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本報記者 張煜 從近年來各地積極建設“數字城市”、“無線城市”、“智慧城市”可以看出，我國的城市信息化建設進入快速發(fā)展階段。日前，來自全國各地70多個城市的行業(yè)主管領導齊聚沈陽，在“2010中國城市信息化峰會暨第二屆中國城市信息化50強發(fā)布會”上，就我國城市信息化的建設和發(fā)展進行了充分的交流，希望各城市加強協(xié)同，實現(xiàn)資源充分整合。 政府管理效率提高 政務信息化是城市信息化的“龍頭”，多位參加峰會的代表向《中國電子報》記者表示，城市信息化工作不能面面俱到，而應該突出重點，著眼于提高城市服務功能和管理功能，提高城市運行效率，使廣大市民日益感受到信息化帶來的好處。 深圳是我國的電子信息產業(yè)重鎮(zhèn)之一，近年來結合廉政建設和陽光政府建設，建設了市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)將信息技術手段與監(jiān)察職能相結合，使用“電子眼”對行政審批全過程進行實時監(jiān)控，推動了施政行為的依法、規(guī)范、公開和高效，有效遏制了腐敗現(xiàn)象，提高了辦事效率和公共服務水平。 武漢也建設了完善的網上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高了政府內部的工作效率。全市有420個窗口、1300多名工作人員常年利用這個系統(tǒng)為市民和企業(yè)提供一站式服務。這個平臺實現(xiàn)了行政許可事項信息發(fā)布、受理登記、內部流轉、結果反饋和監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)的網絡化。通過監(jiān)察環(huán)節(jié)，對每件事情進行事前、事中、事后全程的監(jiān)督。 “政府工作人員當時說得很好，背后他不干，如果這樣他就無法逃過電子眼。”武漢市信息產業(yè)辦公室巡視員李名彰對《中國電子報》記者說，“對現(xiàn)場辦公人員的作風態(tài)度進行監(jiān)控，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，進行自動警告、自動記錄，最后進行績效評比，如果違反了規(guī)定，超時、收費超標我們都有記載。” 公共服務便民利民 城市信息化讓老百姓享受到極大的便利。深圳市科技工貿和信息化委員會副主任賈興東告訴《中國電子報》記者，最近深圳市的多項便民服務被老百姓稱道：落實“信息管稅”，實現(xiàn)國地稅聯(lián)合辦理稅務登記業(yè)務，提高了稅務機關工作質量與效率；醫(yī)療信息服務平臺實現(xiàn)了全市統(tǒng)一的“電子病歷”，已在全市8家醫(yī)院進行試點，建立了400多萬份居民健康檔案，有效提高了醫(yī)療救助和服務水平；“城市街區(qū)24小時自助圖書館”將圖書館延伸到街道和社區(qū)，創(chuàng)新和完善政府公共文化服務體系；“12345”公共服務呼叫中心給市民提供一站式咨詢投訴窗口，搭建起政府和市民溝通的橋梁。 據寧波市信息產業(yè)局副局長方巍介紹，目前寧波“市民卡”發(fā)卡量已經達到近20萬張，從當初的10多家商戶70家門店，發(fā)展到現(xiàn)在近1000家門店，8000臺POS機可以使用“市民卡”實現(xiàn)刷卡消費，且刷卡消費領域涉及大型商場、超市、便利店、書店、影院、餐飲藥店、文化娛樂、美發(fā)健身等行業(yè)。2009年4月1日開始，寧波“市民卡”全面實現(xiàn)市公交總公司下屬125條線路、市老三區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)的刷卡應用。 而揚州啟動的社區(qū)信息化工程，以“陽光政府、透明政府、便民利民為民政府”為標志，包括社區(qū)服務信息系統(tǒng)和社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)兩部分。社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)以社區(qū)空間地理信息和人口基礎信息為基礎，通過市電子政務專網覆蓋市、區(qū)兩級相關職能部門和市區(qū)所有街道辦、115個社區(qū)居委會，整合了涉及基層社會治安、社區(qū)勞動保障、文化建設、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、社區(qū)組織、社區(qū)財務、社區(qū)黨建等日常事務11大類2863個基礎數據項，實現(xiàn)定期實時生成固定報表和統(tǒng)計分析報表(9個大類，30余張報表)的功能。社區(qū)服務信息系統(tǒng)涉及市民日常生活的300多類便民服務項目及慈善捐贈、助殘救困、司法援助等公益服務。 城市協(xié)同迫在眉睫 “在行業(yè)信息化和縣區(qū)信息化百家爭鳴的同時，也凸顯出數字化過程當中的條塊分割、資源不能共享的問題。”鄭州市信息化工作辦公室主任潘喜春對《中國電子報》記者坦言，“為此，我們把信息資源開發(fā)利用和整合共享作為信息化建設的核心內容和基礎性工作，加快全市人口、地理信息、法人、經濟運行等基礎信息資源整合，盡快發(fā)揮信息資源的效益。要抓緊制定出臺政務信息共享試點工作的意見，從梳理全市信息資源入手，建立信息資源的采集、交互、更新、管理與使用機制。” 無錫市信息化和無線電管理局局長張克平表示，下一步無錫將進行數據庫的整合，建立大的信息平臺，讓信息在不同城市之間實現(xiàn)互聯(lián)互通。 記者了解到，武漢建成了全市企業(yè)基礎信息交換與共享平臺、全市地理信息基礎平臺，其開發(fā)應用已經從規(guī)劃部門內部單獨使用，逐步轉向跨部門綜合使用，有效促進了全市各類城市信息資源的開發(fā)、利用和整合。 此外，如何實現(xiàn)各個城市之間的協(xié)同也是與會代表關心的話題。 張克平對記者說：“城市之間的協(xié)同在城市信息化建設中難度是相當大的，在協(xié)同過程當中，各方面都已經筋疲力盡了。”為什么大家都感到協(xié)同不易？據有關專家介紹，除了地域和行政關系的阻隔外，相關的體制機制不完善是問題的癥結。 揚州市經濟和信息化委員會副主任楊福喜則建議：一是通過聯(lián)盟的方式搭建一個便于各地城市交流的平臺，這個聯(lián)盟可以是省內的，也可以是省外的。二是要加強城市間的互動往來。如果城市的行業(yè)管理者和從業(yè)人員相互之間不交流的話，可能會落伍，所以要實地到對方學習、借鑒、了解和研究。三是要開展城市之間的協(xié)同合作。就揚州市來看，目前與南京市、鄭州市、淮安市等城市實現(xiàn)了信息共享、標準通用，下一步想跟無錫市合作。所以城市信息化不只是一個城市的信息化，而是城市之間互聯(lián)互通。“比如今后從揚州去威海、延吉等城市，你只要帶一張卡就行，用這張卡乘車、看病、購物甚至看電影都行。”他說。（中國規(guī)劃網8月11日電） (責任編輯：白雪松) |
