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根據(jù)北京城市發(fā)展目標(biāo)以及總體規(guī)劃對(duì)新城的功能定位，結(jié)合新城發(fā)展條件和動(dòng)力，科學(xué)確定新城的定位、職能、發(fā)展目標(biāo)與策略，并以此指導(dǎo)新城的建設(shè)和發(fā)展。 第1條 新城定位 北京重點(diǎn)發(fā)展的新城之一，是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展為依托的綜合產(chǎn)業(yè)新城，是輻射并帶動(dòng)京津城鎮(zhèn)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心。 第2條 新城主要職能 （1）首都人口轉(zhuǎn)移、功能疏解的重要載體 （2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和先進(jìn)制造業(yè)基地 （3）首都生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（商務(wù)、技術(shù)研發(fā)培訓(xùn)等）重要組成部分 （4）重要的城際鐵路門(mén)戶，公路交通樞紐和物流基地 （5）政府管理創(chuàng)新的示范區(qū) 第3條 新城發(fā)展總體目標(biāo) 努力提高自主創(chuàng)新能力，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快符合北京資源環(huán)境條件的先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展商務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，成為中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中心，構(gòu)建以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群為依托的產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地；積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合化發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)際水平的適宜就業(yè)發(fā)展和適宜生活居住的現(xiàn)代化新城。 第4條 新城發(fā)展階段目標(biāo) 2010年發(fā)展目標(biāo)：（1）大力引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚，疏解中心城職能，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)引擎；（2）加快構(gòu)建綜合型產(chǎn)業(yè)新城基本架構(gòu)，為進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；（3）構(gòu)建與自然平衡的生態(tài)環(huán)境。2020年發(fā)展目標(biāo)：形成京津冀北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心和高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地，實(shí)現(xiàn)良好的人居環(huán)境，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際化綜合產(chǎn)業(yè)新城。 第5條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略 （1） 科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 （2）依托中關(guān)村科技園區(qū)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)從資源依賴型、對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的決策和部署，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，積極發(fā)展商務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 （3）2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到650億元，對(duì)北京市的貢獻(xiàn)率約為8.5％；2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到3000億元，對(duì)北京市的貢獻(xiàn)率約為15％。 第6條 社會(huì)發(fā)展策略 （1）推進(jìn)人口健康發(fā)展。全面提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新城發(fā)展需要；完善社區(qū)建設(shè)，改善人居環(huán)境質(zhì)量。 （2）積極促進(jìn)社會(huì)公平。健全社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)社會(huì)化，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)完善的社會(huì)事業(yè)體系，推動(dòng)社會(huì)均衡發(fā)展。 （3）加強(qiáng)新城文化建設(shè)。根據(jù)亦莊建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)新城的特點(diǎn)，積極發(fā)展以科技為驅(qū)動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)文化，促進(jìn)文化向多元化，現(xiàn)代化方向發(fā)展。 第7條 資源與生態(tài)環(huán)境發(fā)展策略 （1）以生態(tài)健康為目標(biāo)，確保生態(tài)安全，建立與自然平衡的新城。 （2）強(qiáng)化資源的集約利用水平，建設(shè)節(jié)約型城市。積極推行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，設(shè)立入?yún)^(qū)企業(yè)的門(mén)檻指標(biāo)和控制指標(biāo)。 （3）加強(qiáng)對(duì)水系、濕地、城市公園、新城外圍城市綠化隔離地區(qū)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)涼水河水系治理、三海子公園保護(hù)和修復(fù)。 （4）建立和執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。 第8條 空間發(fā)展策略 （1）構(gòu)筑面向區(qū)域的城市成長(zhǎng)空間。新城在空間上主要沿京津塘高速公路軸向發(fā)展，強(qiáng)化本區(qū)域的聯(lián)系，遠(yuǎn)期適時(shí)啟動(dòng)永樂(lè)組團(tuán)的建設(shè)。 （2）構(gòu)筑多層次的城市空間結(jié)構(gòu)。亦莊的發(fā)展在強(qiáng)化“南展”的同時(shí)，適當(dāng)“東擴(kuò)”，即充分利用京津第二通道、京津城際鐵路等交通資源，為城市發(fā)展提供動(dòng)力，近期大力發(fā)展路東區(qū)，在亦莊樞紐站前區(qū)建設(shè)綜合性區(qū)域級(jí)中心，為未來(lái)的城市發(fā)展構(gòu)筑多層次的空間結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。 （3）加強(qiáng)村鎮(zhèn)空間整合。變過(guò)分分散為相對(duì)集中，集約利用土地資源；加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化步伐，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，構(gòu)筑城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。 (責(zé)任編輯：瑋鋒) |
