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信息化就是要“惠民、便民、強政、興企”。借助舉辦世博會主題論壇的機遇，寧波正在書寫中國城市信息化的未來。 5月，一場信息化盛會讓寧波陡然成為中國乃至全球的目光聚焦地。5月15日至16日，上海世博會首場主題論壇——“信息化與城市發(fā)展”論壇在寧波市舉行。“世博會是城市后危機時代發(fā)展的新‘引擎’，寧波通過‘信息化與城市發(fā)展’主題論壇，將加強與國內(nèi)外城市的合作交流，開創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。”寧波市長毛光烈表示，寧波作為長三角首個舉辦上海世博會首場主題論壇的城市，即將以信息化展開城市“外交”。 能夠舉辦世博會首場主題論壇，實力自然不容小視。尤其是寧波信息化水平目前已經(jīng)遙遙領(lǐng)先國內(nèi)其它城市。為全國信息化發(fā)展水平領(lǐng)先的城市之一，寧波是國家工信部批準(zhǔn)的國家城市信息化試點城市和全國制造業(yè)信息化示范城市。寧波的企業(yè)有25家企業(yè)入選中國企業(yè)信息化500強。寧波出臺了全國第一部關(guān)于政府信息資源共享的政府規(guī)章。2009年，寧波入選中國“電子商務(wù)十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市(地區(qū))”;在“中國城市信息化百強”評選中位列省會和副省級城市第5名;行業(yè)網(wǎng)站總部基地逐步形成，100多家行業(yè)網(wǎng)站先后落戶寧波，其中20多家在業(yè)內(nèi)名聲斐然…… 展示新寧波形象 “論壇期間，有來自參展方展區(qū)、各國相關(guān)政府部門、國際組織、政界、學(xué)界、企業(yè)界的600名嘉賓齊聚甬城，共話信息化與城市管理、城市生活以及消除數(shù)字鴻溝”，寧波市信息產(chǎn)業(yè)局局長吳勝武表示。 為了迎接本次論壇，寧波打造了不俗的實力。據(jù)統(tǒng)計，2009年寧波信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1207億元，其中，電子產(chǎn)品制造業(yè)增速位列全省第一，軟件產(chǎn)業(yè)連續(xù)三年增長40%以上。5個國家、省、市級信息產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)明顯，電子商務(wù)、軟件與服務(wù)外包、動漫游戲、新一代移動通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速興起。 “舉辦‘信息化與城市發(fā)展’論壇的機遇，更多地體現(xiàn)在提高寧波城市的知名度，樹立良好的品牌形象和規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促使整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。”吳勝武說。世博會是一個平臺，論壇將成為寧波展示信息化發(fā)展水平的窗口，國內(nèi)外信息化精英的參觀、交流，將為寧波企業(yè)提供更多的學(xué)習(xí)先進理念的機會。同時，繼續(xù)深化寧波與長三角乃至全世界的聯(lián)動，吸引更多的國際性信息化大項目、大產(chǎn)業(yè)落戶寧波，發(fā)揮世博會的后繼效應(yīng)。 在“信息化與城市發(fā)展”論壇期間，為展示經(jīng)濟社會建設(shè)成果和信息化發(fā)展水平，寧波設(shè)立了三條主題參觀線路，并確定了十大信息化展示工程。寧波還積極建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，邀請國內(nèi)外嘉賓體驗國內(nèi)首個城域試商用4G網(wǎng)絡(luò)。據(jù)介紹，寧波十項信息化重點工程有體現(xiàn)“信息化與城市”的數(shù)字城管，有展示“信息化與城市生活”的無線城市，有涉及“消息化與消除數(shù)字鴻溝”的鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)站。這些工程“身家顯赫”，有被授予“城市管理進步獎?wù)畡?chuàng)新獎”的81890市民求助服務(wù)熱線，有5次獲得中國港口科技進步獎的寧波港信息化工程，有被評為國家金卡工程十五周年“金螞蟻最佳多功能使用獎”的市民卡項目。這些工程“親民”、“便民”，有街頭“管家”信息亭，有疏緩城市交通的交通監(jiān)控工程…… “十大信息化重點工程代表了寧波信息化發(fā)展的成就，充分展現(xiàn)了寧波信息化便民、惠農(nóng)、興企、強政的目的。”吳勝武表示，十大工程中在接下來兩三年還有大量延續(xù)工作要做。借舉辦世博會主題論壇之機，寧波信息化建設(shè)大大提早，應(yīng)用更廣泛，合作更深入，為市民提供實實在在的信息化服務(wù)。 打造政府信息化“亮點” 寧波市電子政務(wù)建設(shè)近年來取得飛速發(fā)展，各項評比均占國內(nèi)政府信息化的前列，市民卡工程、市民熱線、交通監(jiān)控是其中的亮點。 作為政府惠民、便民的實事工程，市民卡項目是寧波市“十一五”重點工程，也是寧波市信息化建設(shè)的重點項目，被中國人民銀行總行批準(zhǔn)為全國鄉(xiāng)村市民卡金融IC卡多使用專一試點。 市民卡功能覆蓋城市交通、費用代繳、社會保障、醫(yī)療保險、公用事業(yè)服務(wù)以及政府服務(wù)項目，涉及老百姓日常生活的方方面面。與普通的市民卡相比，寧波的市民卡具有平安性高、支付風(fēng)險小的特性，符合國際規(guī)范，可支持多應(yīng)用和個性化需求。目前寧波已發(fā)行15萬張市民卡。 為緩解城區(qū)日益嚴(yán)峻的“行車難、停車難”問題，寧波市公安局投資6000萬元建設(shè)包括交通信號自適應(yīng)控制系統(tǒng)、交通閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、交通管理集成指揮系統(tǒng)、光纜通訊系統(tǒng)和大屏幕顯示系統(tǒng)為主要內(nèi)容的寧波城市路途交通監(jiān)控系統(tǒng)。目前，超過90%的區(qū)裝置了SCATS交通信號控制，安裝監(jiān)視攝像頭200個，市區(qū)約100平方公里的建成區(qū)已納入交通監(jiān)控范圍。 市民熱線近年來在國內(nèi)各地方城市得到重視，在寧波有“撥一撥就靈”——81890市民求助熱線。大到政策法規(guī)、就業(yè)看病，小到問路查號、修水龍頭，寧波新老市民都能在這里找到稱心的答復(fù)。“撥一撥就靈”，核心在“靈”字。81890整合了政府的資源，及時把市民的呼聲、看法和建議傳達給相關(guān)部門，監(jiān)督相關(guān)問題的解決;81890整合了市場資源，790多家企業(yè)，180多項服務(wù)內(nèi)容，2萬多名員工為市民提供全方位、全天候的生活服務(wù);81890整合了社會資源，一大批有志于貢獻社會的人士參加了81890紅帽子志愿者隊伍。政府、市場、社會組成的三支主導(dǎo)力量，經(jīng)過81890聚合與釋放，全面晉升了服務(wù)能力，最大限度地滿意了市民的需求。 目前以信用平臺為依托，通過政府信用推進整個服務(wù)質(zhì)量的晉升，寧波81890求助服務(wù)中心樹立了一整套信用管理制度，服務(wù)企業(yè)約束制度、教育培訓(xùn)制度、服務(wù)質(zhì)量保證制度，較好地維護了廣大人民群眾的利益。 以人為本的信息化 吳勝武介紹，近年來寧波市堅持以人為本的信息化發(fā)展理念，大力實施“信息化便民”工程，加快社會信息化建設(shè)，取得了明顯成效，市民的生活越來越方便，生活品質(zhì)越來越高。今天的寧波在信息化的支撐下，已成為一個和諧、便利、宜居的“和美港城”。 隨著智能家居的普及，越來越多的寧波市民體會到什么是“智慧”的家。給家里的電飯煲發(fā)個信號，下班回到家就能吃上熱乎乎的飯;通過手機或電腦可以看看家里的監(jiān)控視頻;如果竊賊進了家，安防系統(tǒng)會自動報警并給手機發(fā)彩信;如果忘了關(guān)燃?xì)庠睿部梢酝ㄟ^手機遙控關(guān)閉…… 信息亭是寧波市政府重點推進的信息化便民服務(wù)工程，于2009年7月正式啟動信息亭項目投資1000萬元，著重于業(yè)務(wù)形式的整合，服務(wù)終端主要集中在居民區(qū)、主要道路、商業(yè)區(qū)、樓宇附近的“5分鐘步行圈”。 據(jù)統(tǒng)計，2009年寧波“數(shù)字城管”共發(fā)現(xiàn)問題341433件，立案306878件，按期結(jié)案率85.02%，結(jié)案率99.93%，完成了“第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置問題，第一時間解決問題”。在運作方面，寧波“數(shù)字城管”的信息采集由政府制定規(guī)范，實行市場化運作。城管部門將信息采集義務(wù)經(jīng)過投標(biāo)，委托社會服務(wù)機構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)采集，處置部門按流程處置，管理部門施行嚴(yán)格監(jiān)督，不只較好地克服了政府雇員采集信息存在的成本高、效率低難題，又保證了問題及時發(fā)現(xiàn)和信息的公正、客觀。 寧波“數(shù)字城管”與城管部門已有的96310、12319熱線相結(jié)合，創(chuàng)立了服務(wù)熱線與網(wǎng)格員采集的信息一同管理、一同立案、一同處置、一同監(jiān)視、一同考評的閉環(huán)處置形式。 信息化興港 從千年老港到現(xiàn)代化的世界大港，信息技術(shù)眼下成為寧波港跨越式發(fā)展的助推器。寧波港投入上億元資金，對港口信息化開展制訂了總體規(guī)劃，加快信息新技術(shù)的研究、應(yīng)用軟件的開發(fā)建設(shè)與推廣使用。經(jīng)過多年建立，寧波港搭建了信息化五大體系，包括業(yè)務(wù)作業(yè)管理信息化體系、通訊與監(jiān)控信息化體系、經(jīng)營管理信息化體系、分析管理信息化體系、信息服務(wù)體系。 為實現(xiàn)世界大港的新跨越，寧波港近年來適時施行“強港戰(zhàn)略”，加大科技投入，晉升港口現(xiàn)代化、信息化水平。致力于打造高性能的港口公用物流信息平臺，將港口與港口、港口與口岸監(jiān)管單位、港口與物流運營商連接起來，構(gòu)成一個封閉、高效、便捷的服務(wù)體系，提高散雜貨碼頭的信息化管理程度，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的港口信息化管理和運作體系，打造數(shù)字港、信息港。 寧波電子口岸通過信息化推進了國際化。目前，寧波電子口岸已經(jīng)連接了寧波海關(guān)、國檢、海事等部門，各類電子政務(wù)項目合計52個，逐步向物流商務(wù)服務(wù)延伸。同時不斷增強與其他平臺的合作，目前已經(jīng)完成與上海電子口岸、浙江電子口岸等平臺的互聯(lián)互通。 4G網(wǎng)絡(luò)全國領(lǐng)先 “4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將首次在寧波試驗性展示，”吳勝武向媒體和來寧波的參觀者大力推薦世博會主題論壇的4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)展示。以TD LTE第四代通信技術(shù)為核心的“面向重點行業(yè)應(yīng)用的寬帶無線多媒體接入系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用示范工程”是寧波獲批的通信類首個國家級科技重大專項。據(jù)介紹，4G網(wǎng)絡(luò)將被優(yōu)先使用在政府部門，然后逐漸轉(zhuǎn)向民用，應(yīng)用的領(lǐng)域包括智能執(zhí)法、三維地理信息、視頻會診等方面。 目前寧波市已與中國普天開展合作，在寧波海曙區(qū)和江東區(qū)內(nèi)進行TD LTE 4G網(wǎng)絡(luò)的專網(wǎng)試驗，所有設(shè)備均為國產(chǎn)，目的是為中國培育一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈。基于TD LTE的新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)應(yīng)用示范工程總投資達21億元人民幣，將帶動寧波新一代移動通信相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，預(yù)計可形成100億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 在4G技術(shù)應(yīng)用之后，一個突發(fā)心臟病的病人在急救車上就可以根據(jù)病況及時治療甚至進行手術(shù)。從技術(shù)層面講，這些模擬場景已經(jīng)可以成為現(xiàn)實。 4G技術(shù)的應(yīng)用還遠(yuǎn)不止于此，各種民用商用領(lǐng)域也會及時啟動，比如今后網(wǎng)友們在網(wǎng)上下載一部DVD電影只需要10秒鐘，比3G快十幾倍。 作為國內(nèi)首家開通4G網(wǎng)絡(luò)的城市，寧波的城市信息化水平在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)必將成為國內(nèi)其他城市追趕的目標(biāo)。而隨著長三角經(jīng)濟一體化的進程加速，寧波積極融入長三角“兩個中心”建設(shè)中，加速與上海以及長三角其它城市多方位的合作，以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補和聯(lián)動發(fā)展。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
