南京編制老城南新規(guī)劃老城保護(hù)不搞“市場化運(yùn)作”_中國規(guī)劃網(wǎng)—

　　南京正在編制一部操作性更強(qiáng)的老城南規(guī)劃。規(guī)劃編制牽頭人、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授張杰，日前在接受記者電話專訪時(shí)表示，該規(guī)劃不僅要充分體現(xiàn)各界人士對老城南保護(hù)的建議，還要嚴(yán)格遵守一個(gè)不可逾越的原則，即對老城歷史文化及其載體，如老房子等建筑的保護(hù)，要盡最大可能做到能保盡保，絕不允許再出現(xiàn)大拆大建現(xiàn)象。
　　
　　規(guī)劃要求老建筑能保盡保，同時(shí)體現(xiàn)社會各界的建議
　　
　　讓關(guān)注老城南保護(hù)的社會各界人士欣慰的是，張杰在采訪中明確表示，當(dāng)初接這件規(guī)劃案時(shí)，南京市首先提出的要求是：老城南集中體現(xiàn)了南京歷史文化名城風(fēng)貌，所有老城建筑要能保盡保，能不拆就不拆，老城保護(hù)要全面進(jìn)行，遞進(jìn)式開展。
　　
　　負(fù)責(zé)老城南歷史文化復(fù)興項(xiàng)目實(shí)施的秦淮區(qū)有關(guān)單位人士說，現(xiàn)在所有老城南保護(hù)項(xiàng)目都停了下來，等張杰的老城南保護(hù)規(guī)劃出臺。如果項(xiàng)目涉及到前期拆遷，就先進(jìn)行住戶搬遷工作。搬遷結(jié)束，用紅磚封堵所有建筑門窗，以免建筑內(nèi)部構(gòu)件遭損壞或遺失。所有建筑不準(zhǔn)動一磚一瓦，待規(guī)劃出臺，專家實(shí)地對建筑進(jìn)行鑒定后，再決定如何處置。
　　
　　“規(guī)劃還有一個(gè)原則是：要充分體現(xiàn)社會各界對老城南保護(hù)的建議。”張杰說，南京老城南保護(hù)關(guān)注度高，做規(guī)劃時(shí)他們盡可能全面地掌握老城南相關(guān)歷史文獻(xiàn)資料，包括原來由專業(yè)隊(duì)伍做的老城南相關(guān)規(guī)劃；另一方面，采取開放姿態(tài)，聽取各方意見，并力爭在規(guī)劃中有所體現(xiàn)，但前提是與規(guī)劃相關(guān)政策、程序、技術(shù)等不相沖突。
　　
　　老城保護(hù)不搞市場化運(yùn)作，資金也不可能就地平衡
　　
　　張杰透露，他們承接該規(guī)劃案的時(shí)間是去年底，目前規(guī)劃初稿已完成，正在走程序，即將召開社會各界專家評審會，并報(bào)南京有關(guān)部門審批。
　　
　　此前，南京有關(guān)老城南保護(hù)的規(guī)劃已有若干個(gè)，最引人關(guān)注的是2008年南京大學(xué)建筑學(xué)院教授趙辰牽頭編制的南京首個(gè)老城南總體規(guī)劃——《南京城南歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)與復(fù)興規(guī)劃》。張杰說，這些規(guī)劃都是此次規(guī)劃編制最好的“參考資料”。但與已有的老城南保護(hù)規(guī)劃不同的是，新規(guī)劃對老城南保護(hù)做了更為詳盡的設(shè)計(jì)，會具體到每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際操作。
　　
　　記者從有關(guān)方面獲悉，南京已注冊成立“南京城南歷史街區(qū)保護(hù)與復(fù)興有限公司”，張杰的老城南規(guī)劃一旦公示通過，老城南保護(hù)將全面啟動，所有項(xiàng)目運(yùn)作都由該公司統(tǒng)一進(jìn)行。
　　
　　“老城保護(hù)要的就是保護(hù)。”張杰說，老城資產(chǎn)全部屬于國有，所有相關(guān)項(xiàng)目的土地、房產(chǎn)等都將進(jìn)入“南京城南歷史街區(qū)保護(hù)與復(fù)興有限公司”這個(gè)統(tǒng)一的平臺運(yùn)作，老城保護(hù)要的就是保護(hù)，所以資金不可能就地平衡，也不存在市場化運(yùn)作和做商業(yè)地產(chǎn)。
　　
　　復(fù)興老城要“全譜式”，不能都穿“長袍馬褂”
　　
　　如何復(fù)興老城？張杰的規(guī)劃見解是：“要‘全譜式’，不能都穿長袍馬褂。”
　　
　　他說，老城南保護(hù)不能大拆大建，但也不能千篇一律。南京歷史文化很厚重，各個(gè)歷史時(shí)段承載的文化都應(yīng)在復(fù)興后的老城有所體現(xiàn)。所以對老城南歷史、文化、建筑的認(rèn)識要充分，無形、有形的都要挖掘。
　　
　　門西地區(qū)有一片建國后的老廠房，張杰說，那些老工業(yè)建筑承載了南京特定歷史時(shí)期的工業(yè)文明，對這一地區(qū)的保護(hù)，就應(yīng)尊重并體現(xiàn)那個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，不能因?yàn)閷δ骋粴v史階段的好惡，就把老城南統(tǒng)一搞成某一風(fēng)格，或一定要把某一地方做成明朝或清朝風(fēng)貌的建筑。
　　
　　保下來的老房子要賦予活力，熱鬧起來
　　
　　保下來的老房子怎么辦？張杰的規(guī)劃思路是，要讓老房子真正滿足城市歷史文化復(fù)興的需要，功能上要實(shí)用。今后的老城南是人們感受南京歷史文化最有特色的地方，如芥子園，是古代文人雅集之所，復(fù)興后的功能設(shè)計(jì)思路是，能經(jīng)常承辦南京文化界、藝術(shù)界的活動。
　　
　　老房子能利用要盡量利用，這也是遵循低碳、環(huán)保原則。張杰說，在新規(guī)劃中，很多保下來的老房子里面都要嵌入文化功能，但這種嵌入又不能一刀切，所以規(guī)劃挺費(fèi)腦子。但大的方向是功能定位要與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)，并盡量做到今后向公眾開放，該熱鬧的要熱鬧起來，讓保下來的老房子“活起來”。（韋銘）中國規(guī)劃網(wǎng)南京10月30日電

　　(責(zé)任編輯：楊宇飛)

南京編制老城南新規(guī)劃 老城保護(hù)不搞“市場化運(yùn)作”

南京編制老城南新規(guī)劃老城保護(hù)不搞“市場化運(yùn)作”