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第一條 為提高城市規劃設計水平，規范城市規劃設計招標投標管理工作，依據《天津市城市規劃條例》和有關法律、法規，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內城市規劃設計的招標投標（以下簡稱招投標）活動適用本辦法。
第三條 市規劃局負責本市招投標管理工作，市規劃局招投標管理機構負責具體實施。
區、縣規劃局在市規劃局領導下，依據管理權限負責本行政區域內的招投標管理工作。
第四條 下列城市規劃設計應當依照《天津市城市規劃條例》第二十一條第二款的規定，實行招投標：
（一）城市重要區域的詳細規劃、城市設計：
1．中心城區重點地區和重點地段，包括：中心商務區，中心商業區，歷史文化保護區，歷史文化風貌保護區，中心城區風景區，快速路、主干道主要道路兩側規劃綠化帶各50米范圍，海河、南運河、子牙河、北運河、新開河等城市主要河流兩岸規劃綠化帶外側各100米范圍。
2．中心城區以外重點地區和重點地段，是指依據天津市城市總體規劃確定的需要保護和控制的地區，包括自然保護區、名勝古跡、風景旅游區、濕地、生態環境建設和保護區、水庫等用地控制區域。
（二）關系社會公共利益、公眾安全的公用事業和基礎設施等重大建設工程項目的詳細規劃、城市設計：
1．重要的公共性建筑，包括體育場（館）、會展中心、展覽館、博物館、圖書館等建設工程項目。
2．城市廣場、公園綠地、大專院校、示范中小學、火車站、地鐵站、公交樞紐、機場、港口等重要的基礎設施項目。
（三）建筑面積超過20萬平方米(含20萬平方米)的各類住宅小區或建筑群體的修建性詳細規劃。
（四）重要的景觀和城市雕塑規劃設計。
（五）其他依法需要進行招投標的。
第五條 有保密或者特殊要求的城市規劃設計，由建設單位提出申請，經市規劃局確認，可以不進行招投標，但應當進行多方案比較后確定方案。
第六條 依照本辦法第四條規定，實行招投標的，市或者區、縣規劃局在核發《選址意見書》時應當提出要求；市或者區、縣規劃局行政審批受理機構應當告知建設單位。
第七條 招標單位可以自行招標，也可以委托中介服務機構代理招標。
第八條 招投標可以采取選擇中標方案或者中標單位方式確定中標結果。
第九條 招投標可以采用下列形式進行：
（一）公開招標。由招標單位通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體發布招標公告。
（二）邀請招標。由招標單位選擇三個或者三個以上具有相應資質等級或者行業范圍的設計單位發出招標邀請。
第十條 采用邀請招標的，未被邀請的設計單位可以參加投標，評標時與被邀請設計單位同等對待。
第十一條 招投標應當取得下列文件、資料：
（一）《選址意見書》；
（二）相應的基礎資料；
（三）涉及環保、交通、建設、文物等行政管理的，有關行政主管部門提出的書面意見。
第十二條 招投標按照下列程序：
（一）招標單位編制招標文件；
（二）招標單位發布招標公告或者發出招標邀請書；
（三）招標單位發售招標文件，組織踏勘現場，并進行招標文件答疑；
（四）招標單位接受投標文件；
（五）在市或者區、縣規劃局監督下，招標單位組織開標，審查認定有效投標文件；
（六）在市或者區、縣規劃局監督下，由評標委員會按照統一制定的評標辦法和標準，組織評標；
（七）發放中標通知書。
第十三條 招標文件應當包括下列內容：
（一）《選址意見書》復印件；
（二）建設用地以及建設項目的基本情況；
（三）建設項目的規劃控制指標、市政基礎設施、環境景觀等城市規劃設計要求，有關行政主管部門的要求，建設項目自身的技術要求以及分期建設要求；
（四）文本、經濟技術指標、圖紙、電子文件、模型等的數量、深度、規格等成果要求；
（五）招投標期限、程序，投標、開標、評標日期，無效標的界定，投標保證金，投標成果使用權等內容；
（六）中標給予獎勵或者未中標給予補償的，應當載明。
（七）其它應載明的事項。
第十四條 招標文件一經發出，招標單位不得擅自變更內容。確需變更的，在投標截止日期前15個工作日書面告知招標文件購買人。
第十五條 發出招標文件至投標截止的期限，一般不少于40個工作日。
第十六條 投標單位應當具備相應的資質或者設計能力，境內設計單位應當符合《城市規劃編制單位資質管理規定》的有關規定，境外設計機構應當具備相應的設計能力和相關的工作業績。
第十七條 兩個以上投標單位可以共同投標。重要的景觀和城市雕塑規劃設計可以以個人名義投標，個人投標適用本辦法投標單位的規定。
第十八條 投標單位應當在規定時間內，將投標文件密封送達招標單位。如需更正已發出的文件的，應當在投標截止日期前用正式函件提出。
第十九條 有下列情況之一的，投標文件為廢標：
（一）未經密封的；
（二）逾期投標的；
（三）不符合招標文件要求的；
（四）投標單位有弄虛作假、串標、陪標的；
（五）其他違反招投標法律、法規規定的。
第二十條 市規劃局負責建立城市規劃設計方案技術專家庫，劃分技術專家類型，根據項目性質、規模和重要程度確定評標技術專家類型和數量，由招標單位隨機抽取評標技術專家，組成評標委員會。
第二十一條 評標委員會按照下列原則組成：
（一）評委由7人以上單數組成，由評委推選評標委員會主任。
（二）技術專家不少于評委總人數的三分之二。
（三）招標單位代表，但不得超過評委總人數的五分之一。
（四）有關行政主管部門代表。
第二十二條 評委實行回避制度。評委與投標單位具有利害關系，可能影響公平、公正評審的，應當回避，重新抽取。
第二十三條 評標由評標委員會主任主持，綜合評價設計方案優劣，確定中標結果。
第二十四條 評標按照下列程序進行：
（一）推選評標委員會主任；
（二）招標單位介紹項目背景情況；
（三）介紹投標方案；
（四）評委評議投標方案，并進行投票；
（五）統計并公布投票結果，確定中標方案或者中標單位；
（六）起草并宣讀評審意見報告。
第二十五條 開標、評標可以邀請公證部門參加。
第二十六條 方案中標的，招標單位按照中標結果報批規劃設計方案；設計單位中標的，由中標設計單位負責完成規劃設計方案的完善。
第二十七條 結合規劃設計方案進行土地招標出讓的,適用本辦法。
規劃設計采用公開征集或者競賽形式的，參照本辦法。
建設單位申請規劃設計招標的,參照本辦法。
第二十八條 本辦法自2007年7月1日起施行。
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