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    中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)杭州5月2日電（記者 余民） 近年來(lái)，隨著浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用日益凸顯。為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的層級(jí)監(jiān)督，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合本省實(shí)際情況，去年在省內(nèi)全面推動(dòng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，取得了初步成效。 

　　把握時(shí)機(jī)精心組織安排實(shí)施 

　　國(guó)務(wù)院辦公廳在2006年2月專門轉(zhuǎn)發(fā)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作的意見(jiàn)》，要求在全國(guó)推廣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度之后，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人意識(shí)到，這為搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作提供了良好的機(jī)遇。同年6月，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)請(qǐng)示成立廳稽查辦公室。次年2月，廳稽查辦正式設(shè)立，并全權(quán)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和建設(shè)稽查職能。專門機(jī)構(gòu)的成立，為城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作的有序開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 

　　隨后，浙江省出臺(tái)了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦法（試行）》等一系列有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的文件與規(guī)定，從制度上確保城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作的運(yùn)行，并明確了督察員的管理機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、工作范圍、工作措施和工作程序。 

　　2009年9月，浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向省政府上報(bào)了《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派駐工作有關(guān)情況的匯報(bào)》。陳加元副省長(zhǎng)批示：“第一批派駐只有一個(gè)金華市數(shù)量太少，3年內(nèi)要完成除杭州、寧波外的所有設(shè)區(qū)城市的派駐。”于是，該廳立即著手調(diào)整了派駐方案，并開(kāi)展了第一批省派督察員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)部派督察員就如何實(shí)踐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作進(jìn)行了座談交流。目前已送兩位督察員到金華、麗水兩市到任。 

　　在著手開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作的全過(guò)程中，浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳始終遵循督察員選派的高素質(zhì)原則，以期為城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作有效開(kāi)展提供保障。按照要求，省派督察員主要在退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部或已辦理退休手續(xù)的人員中產(chǎn)生，基本條件是要具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平，熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；具有注冊(cè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格，或者城市規(guī)劃專業(yè)高級(jí)職稱，或者擔(dān)任處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且從事過(guò)5年以上城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；具有相關(guān)行政管理工作經(jīng)驗(yàn)以及良好的溝通協(xié)調(diào)能力；年齡不超過(guò)65周歲。同時(shí)，督察員還要符合政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過(guò)硬、清正廉潔的要求。 

    著力深化邁好規(guī)劃督察第一步 

　　為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳今年將從4個(gè)方面著手，充分發(fā)揮省派督察員的作用。 

　　一是加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作的宣傳，在報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體上加大宣傳力度，公開(kāi)督察員的辦公電話，接受公眾的投訴舉報(bào)，并結(jié)合社會(huì)監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全方位督察。 

　　二是要加快規(guī)劃督察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。有條件的市（縣）要盡快建立專職的規(guī)劃督察機(jī)構(gòu)，暫時(shí)不能成立專職規(guī)劃督察機(jī)構(gòu)的，可建立規(guī)劃督察聯(lián)席會(huì)議制度，并抽調(diào)人員組成專職的規(guī)劃督察辦公室，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、安排全市（縣）規(guī)劃督察工作。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，制定工作制度，確保全省形成上下對(duì)口、工作協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的規(guī)劃督察工作網(wǎng)絡(luò)。 

　　三是推行省市聯(lián)動(dòng)。該省將在3年內(nèi)完成向設(shè)區(qū)市派駐督察員的工作將在有條件的設(shè)區(qū)市開(kāi)展市派督察員工作，即由設(shè)區(qū)市政府向縣級(jí)政府派出督察員，督察縣級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、修改及實(shí)施工作，逐步形成省市聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃督察機(jī)制。 

　　四是重視理論研究。總結(jié)和借鑒全國(guó)各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃督察典型案例的研究，認(rèn)真研究分析矛盾和問(wèn)題，掌握規(guī)劃督察工作的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)、客觀地向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提出完善城鄉(xiāng)規(guī)劃等領(lǐng)域管理工作的意見(jiàn)和建議，不斷提高規(guī)劃督察工作水平。