日本城市規(guī)劃建設(shè)值得我們研究借簽_中國規(guī)劃網(wǎng)—

去年我去過日本幾個(gè)大城市，在日本的時(shí)候，對(duì)城市道路建設(shè)觀察較多，日本作為發(fā)達(dá)的資本主義國家，工業(yè)化、城市化和城市現(xiàn)代化程度高，相當(dāng)高，城市規(guī)劃建設(shè)與管理的總體水平領(lǐng)先，社會(huì)的文明程度及國民素質(zhì)優(yōu)良，有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方。

    大家都知道日本是個(gè)汽車王國。其代步工具基本上以汽車為主。盡管車輛很多，但車輛行駛卻井然有序。日本的土地資源也很匱乏，為了保證車輛的暢通，日本注重發(fā)展縱橫交錯(cuò)的立體交通，有效解決城市車輛擁擠的矛盾。日本的城市道路也不寬敞，主干道一般為雙向四車道，次干道一般為雙車道，沒有非機(jī)動(dòng)車道，人行道與非機(jī)動(dòng)車道合并，人行道寬窄不等，寬處3-4米，窄處僅夠并肩走兩人，有些地段僅設(shè)單側(cè)人行道。從整個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)上看，大多數(shù)是戰(zhàn)后建筑，或是上世紀(jì)七八十年代的建筑。感覺日本的道路建設(shè)注重實(shí)事求是，有效利用空間，避免過多拆遷，較好地保存城市的原有風(fēng)貌。
    日本的城市道路建設(shè)水平較高，給人的感覺是每條道路都是精品，都是精細(xì)施工、精心管理的典范。包括路燈、綠化、小品、交通信號(hào)燈等配套設(shè)施，都有獨(dú)到之處，讓人感覺相互搭配非常得體，非常和諧統(tǒng)一。另外我注意到，日本城市道路的維護(hù)管理非常到位，基本看不到城市道路破損現(xiàn)象，有較高的設(shè)施完好率。
    日本的城市綠化并不注重綠化面積的比例，根據(jù)道路的寬度和環(huán)境，做一些點(diǎn)綴，從綠化的樹種和花卉品種的選用到栽培養(yǎng)護(hù)，做得非常精制，每一組、每一片都是一件藝術(shù)品，從造型到四季花卉的搭配，都獨(dú)具匠心，真正做到四季有花，終年有景。

規(guī)劃設(shè)計(jì)理念比較先進(jìn)。

1，日本的城市道路規(guī)劃并不追求整齊劃一，而是根據(jù)地形地貌以及原有建筑的情況因地制宜，能寬則寬，能窄則窄，充分利用有限的土地資源，避免大拆大建。（無錫土地資源也緊缺）

2，日本城市道路的路面結(jié)構(gòu)以瀝青路面為主，道路面層多采用中粒式瀝青砼，強(qiáng)調(diào)行車的舒適性及行車安全。在市區(qū)繁華路段，采用了彩色瀝青路面或?yàn)r青路面施工中加入白色石子，既區(qū)分了道路交通功能，又具有良好的視覺效果，感覺檔次較高。
配套比較齊全。

1，日本城市道路的路燈，道路標(biāo)志牌、交通信號(hào)燈等附屬設(shè)施配套齊全，道路功能完整。

2，路燈燈型以單臂燈為主，主要體現(xiàn)道路照明功能，單臂燈的燈桿、燈具以方行為主，和建筑風(fēng)格非常協(xié)調(diào)。在市區(qū)繁華路燈燈型有所變化，但變化不大。

3，道路交通信號(hào)燈設(shè)計(jì)非常輕巧，在道路交叉口路燈、交通信號(hào)燈和人行道燈合三為一，感覺設(shè)計(jì)非常巧妙。

道路標(biāo)線非常清晰，道路標(biāo)志牌設(shè)計(jì)比較精巧，無錫城市道路的標(biāo)志牌參照交通的標(biāo)準(zhǔn)，值得商榷。

無錫正在向大城市轉(zhuǎn)變，隨著小轎車越來越多，因此車輛停放場(chǎng)（點(diǎn)）滿足需要。感覺日本的汽車數(shù)量很多，摩托車、自行車卻非常的少。由于土地資源嚴(yán)重匱乏，所以日本城市的道路顯明比無錫窄，而且城市道路沒有慢車道，但卻較好的解決了車輛停放問題，主要做法：1，是沿街單位和家庭大多在底層建設(shè)了大小不同的停車場(chǎng)，2，是在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車點(diǎn)，實(shí)行劃線停放。
商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)滿足需要。據(jù)說在日本全國范圍內(nèi)早已取消了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，取而代之的是數(shù)量眾多的大型超市和商場(chǎng)，肉類、魚類和蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品，均加工成半成品在超市出售,從源頭上解決了占用道路從事經(jīng)營活動(dòng)問題。另外，就日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民素質(zhì)而言。沒有必要也不會(huì)存在占道經(jīng)營吧。

    環(huán)境衛(wèi)生方面
    1，沿街單位的垃圾清運(yùn)、處理。上面提到，日本這個(gè)國家沒有專門的城市管理機(jī)構(gòu)，或類似的機(jī)構(gòu)。但任何國家從事生產(chǎn)活動(dòng)，以及人民群眾的日常生活，均要產(chǎn)生垃圾。日本在政府部門中設(shè)置了環(huán)境衛(wèi)生管理部門，城市生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理工作，就由政府的這個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并且這個(gè)組織的工作人員列入政府公務(wù)員序列，但這個(gè)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)城市公共地段和區(qū)域垃圾的收集、清運(yùn)工作，而沿街單位建（構(gòu)）筑物門前的衛(wèi)生保潔工作則由產(chǎn)權(quán)人（單位）負(fù)責(zé)，這類似我們的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，即以前實(shí)行的“門前三包”責(zé)任制。日本雖然沒有這方面的法律規(guī)定，但沿街單位和店鋪門前被收拾得非常干凈整潔，這完全是一種自覺行為，到達(dá)東京的當(dāng)天夜里，我們看到，賓館周邊店鋪門前的人行道上，斷斷續(xù)續(xù)堆放了袋裝垃圾，有的門前堆放的垃圾有1米多高，垃圾包裝袋的顏色、規(guī)格、式樣均統(tǒng)一，第二天早上，所有垃圾被清理一空。在日本的城市中，垃圾焚燒處理點(diǎn)均設(shè)在市中心，在東京市區(qū)，不時(shí)會(huì)看到約20-30米高，象煙囪一樣的垃圾焚燒處理中心，這樣的垃圾焚燒處理中心在整個(gè)東京市有11個(gè)。
    2，居住區(qū)的垃圾收集、清運(yùn)。日本城市中的居住樓房，不實(shí)行類似中國的封閉管理模式，全部采取敞開式，這主要還是出于節(jié)約土地資源的原因。在居住區(qū)，均設(shè)置了滿足需要的垃圾存放房，政府收集垃圾，按單日和雙日，收集可燃和不可燃兩類垃圾，以便于處理。
    3，環(huán)衛(wèi)設(shè)施。日本城市中建設(shè)了滿足需要的公共廁所，所有公廁全部免費(fèi)開放使用，公廁的內(nèi)部設(shè)施完善，材質(zhì)檔次高，公廁內(nèi)洗手臺(tái)上擺放了鮮花、香皂等，沿街公廁的建筑大多采用日本的民族建筑風(fēng)格。沿街設(shè)置擺放的垃圾桶，大多采用不銹鋼制作，有些采用輕型材料，全部實(shí)行分類收集，主要分可燃、不可燃、玻璃、一般等類別，垃圾桶的設(shè)置密度根據(jù)使用量的不同而不同。
    橋梁。

日本的城市橋梁造型較普通，比較務(wù)實(shí)，東京灣彩虹橋、神戶的明石海峽大橋等跨海大橋從遠(yuǎn)處觀看造型與周邊環(huán)境較為協(xié)調(diào)，一般城市橋梁偏重于使用功能。
公共建筑的綜合性。

1，日本時(shí)下流行綜合性建筑的開發(fā)，高層單體建筑不再作純寫字樓（辦公樓），而是集商業(yè)、餐飲、娛樂、辦公，特別是帶有文化色彩的展覽、圖書館等更是提升大樓檔次的必備功能，純辦公樓在城市的重要地段不聚人氣，節(jié)、假日、夜間成為空樓影響周邊的城市氣氛，建成綜合性的大樓，各種功能互相補(bǔ)充，保證人氣不斷。希望無錫政府應(yīng)該可以借鑒，特別是新區(qū)、蠡湖/太湖新城、大量的政府辦公樓集中放置極有可能造成節(jié)假日、晚上毫無人氣的區(qū)段，有意識(shí)地?fù)郊泳C合性建筑可以很好地改變這種狀況，亦可以撥高單體體量，節(jié)約土地，提升城市形象，此外聯(lián)合開發(fā)亦可以緩解政府部門改善辦公條件的資金壓力（無錫城建，資金緊缺）。

2，城市地下空間的高度開發(fā)，城市的日常活動(dòng)大量在地下空間完成，既緩解地面交通的壓力，又平戰(zhàn)結(jié)合節(jié)省大量土地，此外，地下空間不受天氣的影響，能全天候運(yùn)作，中國雖大力提倡地下空間的開發(fā)利用，但與日本的差距是非常大的，其實(shí)日本是土地私有化的國家，建筑物屬私人所有，但地下空間連成一片并與地鐵站等有良好的聯(lián)接，規(guī)劃有序、確實(shí)是難能可貴的，可能政府在其間應(yīng)有鼓勵(lì)政策和協(xié)調(diào)機(jī)制，在無錫的XX新城規(guī)劃建設(shè)及XX路城市主軸打造中，應(yīng)充分重視地下空間的利用和開發(fā)。

另外，日本的城市高層建筑相對(duì)較多，且外立面大多采用玻璃裝飾，所有的建筑物外立面非常干凈整潔，幾乎是一塵不染。主要還是采取及時(shí)粉飾、清洗的辦法，我在橫濱市看到，清洗公司正在對(duì)兩棟30幾層的建筑物進(jìn)行清洗。椐了解，對(duì)陳舊建筑物的清洗粉飾，日本是沒有法律規(guī)定的，但產(chǎn)權(quán)人對(duì)建筑物不定期進(jìn)行清洗或粉飾，臟了陳舊了隨時(shí)清洗或粉飾，所以，城市的建筑物始終保持干凈整潔。在日本的城市中，建筑物臨街的一面幾乎看不到空調(diào)外機(jī)，主要是在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，將空調(diào)外機(jī)位置預(yù)留在背街的一面，即使偶爾看到臨街一面有空調(diào)外機(jī)，也是整齊劃一，而且都是年代久遠(yuǎn)的建筑物，從這點(diǎn)可以看出規(guī)劃設(shè)計(jì)的精細(xì)之處。

總結(jié)：在那里切身感受到了現(xiàn)代城市文明，談了一些體會(huì)，了解不深也不透，偏頗之處在所難免，但所看到的，所聽到的，所感受到的，對(duì)我無錫還是有一定的啟發(fā)。一是日本畢竟屬于發(fā)達(dá)的西方國家，城市的市政設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施非常完善，城市化程度相當(dāng)高，由于硬化、綠化到位，城市中沒有裸露土地，道路上、空氣中沒有任何浮塵；日本基本不存在城鄉(xiāng)差別（無錫肯可做到！），城市與城市之間幾乎不存在城鄉(xiāng)結(jié)合部，即使在農(nóng)村，也沒有裸露土地，農(nóng)田之間的大小道路都是瀝青路面，在我經(jīng)過的所有城市道路和高速公路上，很少看到農(nóng)用車或農(nóng)用機(jī)械在路上行駛。二是日本的國民綜合素質(zhì)比較高，在東京的新宿、銀座等最繁華商業(yè)區(qū)，雖然我有意識(shí)的注意，但沒有看到亂扔垃圾和其他不文明現(xiàn)象，倒是在橫濱中華街，看到一個(gè)年青人，步行近200米，將空水瓶和用過的食品包裝袋扔到垃圾桶內(nèi)。（可能是日本城市的垃圾桶多吧。）另外，在遵守交通秩序、衛(wèi)生文明習(xí)慣、公共場(chǎng)所行為等方面，處處顯現(xiàn)出日本國民的高素質(zhì)。

不過，有一個(gè)絕對(duì)的前提：永遠(yuǎn)對(duì)日本人不要放松警惕！

　　(責(zé)任編輯：瑋鋒)