郭學(xué)平：太倉市臺灣人的“城市品牌”_中國規(guī)劃網(wǎng)—

記者吳禮明盛賢明

老兵郭學(xué)平(左)與新兵吳禮明在一起合影盛賢明攝

編者按：在一般人眼中，地方的“臺灣事務(wù)辦公室”這個機構(gòu)是個無關(guān)緊要的“部門”，既不管錢管物，又沒有審批權(quán)力。每天也盡是忙些瑣小事情，很難有所作為。

但是，江蘇省太倉市的“臺辦”卻與很多地方不同，在主任郭學(xué)平的努力工作下，“臺辦”由過去的“門庭冷落”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;門庭若市”；由“默默無聞”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有聲有色”；由“清清閑閑”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;忙忙碌碌”；由“三線部門”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;經(jīng)濟一線”。

從太倉市“臺辦”的“四個轉(zhuǎn)變”中，人們可以充分認識到一個道理：一個人、一個部門的工作是否有作為，不在于部門的重要與否，很大程度取決于一個人對黨的事業(yè)的忠誠度、一個人的主觀能動性。

太倉市“臺辦”的經(jīng)驗一定會引起全國很多部門、領(lǐng)導(dǎo)的深刻反思。

    2008年2月18日正是農(nóng)歷十二。記者曾采訪過部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部江蘇省太倉市臺灣事務(wù)辦公室主任郭學(xué)平。
    2010年7月15日，記者再次來到太倉市見到郭學(xué)平時，他除了還是那樣精明干練、思維敏捷外，那顆關(guān)注臺資企業(yè)發(fā)展和竭誠為太倉人民服務(wù)的熱心己使他的政治頭腦更加敏銳，經(jīng)濟頭腦更加靈活，若問起臺灣事務(wù)在太倉及世界的發(fā)展，他便像一只早春的“鴨子”——“春江水暖鴨先知”了。
    郭學(xué)平，這位老兵出身的臺灣事務(wù)辦公室主任，在為太倉經(jīng)濟發(fā)展、促進兩岸經(jīng)濟繁榮的位置上已度過了9個春秋，為來太倉的每位臺灣同胞所熟悉和熱愛，被臺灣同胞親切地稱贊為“太倉市臺灣人的城市品牌”。

不甘清閑思“過河”

    郭學(xué)平向記者介紹道，“臺辦”是地方黨委政府的一個職能部門，主要負責對臺政策宣傳和海峽兩岸的聯(lián)系與聯(lián)絡(luò)。
    2001年，44歲的郭學(xué)平被一紙調(diào)令從市委辦調(diào)到“臺辦”擔任主任。在很多人的眼里，“臺辦”是個無職無權(quán)的“清水衙門”，最適合養(yǎng)老。
    44歲，正是人生的黃金時期，也是一個人大展宏圖、實現(xiàn)遠大理想抱負的關(guān)鍵階段。10余年事無巨細、忙忙碌碌的機關(guān)生活，養(yǎng)成了郭學(xué)平閑不住的工作習慣。如今來到“臺辦”工作，無論從感情還是從家庭等方面來說，郭學(xué)平都有點接受不了，最讓郭學(xué)平難以承受的卻是來自方方面面的輿論壓力。
    從忙碌到清閑，上任不久的郭學(xué)平真是有點難以承受，他不知道自己這臺機器該如何轉(zhuǎn)動起來，不知道自己該如何面對今后的事業(yè)和人生。面對這兩個問題，郭學(xué)平正有“老虎吃天，無從下口”的感覺。
    一天，在與朋友搏弈，郭學(xué)平眼睛看著一個個棋子，腦子卻思緒萬千。他把自己的過去比作棋盤中的“馬”或“炮”，為戰(zhàn)勝對方東拼西殺，為保將帥左堵右擋。如今自己是什么呢？
    郭學(xué)平笑著告訴記者，經(jīng)過幾個月時間的思考，認為自己是個小卒，一個沒有過河的小卒。“把自己看作小卒，是否還帶有點情緒？”對記者的疑問，郭學(xué)平擺擺手說：“別小看了卒子。雖然一個沒過河的小卒微不足道，但小卒一旦過了河，它的作用卻是無法估量的。”
    太陽每天從東升起，從西落下，郭學(xué)平似常人一樣，每天重復(fù)著上班的路程，在門庭冷落的辦公室里打發(fā)著工作時光。看似平靜的他，腦海里時時都在翻騰：太倉的招商引資熱火朝天，經(jīng)濟發(fā)展一日千里，城市建設(shè)如火如荼，在這樣一個大建設(shè)、大發(fā)展、大變化的火熱年代里，難道“小卒”甘心情愿靜靜地臥躺在“界河”邊無所事事？
    人有大志在，無處不翻飛。雖然當時有人告訴郭學(xué)平，到了“臺辦”，就像是“活魚進冰庫”，意思是說這里沒有政治前途，但是，不甘寂寞的郭學(xué)平堅定地認為，臺辦也可大展鴻圖，“首先我要充分發(fā)揮臺辦的作用，改善臺辦在機關(guān)中的形象和地位，以證明自身價值的存在”。
    平庸不是郭學(xué)平的追求，在他的血管里，流淌的血是沸騰的，他的骨子里生就了不服輸?shù)幕颉?br />     沉默中，郭學(xué)平這個“小卒”在思索著過河，他要從所謂的三線崗位走向太倉經(jīng)濟建設(shè)的一線，為太倉的發(fā)展盡自己的綿薄之力。

筑就兩地大通道

    當時太倉市“臺辦”只有五個人，都沒有對臺工作經(jīng)驗。但郭學(xué)平認為，經(jīng)驗只有在不斷的工作中才能得到并加以積累。他說，“臺辦”除了要擔負起對臺政策宣傳和海峽兩岸的聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)外，更要緊緊圍繞太倉經(jīng)濟發(fā)展的大局，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進兩岸經(jīng)濟繁榮。
    從上世紀90年代中期開始，受東南亞金融風暴和經(jīng)濟全球一體化的影響，世界的經(jīng)濟格局發(fā)生了很大變化，國際制造業(yè)紛紛向開放著的中國迅速轉(zhuǎn)移，這無疑是各地開展招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的絕好機遇。而開放較早的廣東東莞憑借著地域、經(jīng)濟、人脈等方面的獨到優(yōu)勢，成為臺商搶灘大陸的第一個登陸點。
    發(fā)展中的太倉不甘失去這樣的好機遇，但是，全市上下對臺灣了解甚少，大大影響了對臺的招商引資。郭學(xué)平到臺辦時，時任市委書記程惠明給他打的第一個電話就是：“想辦法把我辦到臺灣去”！
   “如何讓市領(lǐng)導(dǎo)看到一個真實的臺灣，如何讓臺商了解發(fā)展中的太倉，開筑一條臺灣－太倉的綠色通道，促進雙方經(jīng)濟發(fā)展，便成為‘臺辦’的中心工作。”
    經(jīng)過郭學(xué)平不懈的努力和大量的工作，太倉市終于有了組團赴臺考察、交流、培訓(xùn)的“破冰之旅”。
    尤其是近幾年，太倉與臺灣各界的交往更加頻繁，規(guī)模越來越大，層次也越來越高。
    郭學(xué)平介紹說，近三年，太倉的市、鎮(zhèn)兩級黨政干部、企業(yè)商貿(mào)人士300多人（次）共分45批次赴臺進行考察交流。這些團組人員入臺后，積極向臺灣工商界朋友、向臺灣同胞宣傳大陸改革開放的大好形勢，宣傳太倉優(yōu)良的投資環(huán)境。同時，在臺考察交流期間，結(jié)交了許多臺灣工商界朋友，為臺商投資太倉、為促進兩岸經(jīng)貿(mào)合作奠定了良好基礎(chǔ)。
    考察團的頻頻出訪，使太倉人對臺灣人的風俗習慣、投資理念、投資領(lǐng)域有了基本的了解。但要讓臺商投資太倉，更需要讓臺商了解太倉。因此，郭學(xué)平認為，剃頭挑子不能一頭熱，想方設(shè)法地讓臺商這頭也盡快熱起來是當務(wù)之急。他說，因為投資的主動權(quán)畢竟在臺商手中。
    于是，太倉“臺辦”本著輿論先行的原則，先后邀請臺灣的《中國時報》、《工商時報》、《投資中國》雜志社、東森電視臺來太倉觀光考察，讓輿論界了解太倉，熟悉太倉，并對太倉的發(fā)展充滿信心。
    去年，臺灣東森電視臺拍攝了太倉專題片，用40分鐘的時間向世界全面系統(tǒng)地介紹了太倉的風土人情、旖旎風光、自然景觀、深厚的文化底蘊以及太倉城市的發(fā)展?jié)摿Α！豆ど虝r報》、《中國時報》、《投資中國》等報刊雜志也以醒目的標題和重要版面對太倉進行了推介宣傳，使島內(nèi)的民眾第一次通過自己的報刊了解到了太倉，大大提高了太倉在海外的知名度。
    兩岸的通道被打開，兩岸的交流趨頻繁，太倉市“臺辦”這個清閑的小部門忙碌起來了，郭學(xué)平每天的工作日程幾乎被排得滿滿的。
    按照慣例，太倉每年舉辦的“金秋經(jīng)貿(mào)招商月”活動，都是由政府部門或經(jīng)濟開放區(qū)、港口開發(fā)區(qū)、大型企業(yè)出面，有針對性地邀請國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)人士參加。但是，已經(jīng)“過了河”的郭學(xué)平閑不住，由“臺辦”出面，邀請了百余名臺商來太倉參加招商月活動，并使一些臺商簽下了投資太倉的協(xié)議書。
    2007年，在五月的太倉旅游文化月活動和十一月的金秋經(jīng)貿(mào)月中，“臺辦”成功策劃和組織了兩岸休閑產(chǎn)業(yè)論壇和兩岸橋牌邀請賽，協(xié)助舉辦并參與了海峽兩岸港口經(jīng)濟與物流產(chǎn)業(yè)論壇。“臺辦”邀請了“國臺辦”副主任王富卿及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，還邀請了國民黨江炳坤副主席出席了開幕式并致辭。同時邀請了臺灣港口及物流的專家及工商界人士參加了兩岸港口及物流產(chǎn)業(yè)論壇，加深了兩岸間的了解，增進了彼此間的友誼。
    昔日冷冷清清的“臺辦”，如今已變得門庭羅雀車馬喧。近年來，僅“臺辦”直接接待臺商就達30多批700多人次。太倉市臺資企業(yè)也隨著兩岸交往的頻繁增長迅速。三年中，全市新增臺企120多家，投資總額達5億美元。至2010年7月，太倉市臺資企業(yè)已增加至400多家。

招商引資當尖兵

    從“默默無聞”到“修筑通道”讓太倉人對“臺辦”刮目相看，郭學(xué)平并不知足。他認為“修筑通道”是前奏。“當好太倉經(jīng)濟發(fā)展的‘尖兵’才是真正要達到的目的。”
    在過去的年月里，郭學(xué)平像一位稱職的紅娘，為臺商投資太倉、為太倉對臺招商牽線搭橋。至今雙鳳鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)還非常感激說：“在鎮(zhèn)里前去廣東中山市開展招商活動中，半數(shù)以上的臺商是由‘臺辦’和‘臺協(xié)’做的紅娘”。
    羽毛已豐的郭學(xué)平不甘心單一的紅娘腳色，有機會也想從招商引資的幕后走向前臺。
    郭學(xué)平說，“臺辦”可以充分利用服務(wù)臺商的機會，與臺商增進感情，并利用臺資企業(yè)喜歡集群的特點，擴大臺企在太倉的數(shù)量。
    于是，郭學(xué)平在臺商朋友的推薦下，走南闖北，與臺資企業(yè)的高層人員頻頻接觸，在宣傳太倉投資環(huán)境的同時，與他們交朋友，增進了相互間的信任和友誼。
    近年來，“臺辦”先后引進臺企4家，投資總額1200余萬美元。2007年，郭學(xué)平更是加大宣傳和招商力度，使6個項目在太倉注冊，總投資額為6800萬美元。
    長春英利汽車配件來了，美資汽車緊固件來了，美資工業(yè)鏈條企業(yè)來了，華王集團也來了。郭學(xué)兵說，最近“臺辦”又與多個外資企業(yè)達成了項目投資意向，其中總投資5000萬美元的新竹物流已經(jīng)成功簽約。

“三心”服務(wù)受贊譽

    有資料表明，近年來在太倉投資的臺企快速增加，而且項目投資額大、科技含量高、企業(yè)競爭力強，太倉已成為長三角地區(qū)臺資企業(yè)集聚地之一。更令人感到高興的是，2007年在太倉的臺資企業(yè)有60％以上的不同程度地增加了投資強度。
    記者得知，臺資企業(yè)的增多，除了得緣于太倉投資環(huán)境的不斷改善外，與“臺辦”長期以來一貫奉行的“三心”服務(wù)也有緊密關(guān)系。
    郭學(xué)平說，“臺辦”在積極服務(wù)臺商，努力當好親商模范中，以“真心、誠心、熱心”為宗旨，通過為臺商排憂解難，通過開展豐富多彩的會員聯(lián)誼活動，主動與廣大臺商交朋友，彼此間建立了良好的信任合作關(guān)系。
    同時，“臺辦”還給自己定了一條規(guī)矩，就是對臺商的求助做到有問必答、有難必幫、有求必應(yīng)。
    為了暢通臺企與政府溝通渠道，2004年8月28日，太倉市成立了臺資企業(yè)協(xié)會，會員從當初的30多家發(fā)展為現(xiàn)在有220多家企業(yè)加入。因此，加強對“臺協(xié)”的管理，使“臺協(xié)”成為臺商的“娘家”，成為與臺商建立友誼的媒介，成為“臺辦”對臺工作的一項重要任務(wù)。
    在“三心”服務(wù)理念的指導(dǎo)下，太倉“臺辦”切實加強臺商投資者與政府有關(guān)部門以及臺資企業(yè)員工之間的溝通與交流，把臺商的投訴、糾紛案件減少到最低限度。
    由于兩岸的法律法規(guī)不同，兩地還存在著一定的文化差異，因此，不少臺商在組織生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，受到地方執(zhí)法部門的處罰。被處罰后的臺資企業(yè)，有的想法不同，有的抱怨，甚至有的找到郭學(xué)平要討個“公道”。
    郭學(xué)平意識到，這些問題若不及時加以解決，不僅會影響臺資企業(yè)的正常生產(chǎn)，更會影響太倉市的投資環(huán)境。
    于是，“臺辦”主動邀請工商、海關(guān)、商檢、公安、國稅、地稅和勞動社保等部門以臺商協(xié)會為平臺為臺商舉辦多種形式的政策講座或法律咨詢，幫助臺商了解大陸的法律法規(guī)，使臺資企業(yè)的違規(guī)現(xiàn)象明顯下降。
    隨著臺資企業(yè)在太倉的增加，不少臺商為了解除生活中的后顧之憂，專門把妻子子女接到太倉。家庭雖然團圓了，接踵而來的是臺商子女的就學(xué)問題需要有人出面解決。
    既無錢又無權(quán)的“臺辦”，主動與教育部門反映情況，并得到教育部門的理解支持。近三年來，在教育部門的大力支持下，“臺辦”為近百名臺商解決了子女就學(xué)問題。
    2006年，一位臺商請求郭學(xué)平幫助為其子女解決就學(xué)問題，郭學(xué)平在與教育局溝通后，馬上為其安排了學(xué)校。幾個月后，該臺商又找到郭學(xué)平，以子女不適宜在此學(xué)校學(xué)習為由，要求重為其子女調(diào)換所學(xué)校。無奈之下，郭學(xué)平又與教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，幫助其另換了學(xué)校。可是，事隔不久，該臺商又要郭學(xué)平再換學(xué)校，盡管郭學(xué)平是滿心不原意，但考慮到社會影響和發(fā)展的大局，還是硬著頭皮再找教育局，最終使臺商如愿以償。
    郭學(xué)平和太倉市教育局的舉動深深感動了太倉的臺商，為了回報社會、為太倉的教育事業(yè)盡一份力量，“臺協(xié)”專門成立了愛心基金會，每年拿出幾萬元，幫助解決太倉貧困生的學(xué)習費用。
    在服務(wù)臺商、促進發(fā)展中，太倉市“臺辦”還幫助組織了臺胞、臺屬聯(lián)誼會，通過開展聯(lián)誼活動，送溫暖等各種活動，幫助一些臺胞臺屬解決了生活中的各種困難，使海峽兩岸同胞的心貼得更近，感情更深厚。不少臺胞、臺屬把太倉作為他們在大陸的新家。
    郭學(xué)平認為，服務(wù)臺商沒有份內(nèi)份外之別，只要有可能幫助解決的，決不袖手旁觀。
    因此，無論是臺資企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的股東糾紛、勞資矛盾，還是企業(yè)之間債權(quán)債務(wù)、產(chǎn)品侵權(quán)、交通事故、行政處罰糾紛、就醫(yī)就學(xué)、病逝傷亡等方面有了問題，只要有臺商前來尋求幫助和支持，“臺辦”總是熱情接待，及時受理，快速協(xié)調(diào)，迅速辦結(jié)。基本做到件件有落實，事事有回音，贏得了廣大臺商的信任。臺商協(xié)會將“親商楷模”的旌旗送給臺辦，也是對臺辦“三心”服務(wù)最好的煲獎。
   “小卒過河”顯神威，兩地齊聲贊“臺辦”。“臺協(xié)”盛贊“臺辦”是太倉的“親商楷模”，上級領(lǐng)導(dǎo)夸贊太倉市“臺辦”：從大處著眼從小處著手，做大做實了對臺文章，成為太倉兩岸經(jīng)濟發(fā)展中的主角。
    由“門庭冷落”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;門庭若市”；由“默默無聞”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有聲有色”；由“清清閑閑”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;忙忙碌碌”；由“三線部門”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;經(jīng)濟一線”，太倉市“臺辦”以自己的不懈努力贏得了臺商和政府的贊譽，以自己真誠的服務(wù)贏得了社會的尊敬和信任。
    郭學(xué)平堅定地對記者說：“在太倉這塊經(jīng)濟發(fā)展的熱土中，在太倉滾滾而來的大潮中，‘臺辦’將以新的姿態(tài)、新的工作思路、新的工作方法，迎接新的挑戰(zhàn)”。（中國規(guī)劃網(wǎng)7月16日電）
    (《消費日報•中國城市品牌導(dǎo)刊》供稿，未經(jīng)作者允許，嚴禁轉(zhuǎn)載)

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