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前不久，寧波市城市總體規(guī)劃(2006年—2020年)獲國務(wù)院批復(fù)，城市性質(zhì)明確為：東南沿海重要港口城市、長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心和國家歷史文化名城。
寧波是一座具有悠久歷史又充滿現(xiàn)代活力的沿海港口城市。7000多年前，先民們開始在這里辛勤耕作，孕育了古老的河姆渡文明。唐代正式設(shè)州筑城，距今已有1180多年歷史。自古以來，寧波不僅是我國重要的交通貿(mào)易口岸和“海上絲綢之路”始發(fā)港之一，也是對(duì)外文化交流的重要窗口之一。迄今留下了以天一閣藏書樓為代表的數(shù)量眾多、類型豐富的歷史文化遺存。一代又一代的寧波籍文人學(xué)者以自己獨(dú)有的思考成果，不僅開創(chuàng)了“四明學(xué)派”“浙東史學(xué)派”等學(xué)術(shù)奇觀，而且為中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
改革開放以來，寧波市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“誠信、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新”的時(shí)代精神，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，在建設(shè)大港口、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑大都市、繁榮大文化方面，取得了長足的進(jìn)步。全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)快速健康發(fā)展。2005年，全市生產(chǎn)總值2446億元；財(cái)政一般預(yù)算收入466.50億元；居民人均可支配收入為17408元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7810元；寧波港貨物吞吐量2.7億噸，連續(xù)5年排名居中國大陸港口第二，世界港口第五。寧波正日益成為長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心。
就在剛剛開幕的“2006甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇”上，寧波首次將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入重要議題，顯然，寧波希望在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更多地關(guān)注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
那么，孕育了古老的河姆渡文明又充滿現(xiàn)代活力的寧波，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有何特色，未來又將如何發(fā)展？論壇開幕式結(jié)束后，帶著這些問題，記者采訪了寧波市市長毛光烈。
《文化產(chǎn)業(yè)周刊》：9月19日至22日，寧波市政府和香港貿(mào)易發(fā)展局聯(lián)合在寧波組織舉辦了“2006甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇”。據(jù)悉，根據(jù)您的提議，首次將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為重要內(nèi)容，并設(shè)立分論壇加以研討，可見寧波市政府對(duì)于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視。那么，寧波為何要舉辦這次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇呢？
毛光烈：首先要說明的是，自2002年起，甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇每年一次，輪流在寧波和香港兩地舉行，今年是第五屆，取得了一系列合作成果，成為甬港兩地?cái)y手共商發(fā)展大計(jì)、齊心促進(jìn)共同繁榮的有效交流平臺(tái)，得到了香港特區(qū)政府、中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和大力支持，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
本次甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇以“優(yōu)化增長方式，共創(chuàng)兩地繁榮”為主題，并通過舉辦甬港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，專題研討文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市創(chuàng)新，豐富了甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇的內(nèi)涵，提升了甬港經(jīng)濟(jì)合作的層次和水平。
文化產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)為是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展是一個(gè)世界性趨勢(shì)，也是當(dāng)今世界城市競(jìng)爭的一個(gè)新特點(diǎn)。越來越多的城市認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，并通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施來大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)寧波處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市功能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期的階段性特點(diǎn)，我們認(rèn)為，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于加強(qiáng)知識(shí)科技創(chuàng)新和知識(shí)型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)臨港工業(yè)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有利于推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，有利于不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，有利于提升寧波城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力、增強(qiáng)城市的國際競(jìng)爭力。
我們希望通過舉行本次論壇，讓全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的頂級(jí)專家在寧波傳播發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)理念，讓全社會(huì)都來關(guān)注并推動(dòng)寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要通過這次論壇，積極借鑒香港和內(nèi)地其他城市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)甬港兩地在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作。
《文化產(chǎn)業(yè)周刊》：改革開放以來，寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得驕人業(yè)績，那么，您能具體介紹一下寧波文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況嗎？
毛光烈：近年來，寧波的整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，我們積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群招商，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，推進(jìn)從“寧波制造”到“寧波創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，我市及時(shí)制定了建設(shè)“文化大市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，一手抓文化事業(yè)繁榮，一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一大批原有的城鄉(xiāng)文化設(shè)施得到了完善，寧波大劇院、寧波音樂廳等一批新的文化設(shè)施拔地而起，“三江文化長廊”建設(shè)已初具規(guī)模；通過舉辦寧波國際服裝節(jié)、中國開漁節(jié)、中國徐霞客開游節(jié)等大型會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、廣場(chǎng)文化展示等群眾性文化活動(dòng)，全面實(shí)踐“人人參與文化、人人享受文化”的現(xiàn)代理念；推進(jìn)精品創(chuàng)作，通過文化藝術(shù)院團(tuán)改革，轉(zhuǎn)變觀念、整合資源、激活機(jī)制、潛心創(chuàng)作，一批優(yōu)秀文化藝術(shù)作品脫穎而出，為寧波文化發(fā)展注入了新的活力，其中甬劇《典妻》榮獲第十一屆文華大獎(jiǎng)。尤其可喜的是，隨著科技創(chuàng)新體系、服務(wù)體系的完善和創(chuàng)新型城市的建設(shè)，科技推廣的知識(shí)型服務(wù)組織機(jī)構(gòu)不斷誕生，工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)大批涌現(xiàn)，國內(nèi)一流的創(chuàng)新專家不斷在寧波集聚，有力地促進(jìn)了工業(yè)層次的提升;以現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、包裝裝潢印刷業(yè)、文化用品制造業(yè)等為代表的我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2005年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值為90.8億元，占全市GDP的3.6%。近年來我市文化產(chǎn)業(yè)以年均20%的增幅快速發(fā)展，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)。
我們深深感到，文化的確是一個(gè)城市賴以生存與發(fā)展的核心競(jìng)爭力。當(dāng)前寧波的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步、探索、培育的初級(jí)階段。寧波要繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在新一輪城市競(jìng)爭中贏得主動(dòng)權(quán)，就必須在弘揚(yáng)歷史文化內(nèi)涵的同時(shí)切實(shí)做好當(dāng)代文化的文章，在打造城市發(fā)展硬實(shí)力的同時(shí)要更多地注重提升城市發(fā)展的軟實(shí)力；必須從城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度，確立優(yōu)先發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路，加強(qiáng)城市的研發(fā)園區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)基地的規(guī)劃和建設(shè)，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)包括知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，完善相應(yīng)的政策和服務(wù)，使文化產(chǎn)業(yè)成為寧波發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
《文化產(chǎn)業(yè)周刊》：今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，寧波又將如何發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)？
毛光烈：最近中央頒布了《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，我們正在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并就貫徹落實(shí)開展多層次的專題研究。今天因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，關(guān)于文化體制改革、服務(wù)科教創(chuàng)新體系的建設(shè)、公共文化服務(wù)體系構(gòu)建、人才隊(duì)伍等方面暫時(shí)都不涉及了。在此重點(diǎn)談一下關(guān)于寧波發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一些基本想法：
一、確立新的文化發(fā)展觀。不斷深化對(duì)文化發(fā)展的地位、方向、動(dòng)力、思路、格局和目的的認(rèn)識(shí)，沖破一切束縛文化發(fā)展的思想觀念、做法、規(guī)定和體制障礙，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。市、縣兩級(jí)黨委政府要從城市發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的高度認(rèn)真謀劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。
二、提升對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源占有少、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)勢(shì)，把推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入到建設(shè)
創(chuàng)新型城市、資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)中去。以推進(jìn)知識(shí)型、生產(chǎn)服務(wù)型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，與城市規(guī)劃、建設(shè)與管理和群眾生產(chǎn)、生活需求相結(jié)合，在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。在促進(jìn)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與推進(jìn)城市發(fā)展的良性互動(dòng)。
三、做好重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀與城市的功能定位，確定重點(diǎn)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類，認(rèn)真做好數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、文化旅游業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)等規(guī)劃，以項(xiàng)目為紐帶，促進(jìn)資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、創(chuàng)意、技術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合理有效的市場(chǎng)配置，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域取得跨越式發(fā)展。
四、積極培育市場(chǎng)主體。要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等競(jìng)爭機(jī)會(huì)，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，鼓勵(lì)吸引市內(nèi)外的非公有資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在寧波創(chuàng)業(yè)落戶；政策扶持向創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)方面傾斜，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競(jìng)爭力的品牌；積極引導(dǎo)企業(yè)著力提高集約化、專業(yè)化經(jīng)營的能力和水平，從單純依賴數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張的粗放型增長方式向大力提高質(zhì)量效益的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；鼓勵(lì)和支持中小文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力、具有特色的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。
五、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，培育文化創(chuàng)意群體。在城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，要著力引進(jìn)、培育文化創(chuàng)意群體。要積極營造有利于集體和個(gè)人充分發(fā)揮創(chuàng)意、技藝、技術(shù)的氛圍。根據(jù)寧波的城市功能和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，要重點(diǎn)引進(jìn)和培育廣播影視、動(dòng)漫、傳媒、視覺藝術(shù)、工藝與設(shè)計(jì)、廣告裝潢、服裝設(shè)計(jì)、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)等方面的創(chuàng)意群體。同時(shí)，要大力營造崇尚創(chuàng)新、追求卓越的產(chǎn)業(yè)氛圍，擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全社會(huì)的影響力和滲透力，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為推進(jìn)寧波傳統(tǒng)加工、制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升的重要催化劑，從而拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。
六、積極構(gòu)建區(qū)域性文化產(chǎn)品物流中心。按照“政府扶持、民營投資、市場(chǎng)運(yùn)作，利用兩種資源、面向兩個(gè)市場(chǎng)”的思路，重點(diǎn)扶持民營投資，積極建設(shè)管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代文化產(chǎn)品和服務(wù)物流中心，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。
七、鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化消費(fèi)。要認(rèn)真研究城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)和多方面、多層次、多樣化的文化需求，以保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會(huì)公眾的文化消費(fèi)。以政府采購、補(bǔ)貼的方式，在農(nóng)村深入開展“萬場(chǎng)電影千場(chǎng)戲”進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，在城市繼續(xù)完善“高雅藝術(shù)展演”，高雅藝術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)機(jī)制，向社會(huì)提供低價(jià)或免費(fèi)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
八、切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。按照“一手抓繁榮、一手抓管理”的思路，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，把好資質(zhì)、資金、產(chǎn)品等準(zhǔn)入關(guān)。要努力營造依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實(shí)守信的市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一高效、覆蓋全市的文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)“掃黃打非”工作，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為和非法經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)和重大案件的查辦督辦，努力為人民群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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