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這是體現(xiàn)“自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體”核心思想的新型城市；這是世界級國際化城市，西部地區(qū)現(xiàn)代化特大中心城市，人與自然和諧相融、城鄉(xiāng)一體的田園城市。 2010年是成都市確立建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的起步之年。這一年，不少的成都人滿懷憧憬和信念上路了！ 2010年，成都實(shí)現(xiàn)了“災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建三年任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)； 2010年，成都人在家門口坐上了地鐵； 2010年，富士康、戴爾、仁寶等一個(gè)又一個(gè)重大項(xiàng)目落戶成都； 2010年，成都在全國率先實(shí)行打破城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度改革試驗(yàn)； 2010年，13個(gè)市級戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)取得顯著成效 …… 2010年是“十一五”的最后一年，也是成都推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)的起步之年。這一年，成都的發(fā)展更快，邁出的步伐更加堅(jiān)實(shí)。 這一年，許多新名詞被成都人所熟悉：世界現(xiàn)代田園城市、統(tǒng)一戶籍、鄉(xiāng)村規(guī)劃師、綠道；這一年，老百姓生活有了更大的變化，都江堰等地的受災(zāi)群眾都住進(jìn)了新房，游客去青城山可以到火車站坐快鐵，都市里不少上班族開始習(xí)慣坐地鐵，周末一家人可去綠道騎自行車。這一年，越來越多的世界知名企業(yè)入駐成都，富士康、戴爾、仁寶、德州儀器……成都的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈發(fā)科學(xué)，為西部發(fā)展提供著不竭動力。 成都的2010，激動人心。 從城市走進(jìn)鄉(xiāng)村的規(guī)劃師 讓政府和老百姓都滿意 楊波 鄉(xiāng)村規(guī)劃師 “規(guī)劃應(yīng)讓老百姓了解甚至參與到整個(gè)規(guī)劃編制工作中來，只有這樣，才會讓當(dāng)?shù)卣屠习傩斩紝σ?guī)劃滿意。” 2010年11月1日，楊波從城市走進(jìn)農(nóng)村，成了彭州龍門山鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村規(guī)劃師，開始了他人生中最重要的一次“轉(zhuǎn)型”。 像楊波一樣，2010年有50位規(guī)劃師去了農(nóng)村，開始他們的鄉(xiāng)村規(guī)劃師生活。即使在全中國，這樣的鄉(xiāng)村規(guī)劃師也是絕無僅有。 從城市到鄉(xiāng)村的“轉(zhuǎn)型” 對于“下鄉(xiāng)”這份新工作，楊波直言擔(dān)子很重、責(zé)任不輕。說到當(dāng)初報(bào)考鄉(xiāng)村規(guī)劃師時(shí)的想法，楊波表示，走進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做具體的規(guī)劃對他來說，是一個(gè)新的嘗試。 目前，楊波已經(jīng)走遍了龍門山鎮(zhèn)各個(gè)行政村，從技術(shù)編制到鄉(xiāng)村規(guī)劃，楊波初步完成了其個(gè)人的“轉(zhuǎn)型”。他說，“這個(gè)工作讓我能夠站在不同的層面考慮問題，將鎮(zhèn)的總體發(fā)展落實(shí)到具體規(guī)劃上來”。 深入到龍門山鎮(zhèn)規(guī)劃方方面面 對于楊波來說，鄉(xiāng)村規(guī)劃師的工作才剛剛開始。在對龍門山鎮(zhèn)各地實(shí)地考察后，楊波將其發(fā)展定位歸結(jié)為“度假天堂、避暑勝地”。 在工作總結(jié)中，楊波將龍門山鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢分為外在的和內(nèi)在的，“作為災(zāi)后重點(diǎn)重建鎮(zhèn)，龍門山鎮(zhèn)外有資金、政策的優(yōu)勢，內(nèi)有白水河國家森林公園等4個(gè)國家級旅游資源。”楊波認(rèn)為，內(nèi)在優(yōu)勢決定了龍門山鎮(zhèn)必然是發(fā)展度假旅游、避暑探險(xiǎn)及商務(wù)會務(wù)等旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)為主的游貿(mào)行城鎮(zhèn)，而外在優(yōu)勢則給了龍門山鎮(zhèn)良好的發(fā)展機(jī)遇。 此外，楊波還深入到國坪村、寶山村、九峰村、山溝村、團(tuán)山村災(zāi)后重建的各個(gè)工作環(huán)節(jié)。他說，在龍門山鎮(zhèn)的災(zāi)后重建工程中，居住點(diǎn)的重建分為三種形式，而在九峰村重建中，村民大多選擇在原址重建。數(shù)據(jù)只能反映表象，深層原因只能在與當(dāng)事人的交流中才能得知。在與村民的交流過程中，楊波發(fā)現(xiàn)，村民之所以選擇原址重建這種方式，不僅是念舊，更是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為九峰村的旅游資源豐富，還有發(fā)展空間。 做到讓政府和老百姓都滿意 工作中，楊波發(fā)現(xiàn)了存在的問題，“兩個(gè)銜接”是他目前思考得最多的。楊波認(rèn)為，具體到一個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，既要從宏觀上整體考慮，又要“逆流而上”從每個(gè)村的具體情況入手。各個(gè)規(guī)劃主體的銜接工作就非常重要。“一是龍門山鎮(zhèn)的規(guī)劃要與龍門山功能區(qū)整體規(guī)劃銜接好，二是各村之間的具體規(guī)劃也要銜接好。楊波說，龍門山鎮(zhèn)的規(guī)劃是龍門山風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃、彭州市戰(zhàn)略規(guī)劃、湔江河谷總體規(guī)劃等的一部分，因此，鎮(zhèn)里的規(guī)劃應(yīng)與上層規(guī)劃保持一致。同時(shí)，龍門山鎮(zhèn)5個(gè)行政村的特色會反映在基層規(guī)劃中，并與整體規(guī)劃連成一體。比如旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，龍門山鎮(zhèn)的旅游資源優(yōu)勢突出，但在楊波看來，5個(gè)村各有特色。以國坪村為例，作為湔江河谷的示范村，其旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)與湔江河谷整體規(guī)劃緊密銜接。 此外，如何做到規(guī)劃管理依據(jù)充分以及讓老百姓滿意也是楊波不斷思考的問題。他認(rèn)為，就各村的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，為了保證規(guī)劃的可實(shí)施性和管理的便利性，應(yīng)將其納入法律規(guī)劃體系。在楊波心里，一名鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作是否到位，還要看當(dāng)?shù)乩习傩盏臐M意度。“有必要充分發(fā)揮村民議事會的作用。”楊波認(rèn)為，龍門山鎮(zhèn)的規(guī)劃應(yīng)讓老百姓了解甚至參與到整個(gè)規(guī)劃編制工作中來，只有這樣，才會讓當(dāng)?shù)卣屠习傩斩紝σ?guī)劃滿意。 記錄 2010年9月20日，成都市在全國創(chuàng)新設(shè)立并招募鄉(xiāng)村規(guī)劃師，經(jīng)過選拔，11月1日包括楊波在內(nèi)的首批50名鄉(xiāng)村規(guī)劃師正式上崗。 此外，依托“全域成都”科學(xué)規(guī)劃的良好基礎(chǔ)，按照“世界現(xiàn)代田園城市”的核心思想和基本要素，制訂了“世界現(xiàn)代田園城市”總體規(guī)劃。在全市規(guī)劃了13個(gè)市級戰(zhàn)略功能區(qū)，制訂《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，形成了“布局組團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)高端化、建設(shè)集約化、功能復(fù)合化、空間人性化、環(huán)境田園化、風(fēng)貌多樣化、交通網(wǎng)絡(luò)化、配套標(biāo)準(zhǔn)化”的規(guī)劃理念。推出11條示范線，并完成了實(shí)施規(guī)劃。 給力新客站 等工程差不多完了的時(shí)候去逛春熙路 鄧榮 沙河堡新客站片區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)D標(biāo)項(xiàng)目總工 “等春節(jié)前，工程完得差不多的時(shí)候，到春熙路逛逛。” 2010年，新客站周邊配套路網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，新建13座上跨或下穿橋梁、30多條市政道路。最近，每隔一段時(shí)間，新客站周邊就會有道路、下穿、上跨或匝道通車。 身為項(xiàng)目總工，鄧榮舒了一口氣，最重要的工程節(jié)點(diǎn)已經(jīng)在冬季前完成，假如拖到現(xiàn)在，寒冷的天氣將會影響施工進(jìn)度。走在施工現(xiàn)場，鄧榮穿的衣服并不多，“每天都要檢查施工進(jìn)展，要走好幾公里，走著走著也就不覺得冷了。” 今年3月從家鄉(xiāng)重慶來到成都，晃眼已經(jīng)過去近一年時(shí)間，“感覺這一年過得特別快，每天都有許多事，一天天不知不覺就過去了。”回想2010年，鄧榮最深的感受是“忙碌”，一座下穿隧道，從動工到通車，只用了3個(gè)月時(shí)間，每天24小時(shí)作業(yè)，工人數(shù)量比尋常工程多一倍。“我的工作就是負(fù)責(zé)把圖紙落實(shí)到施工，所以今年基本沒休息過。”鄧榮說，來成都快一年了，還沒有出去逛過一次街，等春節(jié)前，工程完得差不多的時(shí)候，到春熙路逛逛。 在和鄧榮一樣奮戰(zhàn)在成都新客站工地的數(shù)萬工人的努力下，城東目前誕生了一個(gè)集鐵路客運(yùn)、公路長途、地鐵、公交、出租車為一體的西南地區(qū)最大的綜合交通樞紐成都新客站，它是成都鐵路交通樞紐的重要組成部分。 記錄 2010年，成都建成了成灌鐵路、成都鐵路集裝箱中心站、成昆貨車外繞線等一批重大項(xiàng)目，開通地鐵1號線，中心城區(qū)開工建設(shè)16座立交節(jié)點(diǎn)，完工13座，建成投用人行天橋42座，通“斷頭路”7條；實(shí)施了老成渝路、川陜路、國道317（郫縣段）改造工程，東客站綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目年底左右主要骨干路網(wǎng)將建成通車。 江安河邊的農(nóng)家樂 綠道成了新的金字招牌 伍強(qiáng) 長青灣休閑莊老板 “綠道讓我對世界現(xiàn)代田園城市有了更多的理解和感悟，我相信成都的未來會更好，生活也會越來越好。” 綠道蜿蜒幽深，江安河穿流而過，為溫江壽安長青灣綠道歡欣雀躍的不僅僅是向往自然的騎游客，還有綠道周圍生意一片紅火的茶莊、農(nóng)家樂，壽安綠道旁的長青灣休閑莊就是其中之一。 2008年，長青灣休閑莊在溫江壽安鎮(zhèn)開張，吸引老板伍強(qiáng)的是這里清新的空氣和江安河帶來的一片綠陰。兩年來，憑借自然環(huán)境的優(yōu)勢，休閑莊在當(dāng)?shù)匾灿行┤藲狻２贿^，因?yàn)榈貏葺^偏遠(yuǎn)，離成青快速路有足足兩公里，休閑莊的生意平平常常，來消費(fèi)的顧客也多為周邊鎮(zhèn)的居民。 2010年8月底，隨著壽安綠道的完工，休閑莊生意紅火起來。“尤其是周末，人氣是以前的兩倍！”看著絡(luò)繹不絕的騎游客，老板伍強(qiáng)喜形于色。他說，綠道完工后，政府還提供了90輛自行車，一到周末，來自成都各地的騎游愛好者便會成群結(jié)隊(duì)地到來，租上一輛自行車，一邊騎游一邊欣賞綠道美景，騎累了走餓了便需要休息的地方，休閑莊因?yàn)榫驮诰G道邊，也是萬川綠道和壽安綠道上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，一天可以接待200多人。 休閑莊生意太好，身為老板的伍強(qiáng)不得不親自張羅，為客人準(zhǔn)備菜品、擺水果。他說，莊里可同時(shí)接待100多人，一到周末就顯得緊張，“明年要擴(kuò)大規(guī)模才得行了！”伍強(qiáng)表示，過去休閑莊基本上是憑自己的口碑在做生意，顧客來了覺得滿意就會介紹回頭客，但是范圍窄影響小。而有了綠道之后，很多成都市民在周末慕名而來，一傳十十傳百，越來越多的騎游者都會選擇休閑莊作為歇腳點(diǎn)，“特別是騎游團(tuán)隊(duì)，我們每個(gè)月都要接待四五批。”現(xiàn)在，對于選對了地方的伍強(qiáng)來說，綠道已經(jīng)成了休閑莊新的金字招牌。 在綠道建成之前，伍強(qiáng)對于成都要建設(shè)的世界現(xiàn)代田園城市只有一個(gè)模糊的概念。綠道讓他對這個(gè)新詞匯有了更多的理解和感悟，他相信成都的未來會更好，自己的生活也會越來越好。 記錄 2010年9月16日，成都公布投資290余億元，實(shí)施六大類項(xiàng)目，在全市形成城鄉(xiāng)一體的健康綠道體系。健康綠道體系像“城市綠枝”一樣觸及城鄉(xiāng)每個(gè)角落，將中心城區(qū)與自然山水林地連接成城鄉(xiāng)共融的綠色紐帶，并與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、歷史名園、自然博物館、名木古樹、農(nóng)業(yè)觀光和風(fēng)景游憩林地貫通融合成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境體系。 成都商報(bào)記者 張強(qiáng) 實(shí)習(xí)記者 文匯姝 攝影 張建 中國規(guī)劃網(wǎng)成都12月27日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
