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喜新厭舊、概念翻新，本是專屬于IT業(yè)界的一個(gè)“陋習(xí)”，此時(shí)，曾經(jīng)風(fēng)靡全國(guó)十幾年的“數(shù)字城市”概念，也在遭遇同樣的命運(yùn)。

最早在1998年，美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)柼岢隽?ldquo;數(shù)字地球”的概念，當(dāng)時(shí)僅是指一個(gè)可以嵌入海量地理數(shù)據(jù)的、多分辨率的、真實(shí)地球的三維顯示系統(tǒng)。作為數(shù)字地球最基礎(chǔ)部分的“數(shù)字城市”由此興起，以北京市提出建設(shè)“數(shù)字城市”為起始，中國(guó)數(shù)以千計(jì)的廣大城市迅速擁抱了這一概念。此后的十多年中，數(shù)字城市的概念也逐漸融合于政府、醫(yī)療、教育、交通、社區(qū)等城市系統(tǒng)的方方面面。

但是，隨著ICT技術(shù)的不斷演進(jìn)，以及信息化逐漸成為城市衍生發(fā)展的關(guān)鍵系統(tǒng)，“數(shù)字城市”的提法似乎已缺乏號(hào)召力。于是，一場(chǎng)新的名詞更換運(yùn)動(dòng)正在以出人意料的態(tài)勢(shì)上演。

“十二五”效應(yīng)

今年是“十一五”最后一年，每個(gè)城市的管理者均有一件不能懈怠的大事——制定城市和信息化發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。盡管正式文件最早也只能在年底浮出水面，但一些被熱議的關(guān)鍵詞，比如“感知城市”、“世界城市”、“智慧城市”等，還是成為各城市暗地比拼的一種表征。

“在‘十二五’規(guī)劃的制定中，我們面臨著很多新名詞、新概念，比如物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧城市等，用還是不用這些名詞，都沒(méi)有關(guān)系，但關(guān)鍵在于我們要清醒看到信息化推進(jìn)環(huán)境的根本變化，同時(shí)還應(yīng)該把握三個(gè)關(guān)鍵要素：一是這些名詞的本義是什么，二是每個(gè)城市在‘十二五’要做什么，三是要深刻把握最終用戶的真正需求。”工信部一位權(quán)威人士這樣表示。

這是目前對(duì)于“十二五”效應(yīng)的一次有力點(diǎn)醒，這也意味著對(duì)于名詞的追逐并沒(méi)有太多意義，對(duì)于“十二五”前夕的城市化、信息化新浪潮的深刻解讀才是根本。

密切關(guān)注國(guó)際格局的走向，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)世界各國(guó)對(duì)于信息通信技術(shù)的重視已是與日俱增：歐盟已調(diào)整了其技術(shù)創(chuàng)新的框架，并將“信息社會(huì)”寫(xiě)入歐盟憲章；美國(guó)在3月份發(fā)布了國(guó)家寬帶計(jì)劃，用意就在于提高面向未來(lái)的人的信息化素質(zhì)，讓國(guó)民有機(jī)會(huì)、有信心來(lái)?yè)肀�信息技術(shù)；中國(guó)周邊的韓國(guó)、印度、新加坡、日本，均向著下一代的泛在城市或智慧國(guó)家推進(jìn)。這些舉措不僅僅只是單純的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，而是意味著信息化已經(jīng)成為一種全面、廣義、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的資源配置方式。

在“十二五”前夕的國(guó)內(nèi)形勢(shì)同樣值得我們警醒。到今年年底，中國(guó)的GDP將達(dá)到38萬(wàn)億美元，超過(guò)日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而人均GDP將到3800美元，這意味著中國(guó)不再是一個(gè)低收入國(guó)家。由此，我們?cè)�先拼資源、拼廉價(jià)勞動(dòng)力的方式將難以維系，必須繼而強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力優(yōu)化、科技創(chuàng)新、單位土地產(chǎn)出、區(qū)域空間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚等諸多方面因素。值得一提的是，中國(guó)的城市化將進(jìn)入第三波浪潮，加之人口紅利的驟然下降，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整，已不再需要外力推動(dòng)，更演變?yōu)橐粓?chǎng)內(nèi)生的變革。

從這些角度來(lái)解讀，“數(shù)字城市”確實(shí)將迎來(lái)一場(chǎng)新的重生。

“數(shù)字城市”2.0

在6月份舉辦的2010信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新年會(huì)上，工信部推進(jìn)司張旺處長(zhǎng)對(duì)本刊表示：“在未來(lái)，數(shù)字城市建設(shè)將有三個(gè)新特征，一是要打造寬帶城市，二是新一代移動(dòng)通信和超高速局域網(wǎng)的應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)的興起，打造無(wú)線城市、泛在城市，三是打造可視的城市，高性能計(jì)算和各種模型算法的植入發(fā)展，能夠幫助對(duì)城市的信息進(jìn)行綜合處理，進(jìn)行智能化控制，打造智慧城市。另外，新的城市區(qū)域也將使很多數(shù)字城市被連接起來(lái)，這就是跨區(qū)域的互聯(lián)互通。”

在“數(shù)字城市”2.0時(shí)代，北京正嘗試再一次的領(lǐng)跑，提出了“世界城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想：到2020年北京將邁向信息社會(huì)，進(jìn)入信息化一流的世界城市行列。

“在信息社會(huì)，世界城市必須成為全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的積聚和擴(kuò)散中心，它將是全世界的信息神經(jīng)中樞節(jié)點(diǎn)。”正在為北京建設(shè)“世界城市”戰(zhàn)略咨詢的長(zhǎng)城戰(zhàn)略研究所常務(wù)副所長(zhǎng)武文生表示，無(wú)論在城市基礎(chǔ)設(shè)施還是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，北京都是比較先進(jìn)和超前的，但是比較弱的是軟實(shí)力，必須從多個(gè)方面予以突破，這包括：

一是將信息化提升為城市的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是圍繞建設(shè)世界城市的關(guān)鍵任務(wù)予以展開(kāi)；二要堅(jiān)持適度領(lǐng)先的策略，建設(shè)世界一流的領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施；三是建設(shè)生機(jī)勃勃的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境，特別是要促進(jìn)信息創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新的結(jié)合；四是建設(shè)智能的全要素的城市管理體系；五是建設(shè)便捷的面向市民的社會(huì)服務(wù)體系。

無(wú)錫——這座從去年因物聯(lián)網(wǎng)而迅速崛起中的二級(jí)城市，也代表了一種全新的“數(shù)字城市”發(fā)展形態(tài)。截至目前，已經(jīng)由非常多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研究院所、載體、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用落戶無(wú)錫，使其成為中國(guó)建設(shè)“感知城市”的重要產(chǎn)業(yè)聚集地。

可以預(yù)計(jì)的是，隨著無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集效益的顯現(xiàn)，加之對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的撬動(dòng)，無(wú)錫將有可能成為長(zhǎng)三角乃至中國(guó)輸出物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用的節(jié)點(diǎn)。

此外，值得關(guān)注的是，借鑒于IBM“智慧地球”理念與體系架構(gòu)的“智慧城市”也正在形成滾雪球效應(yīng)，同時(shí)來(lái)自新加坡的“智慧國(guó)”構(gòu)想也成為一些城市管理者青睞的建設(shè)方案。

問(wèn)題隱現(xiàn)

對(duì)于新概念、新名詞的追隨并非是壞事，但城市的管理者必須對(duì)此保持清醒的認(rèn)知，尤其要密切關(guān)注可能帶來(lái)的問(wèn)題。

以物聯(lián)網(wǎng)為例，在無(wú)錫市信息化和無(wú)線電管理局局長(zhǎng)張克平看來(lái)，在介入時(shí)間和推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面，中國(guó)與世界物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處在同一個(gè)起跑線上，在某些領(lǐng)域，甚至具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，“但是如果大家風(fēng)起云涌上項(xiàng)目，而沒(méi)有意識(shí)到大量的核心技術(shù)我們還沒(méi)有掌握，后果可想而知。因此，只有全國(guó)一條心，迅速打響中國(guó)的感知品牌，才有可能占物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的制高點(diǎn)”。

在云計(jì)算領(lǐng)域，我們也將面臨諸多的安全挑戰(zhàn)。“云計(jì)算仍然是計(jì)算資源、傳輸資源、存儲(chǔ)資源的交換，核心結(jié)構(gòu)處必須是一種可信的架構(gòu)。”國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員寧家駿表示，云自身的安全還面臨一些難點(diǎn)，比如海量的客戶端接入需要大量的可信身份認(rèn)證，對(duì)于海量計(jì)算能力和存儲(chǔ)設(shè)施的需求等，這都需要建立一個(gè)可信的綜合管理平臺(tái)。由此，云計(jì)算才能真正成為“數(shù)字城市”建設(shè)、國(guó)家信息安全的重要支撐。

此外，“十二五”的電子政務(wù)建設(shè)，將從以項(xiàng)目建設(shè)為主線正轉(zhuǎn)向以體系結(jié)構(gòu)、總體規(guī)劃為主線的方向前進(jìn)，全局性推進(jìn)電子政務(wù)、強(qiáng)調(diào)資源共享協(xié)同已是大勢(shì)所趨，而“數(shù)字城市”2.0的新概念、新戰(zhàn)略如何與之融合推進(jìn)，避免出現(xiàn)新的信息“煙囪”，減少信息安全保障體系建設(shè)的隱患，依然是尚待深入解決的認(rèn)識(shí)難題。神州數(shù)碼助理副總裁錢衛(wèi)列將“數(shù)字城市”模型分為基礎(chǔ)設(shè)施層、信息資源層和應(yīng)用層，他建議新的數(shù)字城市“必須擁有一個(gè)交換總線，這將一勞永逸地改變積存的信息割裂問(wèn)題”。