在資金缺乏的情況下，清遠(yuǎn)創(chuàng)新了公路大修BT模式。在沒有實(shí)物抵押的前提下也能引來社會(huì)投資，清遠(yuǎn)市公路部門正是以誠信來抵押，換來了國省道的加快升級(jí)改造。 點(diǎn)評(píng)：公路行業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)是：點(diǎn)多、線長、“窗口”多、人員高度分散、社會(huì)影響面大。為此，如何切實(shí)加強(qiáng)公路行業(yè)的誠信建設(shè)，以規(guī)范公路職工的職業(yè)道德，全面提高公路行業(yè)良好的社會(huì)形象，成為清遠(yuǎn)市公路局近些年的主要工作之一。如今，清遠(yuǎn)市公路管理局把誠信理念融入到重點(diǎn)公路工程建設(shè)的各項(xiàng)管理工作當(dāng)中，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教育形式，完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)、教育制度，構(gòu)建自律機(jī)制與約束機(jī)制，努力營造良好建設(shè)氛圍。 誠信交易 2013年10月，清遠(yuǎn)市公共資源交易中心正式揭牌成立，這標(biāo)志著公共資源體制改革又取得突破性進(jìn)展。據(jù)了解，公共資源體制改革是繼農(nóng)村改革、國企改革之后的一項(xiàng)重大改革。但多年來，清遠(yuǎn)公共資源交易市場(chǎng)處于初級(jí)階段，操作過程并不規(guī)范，容易滋生暗箱操作。 據(jù)了解，此次改革將公共資源的操作權(quán)從相關(guān)部門剝離出來，建立直接隸屬于市政府統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心，采取“一委一中心”的架構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作（“一委”是公共資源交易管理委員會(huì)，“一中心”是公共資源交易中心），實(shí)現(xiàn)“運(yùn)行上一個(gè)載體，管理上一個(gè)載體”，推行“決策、管理、操作”相分離的公共資源交易模式。 點(diǎn)評(píng)：建立規(guī)范統(tǒng)一的交易市場(chǎng)可以節(jié)約行政成本，實(shí)現(xiàn)公共資源的有效配置。最值得關(guān)注的是，建立公共資源交易中心意味著市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)，減少暗箱操作，使公共資源交易真正進(jìn)入“公開、透明、高效、廉潔”的“陽光時(shí)代”。 誠信個(gè)人 年初，清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，通過在全市兩級(jí)法院摸排，共確定了73個(gè)自然人和法人為清遠(yuǎn)地區(qū)首批失信被執(zhí)行人報(bào)送最高人民法院。該批名單經(jīng)過最高人民法院審核批準(zhǔn)后被錄入全國法院執(zhí)行信息網(wǎng)。 據(jù)了解，被納入失信被執(zhí)行人名單后的被執(zhí)行人將在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面受到信用懲戒，黑名單公布將充分發(fā)揮懲戒、威懾和引導(dǎo)功能。 點(diǎn)評(píng)：前期，被納入失信被執(zhí)行人名單的清遠(yuǎn)某縣被執(zhí)行人主動(dòng)趕回當(dāng)?shù)胤ㄔ郝男猩袥Q的法律義務(wù)。這是該地法院辦理執(zhí)行案件中，被納入失信被執(zhí)行人名單后首個(gè)主動(dòng)履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人。要杜絕產(chǎn)生更多“老賴”，關(guān)鍵還在于發(fā)動(dòng)更多的民眾，鼓勵(lì)廣大市民監(jiān)督舉報(bào)被執(zhí)行人，提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索；針對(duì)長期占據(jù)名單席位的“老賴”，各部門應(yīng)該建立協(xié)作機(jī)制，使其在招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面受到信用懲戒，讓“老賴”們?cè)谖催�債之前寸步難行。 誠信政務(wù) 今年1月，清遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)《清遠(yuǎn)市重大行政決策聽證規(guī)定》的通知，9月1日，清遠(yuǎn)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《清遠(yuǎn)市人民政府重大行政決策事項(xiàng)聽證目錄》，在全省21個(gè)地級(jí)市中走在了前面，被媒體譽(yù)為清遠(yuǎn)深入推動(dòng)政務(wù)誠信建設(shè)的標(biāo)志性動(dòng)作之一。今年6月，《清遠(yuǎn)市人民政府工作規(guī)則》正式印發(fā)。該規(guī)則指出，市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不予辦理；對(duì)因推諉、拖延或失職、瀆職造成重大負(fù)面影響或重大損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處等。該規(guī)則印發(fā)后，被媒體評(píng)價(jià)為給政府工作戴上多道廉政“緊箍咒”，意義深遠(yuǎn)。 點(diǎn)評(píng)：《廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》提出的7大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)建設(shè)，第一項(xiàng)便是政務(wù)誠信。在整個(gè)社會(huì)誠信鏈條中，政府誠信處于領(lǐng)頭地位。政府不僅是社會(huì)誠信的監(jiān)督和管理者，也是社會(huì)誠信的執(zhí)行者，政府誠信對(duì)整個(gè)社會(huì)信用具有無可替代的示范、激勵(lì)作用。可以這樣說，當(dāng)前不少地方社會(huì)，商業(yè)誠信問題成堆背后，是政務(wù)誠信出現(xiàn)問題，準(zhǔn)確地說，一些地方出現(xiàn)政務(wù)失信，這是因?yàn)檎仁巧鐣?huì)信用制度的制定者、執(zhí)行者和維護(hù)者，又是公共信用的示范者，由此決定了政務(wù)誠信在社會(huì)信用體系中處于核心地位。近年來，清遠(yuǎn)在打造政務(wù)誠信方面動(dòng)作頻頻，讓外界看到清遠(yuǎn)深入推動(dòng)政務(wù)誠信建設(shè)的決心。 國際新聞聯(lián)盟中國城市頻道 中國規(guī)劃網(wǎng) (責(zé)任編輯：白雪松) |
