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第一條 為提高城市規(guī)劃設(shè)計水平，規(guī)范城市規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理工作，依據(jù)《天津市城市規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計的招標(biāo)投標(biāo)（以下簡稱招投標(biāo)）活動適用本辦法。
第三條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)本市招投標(biāo)管理工作，市規(guī)劃局招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
區(qū)、縣規(guī)劃局在市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的招投標(biāo)管理工作。
第四條 下列城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)依照《天津市城市規(guī)劃條例》第二十一條第二款的規(guī)定，實(shí)行招投標(biāo)：
（一）城市重要區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計：
1．中心城區(qū)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)地段，包括：中心商務(wù)區(qū)，中心商業(yè)區(qū)，歷史文化保護(hù)區(qū)，歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，中心城區(qū)風(fēng)景區(qū)，快速路、主干道主要道路兩側(cè)規(guī)劃綠化帶各50米范圍，海河、南運(yùn)河、子牙河、北運(yùn)河、新開河等城市主要河流兩岸規(guī)劃綠化帶外側(cè)各100米范圍。
2．中心城區(qū)以外重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)地段，是指依據(jù)天津市城市總體規(guī)劃確定的需要保護(hù)和控制的地區(qū)，包括自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景旅游區(qū)、濕地、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)區(qū)、水庫等用地控制區(qū)域。
（二）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等重大建設(shè)工程項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計：
1．重要的公共性建筑，包括體育場（館）、會展中心、展覽館、博物館、圖書館等建設(shè)工程項(xiàng)目。
2．城市廣場、公園綠地、大專院校、示范中小學(xué)、火車站、地鐵站、公交樞紐、機(jī)場、港口等重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
（三）建筑面積超過20萬平方米(含20萬平方米)的各類住宅小區(qū)或建筑群體的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
（四）重要的景觀和城市雕塑規(guī)劃設(shè)計。
（五）其他依法需要進(jìn)行招投標(biāo)的。
第五條 有保密或者特殊要求的城市規(guī)劃設(shè)計，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)，可以不進(jìn)行招投標(biāo)，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較后確定方案。
第六條 依照本辦法第四條規(guī)定，實(shí)行招投標(biāo)的，市或者區(qū)、縣規(guī)劃局在核發(fā)《選址意見書》時應(yīng)當(dāng)提出要求；市或者區(qū)、縣規(guī)劃局行政審批受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位。
第七條 招標(biāo)單位可以自行招標(biāo)，也可以委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
第八條 招投標(biāo)可以采取選擇中標(biāo)方案或者中標(biāo)單位方式確定中標(biāo)結(jié)果。
第九條 招投標(biāo)可以采用下列形式進(jìn)行：
（一）公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告。
（二）邀請招標(biāo)。由招標(biāo)單位選擇三個或者三個以上具有相應(yīng)資質(zhì)等級或者行業(yè)范圍的設(shè)計單位發(fā)出招標(biāo)邀請。
第十條 采用邀請招標(biāo)的，未被邀請的設(shè)計單位可以參加投標(biāo)，評標(biāo)時與被邀請設(shè)計單位同等對待。
第十一條 招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)取得下列文件、資料：
（一）《選址意見書》；
（二）相應(yīng)的基礎(chǔ)資料；
（三）涉及環(huán)保、交通、建設(shè)、文物等行政管理的，有關(guān)行政主管部門提出的書面意見。
第十二條 招投標(biāo)按照下列程序：
（一）招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件；
（二）招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（三）招標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件，組織踏勘現(xiàn)場，并進(jìn)行招標(biāo)文件答疑；
（四）招標(biāo)單位接受投標(biāo)文件；
（五）在市或者區(qū)、縣規(guī)劃局監(jiān)督下，招標(biāo)單位組織開標(biāo)，審查認(rèn)定有效投標(biāo)文件；
（六）在市或者區(qū)、縣規(guī)劃局監(jiān)督下，由評標(biāo)委員會按照統(tǒng)一制定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組織評標(biāo)；
（七）發(fā)放中標(biāo)通知書。
第十三條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）《選址意見書》復(fù)印件；
（二）建設(shè)用地以及建設(shè)項(xiàng)目的基本情況；
（三）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃控制指標(biāo)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境景觀等城市規(guī)劃設(shè)計要求，有關(guān)行政主管部門的要求，建設(shè)項(xiàng)目自身的技術(shù)要求以及分期建設(shè)要求；
（四）文本、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、圖紙、電子文件、模型等的數(shù)量、深度、規(guī)格等成果要求；
（五）招投標(biāo)期限、程序，投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)日期，無效標(biāo)的界定，投標(biāo)保證金，投標(biāo)成果使用權(quán)等內(nèi)容；
（六）中標(biāo)給予獎勵或者未中標(biāo)給予補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)載明。
（七）其它應(yīng)載明的事項(xiàng)。
第十四條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更內(nèi)容。確需變更的，在投標(biāo)截止日期前15個工作日書面告知招標(biāo)文件購買人。
第十五條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止的期限，一般不少于40個工作日。
第十六條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或者設(shè)計能力，境內(nèi)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)符合《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，境外設(shè)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)計能力和相關(guān)的工作業(yè)績。
第十七條 兩個以上投標(biāo)單位可以共同投標(biāo)。重要的景觀和城市雕塑規(guī)劃設(shè)計可以以個人名義投標(biāo)，個人投標(biāo)適用本辦法投標(biāo)單位的規(guī)定。
第十八條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)單位。如需更正已發(fā)出的文件的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前用正式函件提出。
第十九條 有下列情況之一的，投標(biāo)文件為廢標(biāo)：
（一）未經(jīng)密封的；
（二）逾期投標(biāo)的；
（三）不符合招標(biāo)文件要求的；
（四）投標(biāo)單位有弄虛作假、串標(biāo)、陪標(biāo)的；
（五）其他違反招投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定的。
第二十條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)建立城市規(guī)劃設(shè)計方案技術(shù)專家?guī)欤瑒澐旨夹g(shù)專家類型，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和重要程度確定評標(biāo)技術(shù)專家類型和數(shù)量，由招標(biāo)單位隨機(jī)抽取評標(biāo)技術(shù)專家，組成評標(biāo)委員會。
第二十一條 評標(biāo)委員會按照下列原則組成：
（一）評委由7人以上單數(shù)組成，由評委推選評標(biāo)委員會主任。
（二）技術(shù)專家不少于評委總?cè)藬?shù)的三分之二。
（三）招標(biāo)單位代表，但不得超過評委總?cè)藬?shù)的五分之一。
（四）有關(guān)行政主管部門代表。
第二十二條 評委實(shí)行回避制度。評委與投標(biāo)單位具有利害關(guān)系，可能影響公平、公正評審的，應(yīng)當(dāng)回避，重新抽取。
第二十三條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會主任主持，綜合評價設(shè)計方案優(yōu)劣，確定中標(biāo)結(jié)果。
第二十四條 評標(biāo)按照下列程序進(jìn)行：
（一）推選評標(biāo)委員會主任；
（二）招標(biāo)單位介紹項(xiàng)目背景情況；
（三）介紹投標(biāo)方案；
（四）評委評議投標(biāo)方案，并進(jìn)行投票；
（五）統(tǒng)計并公布投票結(jié)果，確定中標(biāo)方案或者中標(biāo)單位；
（六）起草并宣讀評審意見報告。
第二十五條 開標(biāo)、評標(biāo)可以邀請公證部門參加。
第二十六條 方案中標(biāo)的，招標(biāo)單位按照中標(biāo)結(jié)果報批規(guī)劃設(shè)計方案；設(shè)計單位中標(biāo)的，由中標(biāo)設(shè)計單位負(fù)責(zé)完成規(guī)劃設(shè)計方案的完善。
第二十七條 結(jié)合規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行土地招標(biāo)出讓的,適用本辦法。
規(guī)劃設(shè)計采用公開征集或者競賽形式的，參照本辦法。
建設(shè)單位申請規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)的,參照本辦法。
第二十八條 本辦法自2007年7月1日起施行。
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