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　　徐州是江蘇省第一個“數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)”試點(diǎn)城市，并納入“數(shù)字中國地理空間框架”示范工程計(jì)劃，從2006年起，我市投資3600萬元啟動基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并于2009年1月完成。在徐州基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，多個行業(yè)和部門成功運(yùn)用，把“數(shù)字徐州”建設(shè)推進(jìn)全國先進(jìn)行列。
　　辦理土地證
　　過去一個月 現(xiàn)在十幾分鐘
　　9月14日下午，市國土資源局電子政務(wù)大廳，剛剛拿到土地證的周先生興奮之余有點(diǎn)意外：“沒想到現(xiàn)在十幾分鐘就拿到證了。 
”
　　該局登記處處長魏華介紹，除了一些特別復(fù)雜的情況，市民在這里辦理土地證一般十幾分鐘。而在以往一般需要約一個月左右。
　　“數(shù)字國土”高效運(yùn)作首先帶來的是高效率，在地理信息系統(tǒng)平臺支持下，15分鐘即可辦發(fā)一本土地證；1小時左右，即可統(tǒng)計(jì)韓山片區(qū)的面積、用地性質(zhì)、用地單位等數(shù)據(jù)詳情；一周之內(nèi)，即可將高鐵站區(qū)5.2平方公里地塊的詳細(xì)材料匯總，完成以往半年才能完成的工作量——“國土資源全過程管理信息系統(tǒng)”發(fā)揮著重要的作用。
　　該局信息中心主任王孝強(qiáng)告訴記者：“2003年，中國礦業(yè)大學(xué)啟動新校區(qū)建設(shè)，在礦大測繪專業(yè)幫助下，一周多才完成新校區(qū)的勘測界定。今年迎賓大道連接線勘測界定，在地理信息共享平臺，利用征地報(bào)批系統(tǒng)，僅用半小時就完成了勘測界定工作。”
　　據(jù)介紹，這一平臺使土地征用和補(bǔ)償工作效率大大提高。將規(guī)劃預(yù)報(bào)批界線與土地利用現(xiàn)狀圖相疊加，借助系統(tǒng)分析功能，實(shí)現(xiàn)權(quán)屬地類分析匯總和勘測界定報(bào)告編制的全程自動化，不僅加快了用地報(bào)批的效率，也提高了準(zhǔn)確度。他說，土地補(bǔ)償主要是查清征用范圍內(nèi)各類土地的權(quán)屬和用途，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)土地用途對相應(yīng)權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償，以前利用人工方式，容易造成面積不準(zhǔn)、地類不清、權(quán)屬不明，利用共享平臺及影像、地形圖等框架信息，可以及時準(zhǔn)確核定征用范圍的土地權(quán)屬、面積、用途等，使土地補(bǔ)償準(zhǔn)確，維護(hù)了權(quán)利人合法權(quán)益。
　　礦地一體化
　　地下資源和地上建設(shè)結(jié)合
　　利用徐州基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫，建設(shè)礦地一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了土地盤活再利用。
　　我市目前在采礦井有37處，經(jīng)過數(shù)十年煤炭開采，地面大面積塌陷，為將這些塌陷地整治好，恢復(fù)塌陷區(qū)生態(tài)，我市利用徐州基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫，設(shè)計(jì)、開發(fā)、建成礦地一體化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對礦山企業(yè)資源開發(fā)狀況的實(shí)時動態(tài)監(jiān)測。
　　龐莊煤礦、夾河煤礦采煤塌陷區(qū)所處的地理位置在采空區(qū)上方，存在大量廢棄的建設(shè)用地。我市利用礦地一體化地理信息系統(tǒng)技術(shù)，成功解決了廢棄地閑置問題。通過礦地一體化地理信息系統(tǒng)，全面調(diào)查了礦區(qū)地質(zhì)、采礦、土地利用情況，協(xié)調(diào)規(guī)劃煤炭資源開發(fā)和地面土地利用，對地面塌陷穩(wěn)定情況進(jìn)行科學(xué)計(jì)算和評估，對塌陷穩(wěn)定區(qū)域的廢棄土地進(jìn)行科學(xué)選擇建設(shè)再利用，有效地盤活了土地，提高了土地利用率。
　　地理信息系統(tǒng)
　　天上看網(wǎng)上管地上查
　　市國土資源局副局長李鋼介紹，“數(shù)字國土”的內(nèi)容非常廣泛，自2008年數(shù)字徐州地理空間框架建設(shè)啟動以來，便將國土資源電子政務(wù)與地理信息系統(tǒng)有機(jī)融合，依靠產(chǎn)學(xué)研合作，建成全國第一個基于gis（地理信息系統(tǒng)）、面向市區(qū)的國土資源全過程管理信息系統(tǒng)，為我市提供了統(tǒng)一地理空間框架及金字塔式數(shù)據(jù)集，該系統(tǒng)今年初正式投入使用，實(shí)現(xiàn)了從土地征用、儲備、供應(yīng)、出讓、登記等全過程全要素的精細(xì)化管理，構(gòu)筑了開發(fā)利用的“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的一張圖工程。
　　這個系統(tǒng)中，囊括了每個地塊的影像、用地性質(zhì)、面積、位置、土地證號、使用人信息、權(quán)屬等信息。一塊地，從征收到儲備，到規(guī)劃利用，到出讓，均可以在這個系統(tǒng)中完成。
　　在市國土資源局設(shè)有數(shù)據(jù)處理中心，數(shù)十名工作人員對每天基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行更新和影像分析，從而保證數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。“比如某儲備地塊出讓，其權(quán)屬信息、出讓時間、地價信息等均會在當(dāng)天更新。” 市國土資源局信息中心主任王孝強(qiáng)介紹。
　　以往由于缺少共享平臺支持，土地辦證未納入統(tǒng)一平臺管理，對權(quán)屬界線重疊、分離、移位等錯誤難以發(fā)現(xiàn)，容易形成權(quán)屬矛盾。目前，利用共享平臺，數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時更新，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)管理，不僅可以為權(quán)屬糾紛提供解決依據(jù)，還可以發(fā)現(xiàn)并杜絕這種現(xiàn)象。“比如，某地塊是耕地，而被當(dāng)作建設(shè)用地，在數(shù)據(jù)更新時即可以發(fā)現(xiàn)，并為執(zhí)法提供依據(jù)，從而有效制止。”
　　資源共享
　　“數(shù)字徐州”前景輝煌
　　2009年1月基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫建成，“數(shù)字徐州”建設(shè)工程隨即啟動，市公安、規(guī)劃、民政、園林等12家單位與市國土資源局簽署協(xié)議，利用地理數(shù)據(jù)庫，結(jié)合行業(yè)運(yùn)用，共建共享“數(shù)字徐州”。經(jīng)過一年多的努力，目前已取得了明顯的效果。
　　首創(chuàng)水務(wù)公司利用地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)的“徐州市城市供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)”項(xiàng)目，將公司管理的管道、閘門、水表、消防栓、水源井、泵站等供水設(shè)施，通過gps定位，利用scada、gis系統(tǒng)將水源、管網(wǎng)、用戶的地理位置與屬性信息相結(jié)合，完成自來水的生產(chǎn)、輸配與銷售，提高管網(wǎng)搶修和更新改造的能力，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、自動化和科學(xué)化。
　　市市政園林局在地理數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，通過綠化遙感調(diào)查、景觀格局分析，典型綠地植物多樣性、植物群落學(xué)調(diào)查分析，城市森林昆蟲多樣性與園林害蟲調(diào)查分析，典型綠地土壤特征調(diào)查與分析，城市綠地生態(tài)生產(chǎn)力分布與主要服務(wù)功能調(diào)查，建立了基于“3s”技術(shù)開發(fā)的園林專業(yè)地理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)建成后，實(shí)現(xiàn)對各類綠地、樹木空間信息和屬性信息的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析，古樹名木的管理與保護(hù)，植物物種和生物多樣性的分析，提高工作效率。
　　“地名導(dǎo)航”是今年市政府為民辦實(shí)事工程之一，而這一項(xiàng)目的實(shí)施，也是建立在徐州基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫之上，綜合運(yùn)用gis、gps、rs、虛擬仿真等數(shù)字城市技術(shù)，通過建設(shè)城市基礎(chǔ)地理平臺，整合和利用全市信息技術(shù)和資源，通過網(wǎng)絡(luò)化信息共享，在公安、工商、統(tǒng)計(jì)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)城市全面信息化。“數(shù)字徐州”的建設(shè)，最終將成功實(shí)現(xiàn)這一目的。“數(shù)字徐州”網(wǎng)絡(luò)平臺上，未來還將會加入民政部門的地名信息，各街道、小區(qū)、建筑、商場、醫(yī)院、學(xué)校、風(fēng)景區(qū)等都將一一對應(yīng)，準(zhǔn)確規(guī)范。來源于中國徐州網(wǎng)(記者 鮑丕勇　見習(xí)記者 王任飛)