 圖為：漢口江灘俯瞰(資料圖片)記者陳建剛攝 楚天都市報(bào)訊本報(bào)記者 龐正 實(shí)習(xí)生 唐琪珉 高沂 關(guān)鍵詞：兩型社會(huì) “我們要扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。積極應(yīng)對氣候變化。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，提高資源保障能力，加大耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 ——摘自《政府工作報(bào)告》 “溫總理在報(bào)告中多次提到資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，這說明中央對‘兩型’社會(huì)建設(shè)很重視。這對我們武漢城市圈‘兩型’社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)來說，是壓力也是動(dòng)力。報(bào)告中提到了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳城市試點(diǎn)、排污權(quán)有償使用和交易等內(nèi)容，武漢城市圈作為改革試驗(yàn)區(qū)，已先期啟動(dòng)。我們還將在資源環(huán)境稅費(fèi)改革方面進(jìn)行探索，先行先試。”昨日，聽完溫總理的《政府工作報(bào)告》后，武漢城市圈綜改辦專職副主任王培錦如是說。 王培錦認(rèn)為：“中央把武漢城市圈作為試驗(yàn)區(qū)，目的就是要在中部地區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城市化的新模式，為中西部地區(qū)工業(yè)化和城市化建設(shè)提供示范作用。這是中央賦予武漢城市圈的探索性任務(wù)。經(jīng)過三年來的發(fā)展，武漢城市圈取得了一定成績。我們將通過推進(jìn)武漢大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、鄂州綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等一批重點(diǎn)示范區(qū)，來探索工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化的道路。” 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 據(jù)介紹，武漢城市圈作為改革試驗(yàn)區(qū)，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，已經(jīng)走在全國前列。 東西湖區(qū)國家級環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)，形成了以世源熱電廠為中心的電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，各相關(guān)企業(yè)通過對資源的充分利用、廢棄物的處理再造，減少了環(huán)境污染，帶來了可觀的社會(huì)效益。青山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)形成了鋼渣利用、磁性材料、粉煤灰利用、水渣利用等四條生態(tài)工業(yè)鏈，武鋼冶金渣、春筍集團(tuán)、華新水泥等二十余家企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值十多億元。陽邏累計(jì)完成投資115億元構(gòu)建了以陽邏電廠為平臺的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。 2010年，武漢市正式頒布實(shí)施《武漢市再生資源回收管理?xiàng)l例》，新建(改造)規(guī)范的再生資源回收站點(diǎn)631個(gè)，新增2個(gè)規(guī)范化再生資源集散交易市場。并加快籌建武漢城市礦產(chǎn)交易所，建立武漢市工業(yè)可回收資源與社會(huì)可回收資源為對象的交易平臺，提高資源利用率，減輕城市環(huán)境污染。 在建設(shè)低碳城市方面，武漢市實(shí)施了機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類管理，建成28條機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測線和監(jiān)控系統(tǒng)，核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志16萬個(gè)。完成了禁燃區(qū)鍋爐改燃任務(wù)，責(zé)成480家餐飲經(jīng)營店采取油煙污染治理措施。積極倡導(dǎo)綠色出行。公共自行車系統(tǒng)不斷完善，服務(wù)站點(diǎn)達(dá)到1100個(gè)，自行車總量5萬輛，日均提供服務(wù)15-18萬人次。全市公交車使用清潔能源、混合動(dòng)力電動(dòng)車輛比重不斷增加，截止目前已達(dá)到29%。 2010年，武漢市向國務(wù)院正式報(bào)送了《關(guān)于在我市試點(diǎn)籌建國家碳交易中心的請示》，成為全國第一家申報(bào)籌建碳交易中心的城市。武漢市還成立了武漢自愿碳減排協(xié)會(huì)，為開展碳交易積累經(jīng)驗(yàn)。湖北省也成為全國首批低碳試點(diǎn)省市之一。 加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程 治理水環(huán)境和實(shí)施生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程，同樣是“兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。 2010年，武漢市大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程總體方案獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，啟動(dòng)了大東湖兩型社會(huì)示范區(qū)規(guī)劃編制工作，東沙湖連通渠、九峰渠建設(shè)、外沙湖清淤工程進(jìn)展順利。“清水入湖”工程取得階段性成果，累計(jì)完成283個(gè)排污口截污，中心城區(qū)40個(gè)湖泊基本實(shí)現(xiàn)截污。污水處理設(shè)施加快建設(shè)，城市污水集中處理率達(dá)到89.8%，率先完成水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工作，成為全國唯一節(jié)水型城市、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“雙試點(diǎn)”城市。 沉湖、漲渡湖濕地保護(hù)與恢復(fù)示范工程獲國家林業(yè)局批復(fù)，東湖國家濕地公園示范建設(shè)啟動(dòng)。武漢“一江兩山”生態(tài)景觀工程全面啟動(dòng)，三環(huán)線88公里生態(tài)林帶綠化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，啟動(dòng)梁子湖流域生態(tài)保護(hù)工程。完成了漢江中下游流域生態(tài)補(bǔ)償和梁子湖流域生態(tài)補(bǔ)償辦法，武漢城市圈治水的國際影響開始顯現(xiàn)。黃岡市啟動(dòng)了遺愛湖治理、咸寧市大力推進(jìn)城區(qū)淦河綜合治理。 未來著力推進(jìn)專項(xiàng)改革 根據(jù)武漢城市圈“十二五”的發(fā)展要求，2011年，武漢城市圈將著力推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革。 一是積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)資源節(jié)約領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。以青山—陽邏—鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為平臺，健全節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制，完善清潔發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。適時(shí)推進(jìn)資源價(jià)格制度改革，開展綠色電價(jià)機(jī)制試點(diǎn)，完善差別化能源價(jià)格制度；開展城市水價(jià)改革試點(diǎn)，建立節(jié)約用水機(jī)制。推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。 二是加快推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)武漢城市圈“碧水工程”的實(shí)施，完善梁子湖生態(tài)保護(hù)與開發(fā)的體制機(jī)制，啟動(dòng)部分工程建設(shè)，探索跨區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)新模式。加快實(shí)施排污許可證制度，努力擴(kuò)大排污權(quán)交易規(guī)模，完善環(huán)境保護(hù)的市場機(jī)制。 同時(shí)，武漢城市圈還將大力推進(jìn)惠及民生的改革項(xiàng)目。 武漢城市圈在“兩型”建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了大量嘗試和探索，初步建立符合“兩型”要求的生產(chǎn)生活方式，為湖北省乃至全國的“兩型”建設(shè)起到先行先試的示范作用。未來五年，武漢城市圈將在中央和省市政策、意見的指導(dǎo)下，繼續(xù)為建設(shè)“兩型社會(huì)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國規(guī)劃網(wǎng)武漢3月6日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
