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歷史文化名城保護規劃圖 長沙是一座底蘊深厚的城市，歷史與現代在此交融。新一輪總規修改提出，長沙歷史文化名城保護將遵循整體保護與重點保護相結合、原貌保護與改造更新相結合、有效保護與合理利用相結合、歷史文化名城保護與塑造長沙山水洲城的城市形象相結合的原則，構建“1+2+3+4+N”的歷史文化人文資源保護框架，凸顯“山水洲城”特色城市形象。
紫線規劃
城市紫線針對歷史文化街區和保護建筑而劃定。歷史文化街區的紫線范圍指歷史建筑物、構筑物和其風貌環境所組成的核心地段，以及為確保該地段的風貌、特色完整性而必須進行建設控制的地區；保護建筑的紫線范圍指歷史建筑本身和必要的風貌協調區。
紫線范圍內各項建設必須堅持保護真實的歷史文化遺存，維護街區傳統格局和風貌，改善基礎設施、提高環境質量的原則。禁止損壞拆毀傳統格局和風貌的建筑物、構筑物；禁止破壞保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路和古樹名木等。
在城市紫線范圍內，各類建設項目必須依照相關法律、法規的規定，辦理相關手續后方可進行。
1個歷史城區
重點保護東起建湘路、西到湘江、南起城南路、北到湘春路明清長沙城范圍內的舊城區。按照歷史真實性、生活真實性及風貌完整性原則，劃定歷史文化風貌保護區，提出保護要求，逐步恢復各保護區內重要的人文景點。
2片歷史文化風貌區
岳麓山歷史文化風貌區：位于湘江西岸，東至橘子洲，南至麓山南路、阜埠河路，西至環線，北至楓林路，總用地面積為15.43平方公里。由麓山景區、天馬山景區、橘子洲景區及兩處獨立景點(新民學會景點和土城頭景點)組成。重點保護湖南大學、中南大學等大學校園風貌。
古城歷史文化風貌區：北至五一大道西，東南至白沙路、人民路、建湘路，西臨湘江大道，用地面積為3.15平方公里。其中核心區北至人民西路，南達勞動西路，東至黃興路、人民路、白沙路、城南路，西臨湘江大道，用地面積為1.25平方公里。重點保護總體規劃確定的扇形區域，風貌區內嚴格控制建筑高度，嚴禁在核心區范圍內新建高層建筑，保護山水洲城城市空間格局。
3個歷史文化街區
本次規劃2個歷史文化街區，即太平街歷史文化街區和潮宗街歷史文化街區，并將西文廟坪作為備選歷史文化街區，在歷史文化名城保護專項規劃中進一步論證。
太平街歷史文化街區：西至湘江大道，東起三泰街，北至五一大道，南到解放西路。核心保護區范圍為沿太平街、西牌樓、馬家巷、孚家巷、金線街、太傅里兩側的歷史街區，核心保護區用地面積為5.07公頃。建控地帶面積為10.87公頃，環境協調區面積為7.98公頃。規劃重點保護“五街三片一點”，即以五條特色街道串起來的三片傳統居住街坊。
潮宗街歷史文化街區：北起潮宗街，南至連升街、三貴街，東起潮宗街東口和永清巷，西至潮宗街西口和福慶街北段。核心區面積4.5公頃，建控地帶約4.21公頃，環境協調區面積約15.94公頃。規劃保護城市肌理和歷史街巷，包括潮宗街、連升街、福慶街、永清巷和三貴街等，保護街區整體風貌，保護極具長沙特色的歷史舊宅、歷史街巷等。核心區范圍內建筑高度控制在12米以下；建控地帶區內建筑高度控制在24米以下。
西文廟坪歷史文化街區(備選)：西文廟坪歷史文化街區東起成仁街、師敬灣、學院巷，西至唐家灣，北至人民路，南到城南路。區內主要有古潭街、修文街和白鶴觀巷等街巷。核心區為古潭街及西文廟坪巷及周邊傳統院落形成的“人”字形格局，總面積約2.67公頃。規劃重點保護好城市肌理和歷史街巷，包括西文廟坪、古潭街、學官門正街和下黎家坡等，保護文廟坪古牌坊。保護區、建控地帶、環境協調區范圍內建筑高度均控制在18米以下。
4個歷史地段
歷史地段是指保留遺存較為豐富，能夠比較完整、真實地反映一定歷史時期傳統風貌或民族、地方特色，存有較多文物古跡、近現代史跡和歷史建筑，并具有一定規模的地區。
一、開福寺歷史地段：北至三一大道，南達毛家橋路，西臨湘江大道，東到黃興北路，用地面積為 21.95公頃。規劃重點保護范圍內開福寺整體布局，以開福寺寺廟風貌為地段核心。保護南門一定范圍內開敞空間，避免對開福寺南門空間形成壓抑，保證足夠的南向綠化廊道。核心區范圍內建筑高度控制在24米以下。
二、湖南第一紗廠歷史地段：北至銀盆嶺路，南達桐梓坡路，西臨長紡路，東至湘江，用地面積為10.96公頃。規劃重點保護歷史地段范圍內集中反映長沙近代工業文明的遺址風貌，通過保護保留具代表性的建筑，賦予新的功能，形成濱江活力社區。核心區范圍內建筑高度以低、多層為主，建筑高度控制在24米以下。
三、化龍池歷史地段：北至蘇家巷，南至晏家塘，東抵樂嘉巷，西達黃興南路、大小古道巷，用地面積為10.79公頃。重點保護白果園、化龍池、大古道巷、小古道巷、南倒脫靴、磨盤灣、一步兩搭橋、程潛公館、《湘江評論》印刷處、八大公溝遺跡、善化縣學宮照壁、善化縣學宮圍墻及拱門、甘露井、予園公館等歷史文化資源。建筑高度控制在18米以下。
四、省立一師范歷史地段：東南起白沙路，西至湘江大道、書院路，北至勞動路，用地面積為28.09公頃。區內主要有全國重點文物保護單位——省立一師范及省級文物保護單位——趙汝愚墓。核心保護區建筑高度原則控制在24米以下。
N項歷史文化保護元素
歷史街巷、文物保護單位、保護建筑、一般不可移動文物、文物埋藏區、非物質文化遺產。
規劃關鍵詞
●給水
湘江為主要給水水源，以撈刀河、瀏陽河(含株樹橋水庫)為次要水源，三水源聯合供水滿足城市用水安全和需求。本次總規確定長沙中心城區人均綜合用水指標為550升/人，綜合預測長沙市最高日用水量為346萬立方米，2020年總供水規模達到400萬立方米/日。
●電力
長沙電源規劃的基本原則是“立足本地，依托省網、華中大電網”。規劃遠期積極引入三峽電力、湖南核電、晉陜蒙火電等電能，以保證長沙市用電需求。
在由西環線、福元路、萬家麗路、湘府路合圍區域及其余重要地段和景觀要求的區域內，原則上不再新增110-220千伏的架空高壓走廊。以上范圍內現有110千伏及以上高壓架空線路宜結合舊城改造、道路建設及地塊開發，逐步沿城市道路遷改、整合，部分改為地下電纜。
●燃氣
建立一個面向全市，輻射周邊的統一規劃、統一建設的天然氣綜合利用的輸配系統。實現燃氣管道化。2020年城市氣化率達到95%。氣源規劃上，至2020年，規劃長沙市天然氣主氣源為忠武線、西氣東輸二線天然氣、西氣東輸三線天然氣等，同時積極開拓長沙市后續氣源，完善氣源結構，以液化石油氣與LNG氣源作為補充與應急氣源。
●城市防洪
長沙中心城區為全國重點防洪城市，防洪標準為200年一遇。都市區內其他地區防洪標準為100年一遇、規劃區內其他地區防洪標準為50年一遇。
長沙中心城區排澇標準為20年一遇，都市區、規劃區內其他區塊排澇標準為10年一遇。
●抗震防災
至2020年，長沙中心城區整體抗震設防標準為Ⅵ度設防。重要路段、重要建筑、重要區域可在建設時適當調高抗震標準，按Ⅶ度進行設防。
根據地質環境條件、長沙經濟發展規劃、重要基礎設施建設和人類經濟工程活動狀況，綜合近年來地質災害危害程度，全市共劃分5個重點防治區、5個次重點防治區，2個一般防治區。
居住區夜間噪聲控制在50分貝內
五大生態工程保護長沙碧水藍天
根據總規修改成果，至2020年，長沙污水處理率將達90%，城鎮生活垃圾無害化處理率達100%，工業廢棄物綜合利用率達95%，危險廢棄物安全處理率達100%。通過開展“藍天工程”、“碧水工程”、“凈化工程”、“綠化工程”、“美化工程”等五大生態工程，確保環境污染基本得到控制，環境空氣質量達到國家二級標準。
50米以上小型山體予以永久性保護
“地形地貌作為一種獨特的自然資源應加強保護與合理開發利用，為城市風貌特色的形成和可持續發展提供物質基礎。”總規修改成果提出，要嚴格保護對城市環境有重要作用的自然山水骨架，力爭2020年全市森林覆蓋率保持在50%以上，自然保護區(小區)、森林公園、風景名勝區達到受保護區總面積的17%。
總規指出，長沙將結合森林公園、風景名勝區的建設，加強對岳麓山、黑麋峰、谷山、蓮花山、書堂山、烏山、鵝羊山、天際嶺等自然山體的保護，對都市區中廣為分布的丘、崗、臺地，尤其是相對高差在50米以上的小型山體，應作為生態綠地予以永久性保護。
四景區按一類環境空氣質量區控制
根據總規，長沙規劃區大氣環境按一、二類環境空氣質量區控制，執行國家《環境空氣質量標準》。其中大圍山東麓園風景名勝區、花明樓風景名勝區、溈山風景名勝區、黑麋峰森林公園、長沙大山沖森林公園，按一類環境空氣質量區控制，其余地區劃為二類環境空氣質量控制區。位于主城區上風向的高星片的工業園、撈霞片的工業區是大氣污染控制的重點地區。
長沙還將加強機動車排氣監管，建設市機動車排氣污染網絡監控系統，嚴格新車準入制度，逐步淘汰所有黃標車。至2015年，在用機動車排氣定期檢測合格率達到90%以上，至2020年，在用機動車排氣定期檢測合格率達到98%以上。
城區劃分為四類環境噪聲控制區
總規將城區劃分為四類環境噪聲控制區。以居住、文教機關為主的區域，為一類噪聲控制區，噪聲控制標準為：晝間55分貝、夜間45分貝；居住、商業、工業混雜區或商業中心區為二類噪聲控制區，噪聲控制標準為：晝間60分貝、夜間50分貝；工業區為三類噪聲控制區，噪聲控制標準為：晝間65分貝、夜間55分貝；市區交通干道兩側區域為四類噪聲控制區，噪聲控制標準為：晝間70分貝、夜間55分貝。
為加強聲環境環保，長沙將采用道路交通綜合控制措施，如城區禁止鳴喇叭、淘汰噪聲嚴重的車輛、過境車輛嚴禁入城等，以防治交通噪聲污染。加強工業噪聲控制，逐步外遷無法采取有效治理措施的噪聲源，控制休閑娛樂業場所噪聲污染擾民。（記者 章盛莉）
（編輯：趙巖）
(責任編輯：白雪松)
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