“三大困境”決定西湖模式無(wú)法復(fù)制_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

　　今年是西湖免費(fèi)開(kāi)放的第10個(gè)年頭。10年間，旅游總?cè)藬?shù)從2002年的2757.98萬(wàn)人次旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到2011年的7487.27萬(wàn)人次，旅游總收入為1191億元，是2002年的四倍。有人將杭州實(shí)施西湖免費(fèi)開(kāi)放的10年概括為名利雙收，"掙了票子，撐了面子"。然而在西湖逐步增加免費(fèi)景點(diǎn)的10年間，"西湖模式"卻鮮有效仿者。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)景區(qū)正經(jīng)歷著多輪門(mén)票價(jià)格上調(diào)，幾乎每有景區(qū)漲價(jià)，人們就會(huì)想起：西湖的免費(fèi)模式究竟能否復(fù)制?(《齊魯晚報(bào)》)
　　公共性旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)，既需要市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理，又需要政府的政策性監(jiān)管。事實(shí)表明，西湖景區(qū)免費(fèi)模式的成功運(yùn)行，不但源于城市旅游營(yíng)銷的策略，還在于該景區(qū)在國(guó)內(nèi)外的知名度。就其成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)旅游區(qū)至少有以下三點(diǎn)不符合西湖模式的復(fù)制條件。
　　首先，西湖的人文環(huán)境和自然因素?zé)o法復(fù)制。縱觀我國(guó)大部分景區(qū)，有的是近年來(lái)憑借著炒作和過(guò)度開(kāi)發(fā)所塑造，不僅缺乏一定的人文因素和自然環(huán)境，旅游配套設(shè)施和服務(wù)業(yè)也沒(méi)有得到有效跟進(jìn)。一旦門(mén)票實(shí)行免費(fèi)，不僅不能帶動(dòng)周邊的服務(wù)、餐飲行業(yè)的發(fā)展，而且還會(huì)增加景區(qū)的管理成本，進(jìn)而從其他渠道把成本轉(zhuǎn)移到游客身上。而西湖坐落在被稱為"上有天堂、下有蘇杭"的杭州城區(qū)，自古以來(lái)可謂是知名度高。而且面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地帶，不僅交通、服務(wù)等配套設(shè)施完備，而且能夠引起大批的游客。
　　其次，我國(guó)部分景區(qū)各方利益錯(cuò)綜復(fù)雜。旅游公司、當(dāng)?shù)鼐用窈偷胤秸睦骊P(guān)系是否平衡一定程度上決定該景區(qū)是否具備免票的能力。近年來(lái)，三亞等地的突出表現(xiàn)的宰客現(xiàn)象就能表明這點(diǎn)。過(guò)度的開(kāi)發(fā)使得旅游公司賺取了大量的錢財(cái)，而當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖肫鋵?shí)并沒(méi)有增加，畸形的發(fā)展最終埋單的還是消費(fèi)者。而西湖模式的成功運(yùn)行，則是一方面通過(guò)拍賣、出租或承包景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等市場(chǎng)化手段，用市場(chǎng)運(yùn)作而來(lái)的收入抵補(bǔ)了損失的門(mén)票收入，還理順了景區(qū)養(yǎng)護(hù)單位與政府、企業(yè)、游客之間的利益關(guān)系，帶動(dòng)了杭州旅游產(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益上百億元。這一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)部分景區(qū)顯然為能夠進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。
　　其次，部分景區(qū)發(fā)展陷入"殺雞取卵"模式。粗放式經(jīng)營(yíng)，單一的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和滯后的服務(wù)市場(chǎng)，更使得門(mén)票經(jīng)濟(jì)作為謀求地方收入的重要手段。景區(qū)的過(guò)度開(kāi)發(fā)和旅游收入和地方經(jīng)濟(jì)掛鉤的"短視"的現(xiàn)狀。都不可能讓地方政府放棄旅游市場(chǎng)這塊蛋糕，而且也無(wú)力改變粗放式的旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
　　仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分景區(qū)不僅面臨著自然環(huán)境、人文歷史等先天的發(fā)展不足的條件，而且后天發(fā)展也面臨著旅游開(kāi)發(fā)畸形膨脹的現(xiàn)狀。所以說(shuō)，西湖模式?jīng)]有大范圍的移植復(fù)制既有自身的原因，但也暴露出各地旅游景區(qū)所面臨的一些發(fā)展所存在的問(wèn)題，要想通過(guò)免票模式帶動(dòng)旅游的綜合收入和可持續(xù)發(fā)展，首先必須要解決我國(guó)大部分景區(qū)所存在的問(wèn)題。
（編輯：趙巖）

　　(責(zé)任編輯：白雪松)