臨沂市打造數(shù)字城市公共服務(wù)新優(yōu)勢(shì)_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

近年來(lái)，臨沂市堅(jiān)持以數(shù)字城市建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪，著力推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新，“數(shù)字臨沂”在城市公共服務(wù)中產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和公眾影響。

一、聚合力量，高速度推進(jìn)數(shù)字城市試點(diǎn)

臨沂市把數(shù)字城市建設(shè)作為促進(jìn)城市信息化的一項(xiàng)重要工程，寫(xiě)入政府工作報(bào)告，成立了由市長(zhǎng)掛帥、各相關(guān)部門(mén)共同參與的決策機(jī)構(gòu)。市政府印發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用數(shù)字臨沂地理空間信息公共平臺(tái)的通知》，明確把地理空間框架作為政府信息化建設(shè)的唯一平臺(tái)。市財(cái)政投入1000萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于地理空間框架和應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)。市國(guó)土資源局組建強(qiáng)有力的工作班子，市國(guó)土測(cè)繪院取得了地籍測(cè)繪、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)兩項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)和其他三項(xiàng)乙級(jí)資質(zhì)，引進(jìn)1名博士和6名碩士，大大增強(qiáng)了技術(shù)力量。國(guó)家測(cè)繪局、省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心“數(shù)字臨沂”建設(shè)，給予很多指導(dǎo)性意見(jiàn)，中國(guó)測(cè)繪科學(xué)院和省國(guó)土測(cè)繪院提供了有力技術(shù)支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和良好的工作機(jī)制，加快推進(jìn)了“數(shù)字臨沂”建設(shè)。全市基礎(chǔ)地理信息資源、地理信息公共平臺(tái)和應(yīng)用示范項(xiàng)目等工作順利完成，郯城等縣的“數(shù)字縣”建設(shè)初見(jiàn)成效，“數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量建設(shè)地理空間框架

為確保地理空間框架的科學(xué)性和權(quán)威性，臨沂市切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪，扎實(shí)完成數(shù)據(jù)源建設(shè)，形成一大批現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的基礎(chǔ)地理信息資源，有力地支持?jǐn)?shù)字城市地理空間框架建設(shè)。全市建成了覆蓋全境的C級(jí)GPS網(wǎng)和三等水準(zhǔn)控制網(wǎng)，施測(cè)完成了主城區(qū)135平方公里1∶500和355平方公里1∶1000比例尺數(shù)字地形圖，制作了市轄區(qū)1800平方公里1∶5000正射影像圖，建立了1∶25萬(wàn)、1∶5萬(wàn)、1∶1萬(wàn)、1∶5000、1∶1000和1∶500基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，采集了全部地名數(shù)據(jù)和城區(qū)444平方公里地址數(shù)據(jù)，建成了北城新區(qū)25平方公里真三維模型。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格數(shù)據(jù)脫密，通過(guò)數(shù)據(jù)重組和地名地址編碼擴(kuò)充，采取在線調(diào)用、零碼組裝、二次開(kāi)發(fā)、在線服務(wù)和地名圖典等5種模式，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了地理空間框架，實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪成果服務(wù)由傳統(tǒng)數(shù)據(jù)提供向在線服務(wù)的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一的地理空間定位基準(zhǔn)、統(tǒng)一的地理信息應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)集同源同步更新機(jī)制，形成了具有臨沂特色的地理信息綜合應(yīng)用平臺(tái)。

三、注重應(yīng)用，高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用示范項(xiàng)目

以實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的地理信息共建共享為目標(biāo)，本著“有特色、講實(shí)用、重科技”的原則，相繼建成了國(guó)土資源數(shù)字執(zhí)法信息系統(tǒng)、公安應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、數(shù)字工商經(jīng)濟(jì)戶口信息系統(tǒng)、120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)、國(guó)家安全信息系統(tǒng)6個(gè)應(yīng)用示范項(xiàng)目。其中，數(shù)字執(zhí)法信息系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)調(diào)用地理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了土地違法快速定位、統(tǒng)計(jì)分析和實(shí)時(shí)報(bào)告，違法行為從立案到查處，平均縮短了8個(gè)工作日；數(shù)字城市管理系統(tǒng)整合公共設(shè)施、道路交通、房屋土地等6大類(lèi)110小類(lèi)城市部件，以及市容環(huán)境、施工管理、突發(fā)事件等6大類(lèi)63小類(lèi)城市事件作為管理對(duì)象，為每個(gè)設(shè)施賦予一個(gè)16位“數(shù)字身份”，在1∶500比例尺電子地圖上標(biāo)注其位置和管理單位，實(shí)現(xiàn)了公共管理、投訴求助、搶險(xiǎn)搶修等精確定位、高效處理。其他應(yīng)用項(xiàng)目依托地理信息公共平臺(tái)，分別疊加本部門(mén)信息，在城市公共管理不同領(lǐng)域均發(fā)揮了獨(dú)特作用。

四、資源共享，高層次提升公共服務(wù)水平

臨沂市堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊提升，全方位滿足政府、部門(mén)、企業(yè)和群眾對(duì)基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)品服務(wù)的需求，數(shù)字城市在政府科學(xué)決策、城市智能管理和居民便利生活中的作用日益凸顯。一是在促進(jìn)信息互聯(lián)互通上下功夫。市國(guó)土資源局與市住建、工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)家安全等部門(mén)簽訂了地理信息公共平臺(tái)共建共享協(xié)議，無(wú)償提供數(shù)據(jù)服務(wù)，這些部門(mén)每年把可公開(kāi)的地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯交，用于平臺(tái)數(shù)據(jù)更新。二是在打造土地監(jiān)管平臺(tái)上用力氣。依托地理信息公共平臺(tái)，以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，疊加影像圖、地形圖、土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田保護(hù)圖、區(qū)片價(jià)位圖形成底圖，建設(shè)“一張圖”綜合監(jiān)管系統(tǒng)，促進(jìn)土地管理精細(xì)化、規(guī)范化。三是在發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)上搞探索。去年建成的數(shù)字臨沂地圖網(wǎng)，以二維、三維電子地圖形象直觀的表現(xiàn)地理空間和地形地貌，添加了15000條公眾關(guān)心的地名地址等興趣點(diǎn)數(shù)據(jù)，滿足了社會(huì)公眾對(duì)地名地址、公交換乘、旅游景點(diǎn)等各類(lèi)生活信息的查詢(xún)需求。網(wǎng)站采取委托運(yùn)營(yíng)、合作運(yùn)營(yíng)和自主運(yùn)營(yíng)三種市場(chǎng)化運(yùn)作模式，實(shí)行地名地址信息有償標(biāo)注，走出了地理信息產(chǎn)業(yè)化新路子。

　　(責(zé)任編輯：白雪松)