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在天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的街道上，市民最近可能會發(fā)現(xiàn)，身著制服的城市管理監(jiān)督員會用具備GPS功能的手機將某處暴露的垃圾或破損的井蓋拍下來，然后迅速傳給“管理中心”，接下來，這個“管理中心”就會發(fā)揮其強大的指揮和監(jiān)督職能，將這個隱患清除……這就是開發(fā)區(qū)在本市率先啟用的數(shù)字城市管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)以1萬平方米為基本單位，將開發(fā)區(qū)母區(qū)33平方公里劃分成若干個網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對所分管的網(wǎng)格實施全時段監(jiān)控。以往有些涉及工商、市政、環(huán)保、交通等社會職能部門難以辨清的責任，如今全部分清并反映在這個數(shù)字化的平臺上。昨天，記者來到開發(fā)區(qū)，親身感受了“數(shù)字城管”是如何進行城市管理的。
公共設施都有“身份證”
如今，開發(fā)區(qū)街道上的每一個公共設施都有了各自的“身份證”，路燈、污水井、路標指示牌、燃氣管道……都將按照編號錄入數(shù)字城市管理系統(tǒng)。
據(jù)介紹，數(shù)字城市管理系統(tǒng)將開發(fā)區(qū)母區(qū)以1萬平方米為基本單位，分成215個網(wǎng)格狀單元，每個網(wǎng)格都有對應的城管監(jiān)督員。管理的主要對象將按照“部件”和“事件”進行分類，并被精確定位。如六大類城市部件(公共設施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地、其他設施)、五大類城市事件(市容環(huán)境、宣傳管理、建工管理、突發(fā)事件、街面秩序)，工作人員在對上述“部件”和“事件”普查后，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則錄入系統(tǒng)。同時，系統(tǒng)還記載了“部件”和“事件”所對應的責任單位以及處置流程。這樣任何一個公共設施出現(xiàn)問題，系統(tǒng)會馬上自動識別位置并顯示責任單位。
“數(shù)字城管”如何管城
路燈損壞、井蓋丟失、流動攤點治理、污染物排放……這是城市管理中不可回避的問題，數(shù)字城市管理系統(tǒng)就是將城市管理區(qū)域細分的同時，把工商、市政、環(huán)保、燃氣等職能部門分管的區(qū)域進一步分清，形成“大城管”格局和“一站化”的業(yè)務模式。記者在昨天的采訪中，感受了“數(shù)字城管”的業(yè)務流程，同時也感受了“數(shù)字城管”的方便和快捷。
張衛(wèi)是開發(fā)區(qū)第一批上崗的城管監(jiān)督員，他每天負責第三大街到泰達大街(南北向)、洞庭路到黃海路(東西向)區(qū)域的城管監(jiān)督，他的管理工具是一款帶有GPS功能的手機。
地點：開發(fā)區(qū)第三大街
事件：發(fā)現(xiàn)井蓋丟失
流程：張衛(wèi)首先用手機將井蓋丟失現(xiàn)場的影像資料發(fā)送給“管理中心”，由于手機具備GPS功能，因此“管理中心”會立即識別這口井所在具體位置及編號，系統(tǒng)同時判斷出這是一口污水井，屬于市政某公司責任范圍。然后“管理中心”會通知相關責任單位，同時系統(tǒng)也會顯示限制處置期限。一般情況下，現(xiàn)場不需要動土施工為限時24小時，動土施工為3-7天。因此井蓋丟失的時限為24小時。接下來，市政公司派人進行現(xiàn)場恢復，并且按照流程，會將完畢信息回傳至“管理中心”，然后再由張衛(wèi)進行現(xiàn)場確認。
城市管理駛?cè)肟焖俾?/div>
信息廣、渠道通、落實快、監(jiān)督嚴，這是實現(xiàn)高水平城市管理的必備要素。開發(fā)區(qū)城市管理局局長張國盛在接受記者采訪時表示，該系統(tǒng)啟用后，可以實現(xiàn)問題從受理到立案、派遣、處置、反饋、核查、結案、評價的協(xié)同工作機制，使政府在公共管理和服務過程中，實現(xiàn)責任清、數(shù)據(jù)明、協(xié)調(diào)快、決策準、服務好。
據(jù)張國盛介紹，“數(shù)字城管”可以實現(xiàn)城市管理信息的擴容和共享，開發(fā)區(qū)目前已有30名城管監(jiān)督員，每個人最小監(jiān)督區(qū)域0.14平方公里、最大1.5平方公里。隨著系統(tǒng)的進一步細化，將來會擴展到80人左右。同時，該系統(tǒng)還與泰達呼叫服務中心25201111實現(xiàn)共享，市民通過熱線電話反映的問題也將進入“數(shù)字城管”的流程。
渠道不通、監(jiān)管不嚴是城市管理的一大頑疾，而“數(shù)字城管”則在某種程度上有效減少和杜絕了職能部門間責任不清、處置不力情況的發(fā)生。據(jù)介紹，由于系統(tǒng)在建立之初就將相關“部件”和“事件”的責權清晰分工，因此出現(xiàn)問題時不會出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。同時，系統(tǒng)啟用后，會以周和月為時段，將未按時限要求完成處置的部門公布，并視情節(jié)分別亮出黃牌或紅牌，接受公眾監(jiān)督。
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