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    天津作為我國北方最大的沿海城市和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈核心，憑借區(qū)位和政策優(yōu)勢，在大力發(fā)展臨港石油化工、裝備制造等附加值高產(chǎn)業(yè)同時，發(fā)揮天津港作為世界第四大貨物吞吐量港口的輻射帶動作用，以點帶面，實現(xiàn)濱海與黃河流域經(jīng)濟(jì)的合作共贏。
    臨港產(chǎn)業(yè)形成三大增長點
    東部沿海是天津發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的主陣地。自濱海新區(qū)成立后，沿海按照功能劃分出多個特點鮮明的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，并以此為基礎(chǔ)開展建設(shè)及招商，實現(xiàn)了臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的性與功能性的統(tǒng)一。目前，自北向南已形成三大經(jīng)濟(jì)增長點:
    一是濱海旅游區(qū)。該區(qū)是天津唯一以發(fā)展旅游業(yè)為主導(dǎo)的沿海區(qū)域。根據(jù)規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)未來將形成“一心四區(qū)”的發(fā)展結(jié)構(gòu)。“一心”是指城市中心島，是未來的城市交通樞紐和商務(wù)中心；四區(qū)分別為國際級歡樂創(chuàng)意中心的主題公園區(qū)，發(fā)展以休閑度假為功能的休閑總部區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、客運碼頭的產(chǎn)業(yè)南區(qū)，以及北方旅游產(chǎn)品集散地的產(chǎn)業(yè)北區(qū)。
    濱海旅游區(qū)管委會主任陳黎明說，轄區(qū)內(nèi)航母主題公園去年營收過億元，營造了良好的旅游文化氛圍。隨著世界上最高媽祖像的落成和游艇經(jīng)濟(jì)的升溫，區(qū)域成熟度日漸提升。待國家海洋博物館、中國旅游產(chǎn)業(yè)園等國家級項目建成后，這里將成為環(huán)渤海旅游經(jīng)濟(jì)的引擎。
    二是臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。它是通過圍海造陸形成的港口、工業(yè)、商務(wù)、居住、旅游一體化海上工業(yè)新城，規(guī)劃總面積200平方公里，定位于建設(shè)中國北方以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。去年，區(qū)域完成地區(qū)生產(chǎn)總值102億元，同比翻一番。
    記者日前在該區(qū)走訪獲悉，臨港已完成圍海造陸近113平方公里，疏浚形成10萬噸級航道，引進(jìn)投資億元以上項目130多個，招商引資協(xié)議額超過2000億元，處處是一片火熱的建設(shè)場景。據(jù)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)人稱，到“十二五”末時將完成135平方公里圍海造陸和基礎(chǔ)設(shè)施配套，基本形成裝備制造、糧油、物流三大產(chǎn)業(yè)板塊和造修船、海上工程、重型裝備、綠色動力、糧油加工、生態(tài)化工六大產(chǎn)業(yè)集群。
    三是南港工業(yè)區(qū)。該區(qū)規(guī)劃面積200平方公里，定位于建設(shè)世界級重化產(chǎn)業(yè)基地和港口綜合功能區(qū)。南港工業(yè)區(qū)管委會副主任王強(qiáng)告訴記者，南港已吸引國家三座原油儲備庫、中俄1300萬噸煉油等多個大型石化類項目駐區(qū)。簽約落地項目達(dá)到29個，投資總額達(dá)720億元。待全部建成后，南港產(chǎn)值將超萬億元，可提供20萬個就業(yè)崗位，成為全球重要的重化產(chǎn)業(yè)基地。
    黃河沿岸成天津臨港經(jīng)濟(jì)“黃金腹地”
    天津臨港經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時，牽引內(nèi)陸腹地，特別是黃河流域省市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為互補(bǔ)，內(nèi)陸地區(qū)也為港口吞吐量的增長提供了強(qiáng)有力支撐，成為名符其實的“黃金腹地”。
    據(jù)天津市政府口岸辦公室副主任曹軍介紹，從2002年10月開始，天津口岸與北京朝陽口岸實現(xiàn)直通，這在全國首開先例。2007年，天津又與河北、內(nèi)蒙古等12省區(qū)市簽署了《建設(shè)內(nèi)陸無水港合作意向書》，拉開了天津在腹地省市辟建內(nèi)陸無水港的序幕。
    “幾年間，天津先后與內(nèi)陸多個地方推進(jìn)無水港建設(shè)，規(guī)模數(shù)量不斷擴(kuò)大，運營質(zhì)量逐步提高，已經(jīng)成為天津擴(kuò)大對外開放、增強(qiáng)口岸服務(wù)核輻射功能、增加貨物吞吐量的重要載體。”曹軍表示。
    去年，天津港貨物吞吐量超過4.5億噸，在世界港口中排名躍居第四位，同時完成集裝箱吞吐1150萬標(biāo)準(zhǔn)箱，這些都為與黃河流域省市的合作奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計到2015年，天津港貨物吞吐量將達(dá)5.6億噸，集裝箱完成1800萬標(biāo)準(zhǔn)箱，現(xiàn)代化國際港口地位進(jìn)一步確立。
    在黃河沿岸的寧夏石嘴山市惠農(nóng)，滿載貨物的集裝箱班列經(jīng)由鐵海聯(lián)運線路直抵天津港，從這里運往世界各地。惠農(nóng)是天津港在內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立的21個無水港之一，這些無水港如今承擔(dān)了天津港近70%的貨物吞吐量和50%以上的口岸進(jìn)出口貨值，成為名符其實的“黃金腹地”。
    陜西省政協(xié)副主席李冬玉說，天津是陜西進(jìn)出口最主要的口岸之一，而西部的關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)也借鑒了天津濱海新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，雙方在經(jīng)濟(jì)上有著密切的聯(lián)系和合作的潛力。
    黃河濱海區(qū)域合作建設(shè)已經(jīng)有了一定成效。天津市口岸辦副主任李文玲說，2011年，黃河沿岸貿(mào)易進(jìn)出口總額實現(xiàn)3755億美元，占到天津很大比例。目前天津港對內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)腹地近500萬平方公里，天津港在黃河沿岸各省共建立了17個無水港，成為物流中心的遠(yuǎn)端節(jié)點。
    黃河濱海區(qū)域發(fā)展合作實現(xiàn)了多方共贏。天津市政協(xié)副主席陳永川表示，它將構(gòu)建以天津濱海新區(qū)為龍頭，黃河沿岸各省區(qū)為腹地，加強(qiáng)溝通協(xié)作的長效機(jī)制，切實把西部大開發(fā)落到實處。這對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)天津與黃河各省區(qū)交流，實現(xiàn)共同發(fā)展意義重大。
    黃河濱海區(qū)域發(fā)展一體化已成為新時期我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要組成，得到廣泛認(rèn)同。 天津市黃河區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作促進(jìn)會會長王述祖認(rèn)為，黃河濱海合作將成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一大亮點。
    三大開發(fā)建設(shè)特點值得借鑒
    發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境壓力往往較為突出，在天津也不例外。記者采訪了解到，天津發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)形成了提高圍海造陸土地利用率，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)分工協(xié)作，同時提高對環(huán)境的保護(hù)程度三大特點，值得其他區(qū)域借鑒。
    一是提高沿海造陸時土地利用程度，實現(xiàn)利用的集約化。
    天津海洋局海域管理處處長楊健說，無序的圍海造陸易導(dǎo)致資源的鋪張浪費。在考察了國內(nèi)沿海省市后發(fā)現(xiàn)，尚未有一套標(biāo)準(zhǔn)化的項目用地填海標(biāo)準(zhǔn)。為此，天津市海洋局于2010年下半年啟動建設(shè)項目填海規(guī)模控制指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。
    記者從已試行的標(biāo)準(zhǔn)中看到，它從投資強(qiáng)度、生產(chǎn)規(guī)模、公共設(shè)施、綠化率和配套居住的容積率、建筑密度等方面給出了詳細(xì)用海面積控制指標(biāo)。以港口工程用海指標(biāo)為例，填海投資強(qiáng)度要求至少每公頃3800萬元，填海面積以集裝箱碼頭為例，船舶噸位為8000噸，設(shè)計船型尺度為347米的，填海面積限制為30.16至31.36公頃內(nèi)，指標(biāo)具體可行。
    二是構(gòu)建有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作。
    選擇落戶沿海的項目，或是對海水有一定需求，或是為了便利的交通環(huán)境，無論哪種需求，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作，構(gòu)建起有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條，節(jié)約成本提高效率才是關(guān)鍵。
    以南港工業(yè)區(qū)為例，區(qū)域核心項目是中俄1300萬噸/年煉油。南港工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司總經(jīng)理王俊明表示，通過該項目南港將把石油、化工、化工新材料，以及周邊的輕紡、下游的大乙烯聯(lián)系起來，形成一條完整的從原油到產(chǎn)品的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，對于提高經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。
    記者在采訪中也了解到，落戶天津的項目中長城汽車、大推力運載火箭、空客A320等均看中了港口優(yōu)勢，在周邊也逐步形成了產(chǎn)品配件產(chǎn)業(yè)集群，
    三是注重開發(fā)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合。
    渤海海水交換能力差，周邊港口、工業(yè)項目眾多，海水石油開發(fā)頻繁，這些都使得開發(fā)建設(shè)與保護(hù)海洋環(huán)境之間呈現(xiàn)出矛盾。天津在臨港、南港等地每年都會進(jìn)行多次增殖放流，通過向渤海中投放蝦苗、蟹苗，對海洋環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。
    日前在天津大神堂村采訪時，天津市漁政漁港監(jiān)督管理處處長馬維林告訴記者，處里從山東等地引進(jìn)種蝦，在當(dāng)?shù)貪O民的工廠化養(yǎng)殖基地繁殖，成熟后直接通過排水管道投放到渤海中，僅當(dāng)天就投放了1.5億尾蝦苗，而像這種投放一年有超過30次，并經(jīng)持續(xù)多年。
   （編輯：趙巖）