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    近日，省建設(shè)廳在黑河市召開了全省建設(shè)系統(tǒng)“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作黑河現(xiàn)場會。會議期間，與會人員對黑河市優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明城市建設(shè)工程進行了實地考察，特別是對黑河市堅持規(guī)劃先行、全力抓好城市形象設(shè)計，努力提升城市品位、創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境的做法給予了充分肯定。我市如何借這次會議搞好我市城市規(guī)劃工作，10月21日，本報記者采訪了市規(guī)劃局主要負責人。
    據(jù)介紹，今后一段時期，市規(guī)劃局要把貫徹落實好“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作黑河現(xiàn)場會議精神和推進當前重點工作有機結(jié)合起來，立足我市上項目、保民生、促發(fā)展的緊迫性，進一步突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的“引導、控制、統(tǒng)籌”地位，加強前瞻研究，高水平規(guī)劃、高效能管理、高質(zhì)量服務(wù)，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作躍上新臺階，為實現(xiàn)伊春經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供更加優(yōu)越的規(guī)劃保障。
    根據(jù)市委、市政府的總體部署，我市城市規(guī)劃建設(shè)的總體目標是打造“城在林中、林在城中、城在景中、城在水邊”的山、水、城、林一體相融的，最具魅力的國際生態(tài)旅游名城。一是科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。遵循“理念要新、標準要高、手筆要大”的要求，委托北京清華規(guī)劃建筑設(shè)計院編制了《伊春市城市總體規(guī)劃》，該規(guī)劃注重區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重對各類資源的保護和可持續(xù)利用，提出構(gòu)建“一主三副三輔四軸五區(qū)”的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)，立足長遠勾畫城市發(fā)展的總體框架，合理規(guī)劃了城市空間結(jié)構(gòu)、道路骨架、工業(yè)用地布局等，并制定了城市化發(fā)展和城鎮(zhèn)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，對市域范圍內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、生態(tài)環(huán)境的共保共享都提供了重要指導依據(jù)。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，全面完成各區(qū)總體規(guī)劃的修編及報批工作，促進中心城與各小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 
    一是開展好全市域范圍內(nèi)的各類控制性詳細規(guī)劃編制。配合林場所撤并計劃，重點完成各中心城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)擬重點開發(fā)地段及棚戶區(qū)控規(guī)的編制，2年內(nèi)實現(xiàn)伊春中心城規(guī)劃區(qū)控規(guī)全覆蓋，科學引導各項建設(shè)活動。同時，還要編制好電力、供水、排水、供熱、道路、燃氣、綠地、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、總體城市設(shè)計等專項規(guī)劃。嚴格貫徹執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上”的原則，沒有編制控詳規(guī)劃不得審批建設(shè)用地，杜絕臨時動議、無規(guī)劃建設(shè)的行為。二是精心塑造城市特色。從伊春的自然條件和實際出發(fā)，發(fā)揮自身的區(qū)位和自然景觀優(yōu)勢，切實突出北國林區(qū)獨有的小城鎮(zhèn)風格，充分體現(xiàn)自身特點、現(xiàn)有基礎(chǔ)和未來發(fā)展需要，立足于生態(tài)建城、生態(tài)富城、生態(tài)麗城，形成林區(qū)的建設(shè)特色和風格。結(jié)合創(chuàng)建國家園林城市、國家級衛(wèi)生城市，著力完善生態(tài)環(huán)境保護和利用規(guī)劃，提升城市生態(tài)休閑品位。以實施旅游振興戰(zhàn)略為契機，圍繞打造8個旅游名鎮(zhèn)，抓好五星級酒店等一批各具特色的大項目規(guī)劃，進一步深化完善旅游觀光道規(guī)劃、城市濱水區(qū)規(guī)劃、城市廣場規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃和濕地保護規(guī)劃，彰顯生態(tài)山水旅游特色。三是全面提升城鎮(zhèn)功能。綜合考慮建筑的密度、層高、綠地、生活設(shè)施的配套、旅游功能等因素，不斷提升城鎮(zhèn)的品位和功能。堅持以人為本，打造最佳人居環(huán)境城市，加強對城市重要區(qū)域的規(guī)劃的深化與細化，高標準編制各項居住、公共建筑設(shè)計方案。加快完善老城區(qū)道路、管網(wǎng)、河道、出入口、沿街立面等環(huán)境整治改造規(guī)劃，做好中心城區(qū)管道燃氣項目的研究工作，在編制《燃氣專項規(guī)劃》的同時對中心城近遠期的氣源及供氣方式加以確定，明確各燃氣場站的建設(shè)用地規(guī)模及位置，切實改善人民群眾生活條件，提升城市品質(zhì)。
    抓好道路、垃圾處理廠、城市停車場、華能伊春熱電廠及伊翠鐵路專用線拆除后的建設(shè)用地規(guī)劃及研究工作，滿足人民群眾生產(chǎn)、生活需要。充分發(fā)掘水資源優(yōu)勢，做好水文章，對文化主題公園(水上公園五期)14.96公頃的用地面積進行完美演繹，抓好引水工程兩側(cè)用地內(nèi)居住區(qū)水體景觀環(huán)境規(guī)劃，打造伊春市中心區(qū)濱水生態(tài)風光帶，突出山更綠、水更清、天更藍，展現(xiàn)人文與自然的融合，塑造文脈延續(xù)和諧共生的城市休閑圣地，做到以水傳韻，打造親水城市。四是努力提升服務(wù)水平。要強化規(guī)劃部門的職責意識。由于規(guī)劃的成效和影響具有全局性特征，要求全市規(guī)劃系統(tǒng)工作人員要切實擔負起科學規(guī)劃的重任，全面增強規(guī)劃工作的使命感、責任感和緊迫感。要進一步加快規(guī)劃的編制(修改)速度。規(guī)劃要以科學性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性、節(jié)約性和可操作性統(tǒng)一協(xié)調(diào)為原則。嚴格規(guī)劃的執(zhí)行與管理，進一步加大規(guī)劃法律、法規(guī)和各種規(guī)劃的宣傳力度，增強全市各級政府部門執(zhí)行規(guī)劃、支持規(guī)劃的意識。提高規(guī)劃執(zhí)行過程的管理力度，突出縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)級政府在規(guī)劃實施過程的管理職能，杜絕違法建設(shè)案件的發(fā)生。
    進一步優(yōu)化規(guī)劃服務(wù)環(huán)境，提高規(guī)劃辦事效率，使規(guī)劃工作更好地為人民群眾服務(wù)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。近日為加快大項目的推進力度，局班子成員和有關(guān)規(guī)劃技術(shù)人員深入振華酒店進行現(xiàn)場辦公，主動征求他們的意見和建議，幫助他們協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為加快光明工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，會同水利、電力等部門采取超常規(guī)辦公方法，在短短1周內(nèi)就拿出了園區(qū)規(guī)劃方案和雞場溝規(guī)劃調(diào)整方案，目前該項目已經(jīng)開工。繼續(xù)實施“陽光”規(guī)劃，嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批公示制度，對所有項目在審批前都要求在建設(shè)工地設(shè)立規(guī)劃公示牌，將建設(shè)工程的具體位置、體量、高度、色彩及主要經(jīng)濟技術(shù)指標公之于眾，便于利益相對人進行監(jiān)督。本報記者 田鳳嬌  中國規(guī)劃網(wǎng)哈爾濱10月25日電