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一、規(guī)劃理念 （1）生態(tài)規(guī)劃理念。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和合理利用城市生態(tài)環(huán)境資源，公平滿足現(xiàn)代與后代的發(fā)展需要，建設(shè)生態(tài)貴陽。 （2）人本規(guī)劃理念。注重市民生活質(zhì)量的提高和城市精神的培育，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧，建設(shè)和諧貴陽。 （3）特色規(guī)劃理念。合理利用生態(tài)、旅游資源，突出城市生態(tài)休閑度假旅游特色，建設(shè)宜游貴陽。 （4）統(tǒng)籌規(guī)劃理念。兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展的整體效益，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)宜居貴陽。 （5） 經(jīng)濟(jì)規(guī)劃理念。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，提高資源利用效率，促進(jìn)城市投資創(chuàng)業(yè)機(jī)制的建立與完善，建設(shè)宜業(yè)貴陽。 二、規(guī)劃重點(diǎn) （1）合理確定城市性質(zhì)、城市發(fā)展目標(biāo)和城市規(guī)模，突出生態(tài)文明城市定位。 （2）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完善市域城鎮(zhèn)體系布局，保障生態(tài)文明城市的區(qū)域整體發(fā)展。 （3）合理確定城市空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)和人口分布，形成具有特色的生態(tài)文明城市空間布局。 （4）保護(hù)歷史文化遺存，繼承和發(fā)揚(yáng)獨(dú)特的城市文化，發(fā)揚(yáng)鮮明的生態(tài)文明城市精神。 （5）強(qiáng)化空間管制內(nèi)容，突出自然環(huán)境特色，構(gòu)筑生態(tài)文明城市生態(tài)框架。 （6）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，提高生態(tài)文明城市整體服務(wù)水平。 （7）合理確定交通發(fā)展戰(zhàn)略，完善城市綜合交通系統(tǒng)，保障生態(tài)文明城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 （8）調(diào)整城市住房供應(yīng)體系和結(jié)構(gòu)，完善住房保障體系，提高生態(tài)文明城市居住質(zhì)量。 （9）建立健全城市綜合防災(zāi)減災(zāi)和公共突發(fā)事件應(yīng)急體系，提高生態(tài)文明城市安全度。 三、規(guī)劃范圍 市域范圍：為貴陽市行政區(qū)劃范圍，含市轄六區(qū)（南明區(qū)、云巖區(qū)、白云區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、小河區(qū)）、一市（清鎮(zhèn)市）、三縣（修文縣、開陽縣、息烽縣），總面積為8034平方公里。 城市規(guī)劃區(qū)范圍：東起烏當(dāng)區(qū)永樂，西至清鎮(zhèn)市紅楓湖，南起花溪區(qū)青巖，北至修文縣龍場、扎佐，包括市轄六區(qū)（南明區(qū)、云巖區(qū)、白云區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、小河區(qū)）及清鎮(zhèn)市的紅楓湖鎮(zhèn)、百花湖鄉(xiāng)和修文縣龍場鎮(zhèn)、扎佐鎮(zhèn)，總面積為3121平方公里。 中心城區(qū)范圍：東起小碧鄉(xiāng)、永樂鄉(xiāng)、東風(fēng)鎮(zhèn)；西至朱昌鎮(zhèn)、金華鎮(zhèn)、久安鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)，南起黨武鄉(xiāng)、孟關(guān)鄉(xiāng)；北至麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)，總面積1230平方公里。 四、規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為2007年-2020年 近 期 2007年-2015年 遠(yuǎn) 期 2016年-2020年 遠(yuǎn) 景 2020年以后 五、城市性質(zhì) 貴州省省會(huì)；西南地區(qū)重要交通樞紐；西部地區(qū)重要中心城市之一；具有國際影響力的生態(tài)休閑度假旅游城市。 六、城市職能 （1）貴州省省會(huì)，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈龍頭，全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、旅游服務(wù)中心。 （2）西南地區(qū)聯(lián)系長三角、珠三角地區(qū)的重要交通樞紐和物流集散基地。 （3）西部地區(qū)重要的中心城市之一，以高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代中藥及特色食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地，以鋁、磷、煤為主的礦產(chǎn)資源循環(huán)利用加工基地。 （4）全國重要的生態(tài)旅游城市，具有國際影響力的避暑勝地及休閑旅游目的地。 七、城市發(fā)展目標(biāo) 到2020年，把貴陽市基本建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化特色鮮明、生態(tài)觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態(tài)文明城市，在全省率先實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。 （1）加強(qiáng)環(huán)城林帶、“兩湖一庫”等重要生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)，合理利用公園、河湖、山體等城市生態(tài)資源，開展城市綜合環(huán)境治理，建設(shè)生態(tài)貴陽。 （2）實(shí)施“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、居有所安”民生行動(dòng)計(jì)劃，培育“知行合一、協(xié)力爭先”的城市精神，建設(shè)和諧貴陽。 （3）依托城市生態(tài)特色和旅游資源，打造具有國際影響力的生態(tài)休閑度假旅游城市和避暑勝地，建設(shè)宜游貴陽。 （4）統(tǒng)籌中心城市與外圍市縣發(fā)展，統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)功能和服務(wù)功能建設(shè)，統(tǒng)籌舊城改造與新區(qū)建設(shè)，建設(shè)宜居貴陽。 （5）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成并完善多元化投資、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、人才激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)宜業(yè)貴陽。 八、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及策略 （1）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建設(shè)生態(tài)文明城市為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)、努力提高服務(wù)業(yè)比重，促進(jìn)三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重視科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、機(jī)制管理創(chuàng)新，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。 （2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為拉動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。 （3）到2020年，全市生產(chǎn)總值（GDP）突破3000億元，年均增長11%左右，人均GDP超過8500美元。 九、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及策略 （1）按照生態(tài)文明城市建設(shè)目標(biāo)，牢固樹立生態(tài)文明觀念，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、居有所安”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。 （2）全面推進(jìn)人口健康發(fā)展。不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)人口管理和服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)體系，改善人居環(huán)境質(zhì)量。 （3）大力發(fā)展生態(tài)文明文化。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)陽明文化研究，打造城市知名文化品牌。 （4）積極促進(jìn)社會(huì)公平。健全社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)社會(huì)化，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)完善社會(huì)事業(yè)體系，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。 （5）加快建設(shè)信息化城市。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，社會(huì)信息化各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到西部地區(qū)發(fā)達(dá)城市的水平。 （6）切實(shí)保障城市安全。構(gòu)建城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，建設(shè)完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障的設(shè)施系統(tǒng)，建立有效應(yīng)對(duì)各種公共突發(fā)事件的預(yù)警和防范機(jī)制。 十、人口規(guī)模及城鎮(zhèn)化水平 至2015年，市域常住人口460萬人，城鎮(zhèn)人口345萬人左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右；至2020年，市域常住人口500萬人，其中城鎮(zhèn)人口400萬人左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。 十一、城鎮(zhèn)人口引導(dǎo)與分布 （1）積極引導(dǎo)人口的合理分布，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過疏解老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)和人口，促進(jìn)人口向新區(qū)和小城鎮(zhèn)集聚。至2015年，中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口約275萬人，市域外圍城鎮(zhèn)人口約70萬人；至2020年中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口約320萬人，市域外圍城鎮(zhèn)人口約80萬人。 （2）積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)環(huán)境的改善，引導(dǎo)人口在區(qū)域?qū)用嫔系暮侠矸植迹ＷC遠(yuǎn)景貴陽市域總?cè)丝谝?guī)模突破規(guī)劃控制的500萬人時(shí)，區(qū)域具有足夠的集聚和吸納能力。 十二、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 至 2020年，貴陽市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約375平方公里，人均建設(shè)用地約 十三、區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施銜接與共享 （1）積極配合廈蓉、貴廣、滬昆、蘭海高速公路及貴廣、成貴、渝黔、長昆快速鐵路等區(qū)域性重大交通干線建設(shè)，完成貴陽市鐵路樞紐建設(shè)，改善城市對(duì)外交通條件，打造西南地區(qū)重要的交通樞紐和物流集散基地。 （2）完成貴陽龍洞堡機(jī)場擴(kuò)建工程，在省域內(nèi)加快形成以貴陽龍洞堡機(jī)場為中心，干線機(jī)場和支線機(jī)場協(xié)調(diào)運(yùn)行的民用航空網(wǎng)絡(luò)。 （3）積極配合貴州省黔中水利樞紐建設(shè)，從根本上解決城市水資源不足的問題，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略水源儲(chǔ)備。 （4）加強(qiáng)以電力為重點(diǎn)的能源建設(shè)，合理開發(fā)利用市域水能資源，提高區(qū)域用電可靠性和供電質(zhì)量。 （5）啟動(dòng)開陽港建設(shè)，形成烏江至長江的重要水運(yùn)通道，提升城市水運(yùn)能力，推進(jìn)貴陽市與長江中上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。 （6）積極配合中緬天然氣長輸管線和川氣入黔工程建設(shè)，建成市域主要城鎮(zhèn)天然氣輸配系統(tǒng)。 十四、市域城鎮(zhèn)體系布局結(jié)構(gòu) （1）根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展的特點(diǎn)，加快行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化工作，對(duì)修文、開陽、息烽、清鎮(zhèn)等具備條件的地區(qū)，積極推進(jìn)撤縣（市）設(shè)區(qū)的進(jìn)程，完善市域城鎮(zhèn)體系創(chuàng)造有利條件。 （2）結(jié)合市域產(chǎn)業(yè)空間布局，以貴陽市中心城區(qū)為核心、按照“中心放射型”的城鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構(gòu)，沿貴黃、貴遵、貴畢、貴開、貴惠、城際鐵路等重要交通干線形成市域城鎮(zhèn)主要發(fā)展走廊。中心城區(qū)東北部、西部、南部為城市旅游發(fā)展主區(qū)域，西北及北部為城市工業(yè)發(fā)展主區(qū)域。 市域北部：沿貴遵公路，布局扎佐、久長、息烽城區(qū)、西山、小寨壩、養(yǎng)龍司、溫泉等城鎮(zhèn)；沿貴開公路，布局水田、羊昌、南江、開陽城區(qū)、雙流、馮三、永溫鎮(zhèn)、楠木渡等城鎮(zhèn)；沿貴畢、貴修公路，布局修文城區(qū)、六廣等城鎮(zhèn)。 市域西部：沿貴黃、廈蓉公路，布局清鎮(zhèn)城區(qū)、紅楓湖、站街、流長等城鎮(zhèn)；沿筑黔公路，布局衛(wèi)城、新店等城鎮(zhèn)。 市域南部：沿貴惠公路，布局青巖、黔陶等城鎮(zhèn)。 十五、市域綜合交通發(fā)展 （1）綜合交通發(fā)展目標(biāo) 與西南地區(qū)交通樞紐、西部中心城市定位相適應(yīng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈及市域周邊市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明城市發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建以鐵路、公路、航空運(yùn)輸為龍頭，以水運(yùn)為重要補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通便捷、樞紐設(shè)施布局合理、交通科技現(xiàn)代化、多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)、綠色可持續(xù)發(fā)展的一體化綜合交通運(yùn)輸體系。 （2）鐵路運(yùn)輸。 依據(jù)國家鐵路干線布局規(guī)劃，配合貴廣快速鐵路、貴陽至成都快速鐵路、貴陽至重慶快速鐵路、貴陽至長沙客運(yùn)專線和貴陽至昆明客運(yùn)專線貴陽段的建設(shè)。 市域快速鐵路網(wǎng)由“一環(huán)三射兩聯(lián)線”構(gòu)成。 一環(huán)：環(huán)城快速鐵路； 三射：貴陽東—開陽快速鐵路、貴陽北—息烽快速鐵路、貴陽北—修文快速鐵路，其中貴陽北—息烽快速鐵路依托渝黔快速鐵路，貴陽北—修文快速鐵路依托成貴快速鐵路； 兩聯(lián)線：久長—永溫（開陽），林歹（清鎮(zhèn)）—織金。 新建貴陽新客站和擴(kuò)建貴陽南站編組站、改貌貨運(yùn)站，建設(shè)完善清鎮(zhèn)、將軍山、扎佐、都拉營等綜合貨場，完成貴陽鐵路樞紐建設(shè)，提高城市鐵路客、貨運(yùn)輸能力。 （3）公路運(yùn)輸 以貴州省的公路網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略“六橫、七縱、八聯(lián)”為指導(dǎo)，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈交通建設(shè)為目標(biāo)，高等級(jí)公路、國道干線為骨架，省（縣、鄉(xiāng)）道為聯(lián)系，在市域形成“一環(huán)、兩橫、九射線”的安全、便捷、高效的市域快速公路體系。 一環(huán)：貴陽環(huán)城高速公路（東北環(huán)線—西南環(huán)線—南環(huán)線）； 兩橫：貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈環(huán)北段（黔西—甕安），修文—福泉； 九射線：貴新（貴陽—新寨）、貴廣（貴陽—廣州）、貴惠（貴陽—惠水）、貴黃（貴陽—昆明）、廈蓉（貴陽—成都）、貴黔（貴陽—黔西）、貴畢（貴陽—畢節(jié)）、貴遵（貴陽—重慶）、貴開（貴陽—開陽—遵義）等高速公路。 （4）航空運(yùn)輸 加快貴陽龍洞堡國際機(jī)場擴(kuò)建工程，適時(shí)開辟中遠(yuǎn)程國際航線，完善磊莊軍民兩用機(jī)場，形成以龍洞堡機(jī)場為中心，溝通市際和全國、國際的航空網(wǎng)絡(luò)。 （5）內(nèi)河航運(yùn) 大力整治烏江航道，建設(shè)開陽港，提高進(jìn)入長江的通航能力，達(dá)到可通航300噸級(jí)船舶；加快碼頭、道路等航運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)。 十六、中心城區(qū)空間發(fā)展方向 貴陽市中心城區(qū)以老城區(qū)為中心，實(shí)施 “北拓、南延、西連、東擴(kuò)” 的空間發(fā)展策略。加快麥架、沙文、扎佐區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群整體“北拓”；依托環(huán)城高速公路南環(huán)線、花溪二道建設(shè)，通過“南延”，推進(jìn)花溪、小河等區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)集聚；以三橋馬王廟片區(qū)整體改造為重點(diǎn)，實(shí)施“西連”戰(zhàn)略，促進(jìn)老城區(qū)與金陽新區(qū)聯(lián)系與融合，遠(yuǎn)景城市空間向西與清鎮(zhèn)連片發(fā)展；以龍洞堡機(jī)場改擴(kuò)建為契機(jī)，打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施“東擴(kuò)”戰(zhàn)略，建設(shè)龍洞堡東部新城，遠(yuǎn)景向龍里方向推進(jìn)，建設(shè)形成貴龍經(jīng)濟(jì)帶。 十七、中心城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu) 貴陽中心城區(qū)形成“一城三帶多組團(tuán)、山水林城相融合”的空間布局結(jié)構(gòu)。打造“山中有城、城中有山； 城在林中、林在城中；湖水相伴、綠帶環(huán)抱” 的城市特色，建設(shè)用地300平方公里，聚集人口320萬。 （1）一城：以老城區(qū)、金陽新區(qū)共同構(gòu)成城市核心，連片發(fā)展小河、二戈寨、三橋馬王廟、白云等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)城市緊湊、集約發(fā)展。主城建設(shè)用地約200平方公里，聚集人口約240萬。 （2）三帶：將百花山脈、黔靈山脈及南岳山脈作為城市建設(shè)用地隔離綠化帶及生態(tài)緩沖區(qū)，體現(xiàn)“山中有城、城中有山”的布局特色，充分發(fā)揮山體綠化對(duì)過濾空氣、防護(hù)污染、調(diào)節(jié)城市溫度、美化城市環(huán)境的作用。 （3）多組團(tuán)：順應(yīng)城市自然地形特征，因地制宜的在主城外圍布局4個(gè)相對(duì)獨(dú)立的功能組團(tuán)，即主城北部的高新區(qū)組團(tuán)，南部的花溪組團(tuán)，東部的龍洞堡組團(tuán)，東北部的新天組團(tuán)。主城外圍組團(tuán)建設(shè)用地約100平方公里，集聚人口約80萬。 （4）嚴(yán)格保護(hù)百花湖、阿哈水庫、花溪水庫等城市飲用水源安全，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)南明河、市西河、貫城河、魚梁河、麥架河、黔靈湖、觀山湖等河湖水系的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠化景觀環(huán)境營造，在城市內(nèi)部構(gòu)筑多條“水清、岸綠、景美”的濱水綠化景觀走廊。 （5）在城市各功能組團(tuán)之間，結(jié)合十里河灘城市濕地公園、黔靈公園、長坡嶺森林公園、圖云關(guān)森林公園、順海公園、阿哈水庫、百花湖等若干大型城市公共開敞空間，形成城市重要生態(tài)戰(zhàn)略點(diǎn)，避免城市建設(shè)過于連片發(fā)展，保護(hù)城市山水林城相融合的生態(tài)格局。 （6）加強(qiáng)以環(huán)城林帶為主的森林資源、野生動(dòng)植物及綠地資源的保護(hù)、建設(shè)和利用，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)平衡、生物多樣、景觀優(yōu)美、空氣清新的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。 十八、主城發(fā)展策略 （1）老城區(qū)：涵蓋老城區(qū)、甘蔭塘、漁安安井、雅關(guān)偏坡等區(qū)域。充分發(fā)揮老城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，著重提升老城區(qū)的綜合性服務(wù)功能；以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，繼續(xù)實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，對(duì)有較大污染影響的工業(yè)企業(yè)實(shí)施搬遷，逐步消除老城區(qū)現(xiàn)有污染源；繼續(xù)加大舊城改造力度，解決老城區(qū)用地功能結(jié)構(gòu)和城市交通環(huán)境問題，不斷完善以路網(wǎng)、人行過街設(shè)施、停車場為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持降低建筑密度、減少建筑總量和增加綠化面積,增加公共空間的“雙減雙增”原則，提高老城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套水平；優(yōu)化居住環(huán)境質(zhì)量，提高居住水平，嚴(yán)格控制老城區(qū)住宅建設(shè)總量，通過規(guī)劃控制引導(dǎo)人口向金陽新區(qū)和其他區(qū)域轉(zhuǎn)移。 （2）金陽新區(qū)：涵蓋金陽新區(qū)、金華、朱昌等區(qū)域。繼續(xù)向西側(cè)金華、東側(cè)大關(guān)區(qū)域拓展發(fā)展空間，以增強(qiáng)新區(qū)集聚力為建設(shè)重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)市級(jí)會(huì)展中心，提升城市綜合服務(wù)功能，逐步吸引老城區(qū)人口向新區(qū)轉(zhuǎn)移；配合貴陽新客站的建設(shè)，在大關(guān)區(qū)域形成全市最重要的鐵路客運(yùn)站和旅游交通樞紐，完善相關(guān)的服務(wù)設(shè)施配套；加強(qiáng)百花湖水源保護(hù)，劃定水源保護(hù)范圍，嚴(yán)格禁止一切破壞水源環(huán)境的建設(shè)行為。 （3）三橋馬王廟區(qū)域：充分發(fā)揮其北接金陽新區(qū)、南接老城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通樞紐優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)舊城改造和整體開發(fā)建設(shè)；重點(diǎn)發(fā)展對(duì)外交通、物流商貿(mào)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)金陽新區(qū)與老城區(qū)的連接和融合，為形成金陽新區(qū)和老城區(qū)互動(dòng)發(fā)展的格局創(chuàng)造條件。 （4）小河區(qū)域：涵蓋小河、金竹等區(qū)域。依托現(xiàn)有國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)，培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，完善開發(fā)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，打造小河至孟關(guān)工業(yè)走廊，拓展開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，努力建成中國西部獨(dú)具特色的裝備制造業(yè)基地。加強(qiáng)阿哈水庫水源保護(hù)，劃定水源保護(hù)范圍，嚴(yán)格禁止一切破壞水源環(huán)境的建設(shè)行為。 （5）二戈寨區(qū)域：涵蓋二戈寨、改貌等區(qū)域。充分發(fā)揮西南地區(qū)最大鐵路編組站的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，以對(duì)外交通和物流集散功能為主，逐步弱化居住功能，建設(shè)服務(wù)全市的鐵路物流中心。加快用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。 （6）白云區(qū)域：涵蓋白云、都拉營等區(qū)域。依托現(xiàn)有省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建成全國重要的鋁工業(yè)基地，積極發(fā)展新材料等產(chǎn)業(yè)。完善都拉營區(qū)域設(shè)施配套，開發(fā)區(qū)用地向都拉營延伸。推進(jìn)南湖區(qū)域開發(fā)建設(shè)，與金陽新區(qū)連片發(fā)展。調(diào)整東西部合作產(chǎn)業(yè)園、粑粑坳工業(yè)區(qū)功能，加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，改善區(qū)域人居環(huán)境。 十九、外圍組團(tuán)發(fā)展策略 （1）沙文區(qū)域（高新區(qū)）：涵蓋沙文、麥架等區(qū)域，布局國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成以貴遵高速公路、貴修高等級(jí)公路為發(fā)展軸線的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群走廊。 （2）花溪區(qū)域：涵蓋花溪、黨武、石板、久安、孟關(guān)等區(qū)域，依托省級(jí)花溪風(fēng)景名勝區(qū)，以建設(shè)十里河灘國家濕地公園為重點(diǎn)，形成全市自然生態(tài)旅游的龍頭品牌，大力發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)；依托高校文化資源，配套建設(shè)國際化水平的醫(yī)療衛(wèi)生、教育等服務(wù)設(shè)施，打造高品質(zhì)的國際化居住社區(qū)；整合現(xiàn)狀高校用地布局，完善相關(guān)配套設(shè)施，花磊路沿線預(yù)留高校遠(yuǎn)景發(fā)展用地，打造全省重要的教育科研基地；孟關(guān)區(qū)域與小河聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造小河至孟關(guān)工業(yè)走廊。 （3）龍洞堡區(qū)域：涵蓋龍洞堡、小碧、永樂等區(qū)域，重點(diǎn)促進(jìn)整體開發(fā)，利用航空港優(yōu)勢(shì)，打造貴州旅游集散中心，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)；配合航空港擴(kuò)建及貴廣高速公路建設(shè)，形成全市航空物流中心和發(fā)展臨空指向型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地；依托自身及周邊自然優(yōu)勢(shì)，以文化旅游、運(yùn)動(dòng)休閑等大型項(xiàng)目的建設(shè)為突破口，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)、近郊生態(tài)農(nóng)業(yè)。建設(shè)成為貴陽市的東部新城。 （4）新天區(qū)域：涵蓋新天、東風(fēng)等區(qū)域，以國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)新天園區(qū)為依托；發(fā)展以光機(jī)電一體化、片式元器件為重點(diǎn)的信息產(chǎn)品制造業(yè)，努力建設(shè)好中國西部電子元器件制造業(yè)基地；依托烏當(dāng)特色地?zé)釡厝Y源，打造新天至洛灣休閑溫泉旅游帶，將烏當(dāng)溫泉休閑度假游打造成具有國際影響力的旅游產(chǎn)品；以貴陽市北線自然風(fēng)光旅游帶和南明河下游休閑度假帶為核心，形成具有豐富地域特色的貴開路旅游走廊和南明河文化走廊。 二十、城市遠(yuǎn)景發(fā)展 2020以后，中心城區(qū)建設(shè)用地主要向北扎佐區(qū)域，向東永樂、龍里區(qū)域，向西清鎮(zhèn)區(qū)域，向南黨武、湖潮區(qū)域擴(kuò)展，其中湖潮、扎佐、清鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)橹饕ㄔO(shè)用地增長區(qū)域。建設(shè)形成扎佐、湖潮、清鎮(zhèn)組團(tuán)，進(jìn)一步完善“一城三帶多組團(tuán)、山水林城相融合”的空間布局結(jié)構(gòu)。 二十一、住房建設(shè)發(fā)展 大力推進(jìn)“住有所居”民生行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，完善以市場為主導(dǎo)、多層次、多渠道、多形式的住房供應(yīng)體系，加強(qiáng)市場引導(dǎo)和調(diào)控，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效控制房價(jià)漲幅，逐步改善人民群眾居住條件，實(shí)現(xiàn)貴陽市城市居民住房達(dá)到小康水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。至2020年，全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到 二十二、社會(huì)事業(yè)發(fā)展發(fā)展策略 （1）堅(jiān)持以人為本,保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本教育、文化、衛(wèi)生、體育權(quán)益,使廣大人民群眾共享社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展成果,促進(jìn)人的全面發(fā)展。 （2）強(qiáng)化城市職能，以重點(diǎn)完善中心城區(qū)公共服務(wù)功能為手段，增強(qiáng)中心城區(qū)的凝聚力與輻射力，從而鞏固和提高城市的區(qū)域中心地位。 （3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化布局,加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),縮小城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)的差距。 （4）社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)和發(fā)展要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 （5）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合,對(duì)公益性的社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)和發(fā)展要堅(jiān)持政府主導(dǎo),以公共財(cái)政投資為主；對(duì)可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的社會(huì)公共事業(yè)要堅(jiān)持政府引導(dǎo),發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。 二十三、公共服務(wù)設(shè)施布局結(jié)構(gòu) 根據(jù)城市空間布局結(jié)構(gòu)，確定“一主四次”的公共服務(wù)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)，1個(gè)市級(jí)服務(wù)中心，即老城區(qū)、金陽新區(qū)共同構(gòu)成城市核心，布局主要的市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，服務(wù)輻射全市；4個(gè)組團(tuán)級(jí)中心，即沙文、新天、龍洞堡、花溪主要布局組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，服務(wù)輻射周邊區(qū)域。 二十四、行政辦公設(shè)施 老城區(qū)布局主要的省級(jí)行政辦公用地，市級(jí)行政辦公用地主要集中布局在金陽行政中心，并在金陽預(yù)留部分省級(jí)行政辦公用地。在金陽、小河、白云、沙文、新天、龍洞堡、花溪設(shè)置為本區(qū)域服務(wù)的行政辦公用地。 二十五、文化設(shè)施 （1）圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo), 積極倡導(dǎo)“知行合一、協(xié)力爭先”的城市精神，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合資源，實(shí)施文化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)文化、文化精品、文化產(chǎn)業(yè)、體制創(chuàng)新、人才建設(shè)等六個(gè)文化工程，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的布局合理的覆蓋全市的文化功能體系。 （2）深入挖掘城市文化內(nèi)涵，以陽明文化為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)城市地域文化、民族文化、歷史文化、革命文化的研究工作，突出城市文化特色。 （3）大力推進(jìn)城市重點(diǎn)文化工程建設(shè)，努力構(gòu)建文化先進(jìn)城市。近期抓好博物館、科技館、工人文化宮、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成貴陽市文化新中心―金陽文化中心。 （4）基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享受公共文化服務(wù)均等化，所有鎮(zhèn)建成文化館（站），所有行政村建成“農(nóng)民文化家園”，促進(jìn)農(nóng)村文化生活更加豐富多彩。 二十六、體育設(shè)施 （1）構(gòu)筑以金陽新區(qū)奧體中心為龍頭，各區(qū)域體育場館為骨架，學(xué)校及社區(qū)體育設(shè)施為立足點(diǎn)的完整體育場館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，力爭2020年全市公共體育設(shè)施用地達(dá)到人均 （2）加快金陽市級(jí)奧體中心建設(shè)，達(dá)到能承辦全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和國際單項(xiàng)賽事的體育場館標(biāo)準(zhǔn)，完善六廣門、新體育場等體育場館設(shè)施，完善和適度擴(kuò)大清鎮(zhèn)體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地和水上訓(xùn)練基地(省屬)、河南莊訓(xùn)練基地(省屬)、東山青少年運(yùn)動(dòng)場訓(xùn)練基地(市屬)。 二十七、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 （1）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間衛(wèi)生服務(wù)差距，滿足不同層次的醫(yī)療保健需求，主要健康指標(biāo)達(dá)到全國省會(huì)城市的平均水平。 （2）城市建立以綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院”的二級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，建立以完善的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)為保障的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，并建立與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的康復(fù)治療、心理干預(yù)、健康教育等服務(wù)體系。 （3）農(nóng)村建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、縣計(jì)生站、縣疾病預(yù)防控制中心為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生站為樞紐，村衛(wèi)生室、計(jì)生站為支點(diǎn)的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （4）至2020年，在全市基本建成能覆蓋城區(qū)居民人口100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；全市每千人床位數(shù)達(dá)到5.5張，中心城區(qū)每千人床位數(shù)達(dá)到9.5張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)達(dá)到1張。 二十八、教育設(shè)施 （1）積極推進(jìn)高等教育優(yōu)化發(fā)展。完善以花溪文教區(qū)為主，金陽、龍洞堡等文教區(qū)為補(bǔ)充的高等教育設(shè)施布局；按照“211”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善貴州大學(xué)建設(shè)，花磊路沿線預(yù)留高校遠(yuǎn)景發(fā)展用地；建設(shè)擴(kuò)建龍洞堡貴陽學(xué)院，提高貴陽學(xué)院的辦學(xué)水平和層次；擴(kuò)建貴州師范大學(xué)白云校區(qū)，至2020年，普通高等學(xué)校生均建筑面積達(dá)到 （2）扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育全面發(fā)展和全力實(shí)施高中教育普及發(fā)展。確保城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村子女、流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育；穩(wěn)定擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，按標(biāo)準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)示范性高中，最大限度地滿足人民群眾的需求，至2020年，普通中小學(xué)生均建筑面積達(dá)到 （3）大力促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。整合調(diào)整現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民日常生活相關(guān)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。 （4）重視學(xué)前教育和特殊教育。加強(qiáng)幼兒教育改革，以教育部門舉辦為骨干，社會(huì)力量舉辦為主體，加大農(nóng)村地區(qū)幼兒教育建設(shè)，基本形成“托幼一體”的學(xué)前教育體系。堅(jiān)持特殊教育與其他各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)完善市級(jí)特殊教育中心及各區(qū)(市、縣)特殊教育中心。 （5）至2020年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95％以上，高等職業(yè)技術(shù)教育占職業(yè)技術(shù)教育比例達(dá)50％以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60％以上，平均受教育年限達(dá)12年以上。 二十九、社會(huì)福利設(shè)施 推進(jìn)社會(huì)福利以社會(huì)化為導(dǎo)向發(fā)展，基本建成以國家興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2020年，全市各類社會(huì)福利要能滿足老年人、孤兒、精神病人等機(jī)構(gòu)照料所需。在中心城區(qū)外圍邊緣地帶布局殯葬設(shè)施。 三十、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù) （1）全市形成以風(fēng)景名勝區(qū)為核心，山體綠化、河湖水系為基礎(chǔ)，歷史文化遺產(chǎn)為特色，生態(tài)景觀廊道相貫通的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。 （2）開展以治理“兩湖一庫”為重點(diǎn)的治水工程，抓好“兩湖一庫”及花溪水庫、松柏山水庫等飲用水源的環(huán)境治理和保護(hù)，確保城鄉(xiāng)飲用水源安全。 （3）開展以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的綠化工程；加強(qiáng)環(huán)城林帶等森林資源、野生動(dòng)植物及綠地資源的建設(shè)、保護(hù)和利用。至2020年，全市綠化覆蓋率46.4%。 （4）完成中心城區(qū)主要建設(shè)區(qū)域內(nèi)的貴州水泥廠、貴陽鋼廠、貴陽發(fā)電廠等重大污染企業(yè)的異地搬遷或關(guān)停工作，消除中心城區(qū)污染源。 三十一、市政設(shè)施規(guī)劃 （1）至2020年，中心城區(qū)共設(shè)12個(gè)水廠，規(guī)模171萬m³/日。現(xiàn)狀水廠保留8個(gè)、新建及逐漸擴(kuò)建水廠4個(gè)。 （2）至2020年，中心城區(qū)共設(shè)500KV變電站3座，220KV變電站23座，保證城市用電安全。 （3）至2020年，全市居民燃?xì)鈿饣蕿?span lang="EN-US">98.5%，近期使用現(xiàn)有的焦?fàn)t煤氣管道供氣系統(tǒng)。中遠(yuǎn)期依托中緬石油天然氣長輸管線及川氣入黔工程，逐步由天然氣取代焦?fàn)t煤氣。 （4.）至2020年，固話總用戶數(shù)約為160—170萬線，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)總用戶數(shù)約為60—70萬線，移動(dòng)電話總用戶數(shù)約為210—240萬部，電信交換機(jī)容量200—210萬門。 三十二、近期建設(shè)重點(diǎn) （1）以“一片兩路”（三橋馬王廟片區(qū)、北京西路、花溪二道）為突破口，加快城市建設(shè)，擴(kuò)大城市規(guī)模，壯大城市實(shí)力。 （2）以貴陽火車新客站、龍洞堡機(jī)場擴(kuò)建、市域“一環(huán)三射兩聯(lián)線”快速鐵路網(wǎng)，中心城區(qū)“三條環(huán)路十六條射線”道路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市綜合交通體系建設(shè)。 （3）以沙文高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、小河孟關(guān)工業(yè)走廊建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施市域“三個(gè)開發(fā)區(qū)、三個(gè)工業(yè)基地”建設(shè)。 （4）加快金陽、龍洞堡、沙文等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，引導(dǎo)和調(diào)控人口、產(chǎn)業(yè)布局，使中心城區(qū)“一城三帶多組團(tuán)、山水林城相融合”的結(jié)構(gòu)更加均衡。 （5）大力完善和調(diào)整老城區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)實(shí)施“城中村”改造工程，提升老城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。 （6）加強(qiáng)城市生態(tài)綠化建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，塑造城市自然文化特色。合理開發(fā)利用城市旅游資源，建設(shè)“森林之城”、“休閑避暑勝地”，力爭創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市。
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