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一次會(huì)展改變一座城市’99世博留下人與自然和諧發(fā)展的遺產(chǎn)
特派記者許建龍 楊雁發(fā)自上海 1999年，由國(guó)際著名畫家丁紹光先生創(chuàng)作的中國(guó)’99昆明世界園藝博覽會(huì)主題畫《人與自然》在美國(guó)完成，隨后懸掛在昆明世博園的中國(guó)館大廳。這幅畫采用中國(guó)傳統(tǒng)線描藝術(shù)，背景是西雙版納的雨林景觀，主體是3位不同膚色、造型優(yōu)美的女性。畫面自然和諧，體現(xiàn)了’99昆明世博會(huì)的主題：人與自然———邁向二十一世紀(jì)。 11年來(lái)，不管施政者建設(shè)和管理城市的手段如何變遷，但這幅畫見(jiàn)證了亙古不變的發(fā)展主題，“人與自然和諧發(fā)展”已經(jīng)深入昆明這座千年歷史文化名城的血脈和骨髓。 三年造城 昆明城市建設(shè)水平 提前10年 昆明公交集團(tuán)安全服務(wù)部經(jīng)理李偉憶往昔感慨萬(wàn)千：“’99世博會(huì)開(kāi)幕前夕，由昆明市和蘇黎世市專家共同設(shè)計(jì)的昆明第一條公交專用道——北京路公交專用道，于1999年4月完工并正式投入運(yùn)營(yíng)，這使得公交車時(shí)速由原來(lái)的每小時(shí)9.6公里提高到15.2公里。”公交專用道不僅讓昆明在全國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中贏得了掌聲和矚目，也讓百萬(wàn)市民出行順利“突圍”。 1996年5月，正值云南省政府領(lǐng)導(dǎo)從巴黎扛回“’99世界園藝博覽會(huì)在昆明舉辦”的大旗。為了迎接世博會(huì)的召開(kāi)，云南共投入183.6億元，用于全省的機(jī)場(chǎng)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，以及昆明城區(qū)的改造。 為了籌辦好這個(gè)A1類的世界專業(yè)博覽會(huì)，昆明市展開(kāi)了為期3年的造城運(yùn)動(dòng)。“造城”的3年間，昆明新建、擴(kuò)建城區(qū)道路69條，新建23座立交橋，提前10年完成了城區(qū)交通網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；新建了年運(yùn)輸旅客逾千萬(wàn)人次的航站樓；建成了5個(gè)四星級(jí)賓館，星級(jí)賓館達(dá)到138家，其中引進(jìn)了如威斯汀、希爾頓、萬(wàn)豪、上海錦江、喜來(lái)登等一批國(guó)際和國(guó)內(nèi)酒店管理集團(tuán)進(jìn)行管理；組織實(shí)施了40個(gè)大工程建設(shè)…… 昆明市投資上百億元，對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模改建擴(kuò)建，基本形成了以昆明為中心輻射全國(guó)各地、連接海內(nèi)外的鐵路、公路、航運(yùn)三位一體的交通網(wǎng)，和方便快捷、四通八達(dá)的通訊網(wǎng)。在旅游交通中不僅購(gòu)置了一批高檔的旅游大巴，使得旅游服務(wù)設(shè)施和接待條件得到很大改善，而且服務(wù)人員和導(dǎo)游人員，甚至出租車司機(jī)都通過(guò)培訓(xùn)，達(dá)到了接待國(guó)際會(huì)議的要求。 一句話，’99世博會(huì)使昆明城市建設(shè)水平提前了10年。 直接影響 云南成為 世界級(jí)旅游名片 花澤飛親眼見(jiàn)證了昆明如何憑借’99世博會(huì)成長(zhǎng)、發(fā)展起來(lái)。如今，世博會(huì)已過(guò)去了11年，他也從當(dāng)年的昆明市旅游局局長(zhǎng)，成功轉(zhuǎn)身為云南省文化廳副廳長(zhǎng)，并且還是上海世博會(huì)云南參演各項(xiàng)文化活動(dòng)的“操刀者”。 說(shuō)起’99世博會(huì)給昆明帶來(lái)的變化，花澤飛的眼中閃爍著喜悅的神色：“一個(gè)會(huì)議改變了一座城市，’99世博會(huì)對(duì)昆明乃至整個(gè)云南都有著深遠(yuǎn)的意義和影響。靠著世博會(huì)效應(yīng)，云南從一個(gè)鮮為外界知曉的中國(guó)邊疆省份，一夜之間聞名并走紅世界，旅游業(yè)得到了迅猛發(fā)展。” 1999年，在近14億元巨資的合力打造下，昆明世博園創(chuàng)下了籌建時(shí)間最短、建園面積最大、匯集植物品種和數(shù)量最多、建設(shè)園林園藝展園最多等八項(xiàng)世界之最。在’99世博會(huì)舉辦的半年里，迎來(lái)中外游客943萬(wàn)人次，超出了當(dāng)初預(yù)計(jì)800萬(wàn)人次的目標(biāo)。僅當(dāng)年，云南省接待海外旅游者和旅游創(chuàng)匯就躍居全國(guó)第六，昆明更是進(jìn)入了全國(guó)十大熱點(diǎn)旅游城市行列。 此前在發(fā)達(dá)國(guó)家舉辦的歷屆世博會(huì)，其會(huì)址和場(chǎng)館基本上都是一次性投資、一次性使用，會(huì)后最多將部分場(chǎng)館作為遺址保留。“隨著’99世博會(huì)的曲終人散，一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)擺在面前：世博園在完成特定的使命之后，拆除還是繼續(xù)保留？如果保留，偌大的場(chǎng)地如何能夠擁有人氣和競(jìng)爭(zhēng)力？”花澤飛回憶說(shuō)。 ’99世博會(huì)剛結(jié)束，云南省委、省政府便做出了一項(xiàng)驚人的決策——將世博局整體改制為經(jīng)營(yíng)型的云南世博集團(tuán)，并要求將世博集團(tuán)建設(shè)成為云南旅游業(yè)龍頭骨干企業(yè)。 “如何做？最初一點(diǎn)都摸不著頭腦。只有先去各地取經(jīng)，去過(guò)的地方包括美國(guó)以及國(guó)內(nèi)的北京等地。”花澤飛表示，在廣泛收集意見(jiàn)之后，世博集團(tuán)提出了一個(gè)理念，即“’99世博會(huì)，永久世博園”，并開(kāi)始逐步實(shí)行“四個(gè)轉(zhuǎn)變”——由會(huì)議展覽型向旅游經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變；由政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變；由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；由粗放維持經(jīng)營(yíng)型向集約式高效經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，世博集團(tuán)還創(chuàng)造性地提出了以世博園為骨干的旅游業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，并形成房地產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、園藝花卉業(yè)為主的三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 由此，“世博經(jīng)濟(jì)”從園區(qū)開(kāi)始向周邊蔓延，融入云南的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。2006年8月，世博股份在深圳證券交易所成功上市。目前，世博股份的總股本已達(dá)2.15億股，按周五9.22元的股價(jià)計(jì)算，市值已經(jīng)遠(yuǎn)超當(dāng)年’99世博會(huì)投資的近14億元。 最大遺產(chǎn) 人與自然和諧發(fā)展 得以強(qiáng)化 “在城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中，該如何體現(xiàn)人的地位、尊嚴(yán)，而不是被鋼筋水泥的建筑所淹沒(méi)、吞噬？’99昆明世博會(huì)的主題內(nèi)涵，實(shí)質(zhì)就是人與自然和諧發(fā)展，這才是世博會(huì)留給一座城市最大的遺產(chǎn)。”昆明市社科院院長(zhǎng)龍東林稱。 按照城市現(xiàn)代化進(jìn)程的理論，城市的發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生態(tài)。龍東林說(shuō)，昆明是典型的小流域、大城市，而國(guó)際上逾百萬(wàn)人口的特大城市發(fā)展大多坐倚大江大河。滇池對(duì)于幾百萬(wàn)昆明人而言，就是最大的蓄水池和母親湖。’99世博會(huì)前，昆明投入了35億元治理滇池；世博會(huì)后，市委、市政府更加高度重視城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加速滇池治理與保護(hù)，經(jīng)過(guò)外流域調(diào)水，實(shí)施掌鳩河引水工程等，為昆明長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。 自2003年5月，省委、省政府提出了建設(shè)現(xiàn)代新昆明的戰(zhàn)略決策以來(lái)，現(xiàn)代新昆明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了第7個(gè)年頭。昆明奮發(fā)而為，緊緊圍繞“一湖四片、一湖四環(huán)”，并以一、二、三板塊統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年，仇和主政昆明以后，“要建設(shè)集湖光山色、滇池景觀、昆城新姿，融人文景色和自然風(fēng)光于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市”再次得到強(qiáng)化。 “管理城市的戰(zhàn)略和思路不斷深化、細(xì)化，均得益于’99世博會(huì)后抓住了昆明發(fā)展中的最根本矛盾：湖與人。河長(zhǎng)制治理入滇河道，以及‘四退三環(huán)’等管理措施與工程并舉，扭轉(zhuǎn)了昆明城市發(fā)展史上永遠(yuǎn)都是‘人進(jìn)湖退’的現(xiàn)象，改善了高原湖泊的生存環(huán)境，使滇池的命運(yùn)實(shí)現(xiàn)了歷史性的扭轉(zhuǎn)。加快滇池治理，使昆明逐漸向一座宜居城市、一座生態(tài)城市發(fā)展和邁進(jìn)，這才是’99世博會(huì)10多年來(lái)留給人類的最大財(cái)富。”龍東林如是說(shuō)。 “同時(shí)，由于世博會(huì)期間要進(jìn)行大量公益、文明素質(zhì)方面的培訓(xùn)，昆明市民的文明素養(yǎng)、文化涵養(yǎng)都得到了熏陶和強(qiáng)化，大家的文明水平和城市認(rèn)同感都因此增強(qiáng)。”龍東林認(rèn)為，當(dāng)外地一些城市還在制止隨地吐痰、亂扔垃圾、橫穿馬路時(shí)，經(jīng)歷’99世博會(huì)洗禮后的昆明人已經(jīng)改頭換面：公交車上中英文報(bào)站、出租車司機(jī)學(xué)講幾句外語(yǔ)、市民自覺(jué)維護(hù)公共秩序。“大家參與文明城市建設(shè)的熱情長(zhǎng)盛不衰。從這一點(diǎn)上說(shuō)，因?yàn)?rsquo;99世博會(huì)，昆明城市軟件建設(shè)水平不亞于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這一點(diǎn)也提前了10年。” |
