青島再造城市百年大港
時(shí)間:2011-07-18 10:57來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:陳小艷 代桂云 趙明國
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日前,青島市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委組織近10位政協(xié)委員走進(jìn)董家口港,現(xiàn)場感受這個(gè)正在建設(shè)中的百年大港日新月異的變化,并為港區(qū)發(fā)展再獻(xiàn)良策。
早在2008年,董家口港區(qū)所處的位置還是一片鹽堿灘時(shí),青島市政協(xié)調(diào)研組就已經(jīng)踏上了這片土地。當(dāng)時(shí),青島市委、市政府提出了“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極為青島下一個(gè)百年騰飛謀篇布局。圍繞這一戰(zhàn)略決策的實(shí)施,市政協(xié)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,支撐著這個(gè)城市穩(wěn)步前進(jìn)百余年的青島港疲態(tài)漸顯。青島港口的吞吐能力已趨于飽和,港口碼頭和設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),已成為我國北方地區(qū)能力不足、問題最為突出的沿海港口。“青島港如果不盡快尋找新的發(fā)展空間,將很快面臨被擠壓落后的危險(xiǎn),難保其在北方港口群甚至是山東港口群中的傳統(tǒng)優(yōu)勢和地位。”在當(dāng)年的調(diào)研報(bào)告中,青島市政協(xié)發(fā)出這樣的警示。
青島市政協(xié)認(rèn)為,青島港現(xiàn)有的幾大港區(qū)全部集中在膠州灣內(nèi),港區(qū)布局十分擁擠,挖潛空間非常有限,要建設(shè)一個(gè)支撐城市百年發(fā)展的大港,必須跳出膠州灣。位于青島膠南市瑯玡臺(tái)灣的董家口,無疑是最佳選擇。此處自然條件十分優(yōu)越,不淤不凍,近岸水深平均15米以上,離岸1000米水深即達(dá)20米以上,是國內(nèi)少有的天然良港。從地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)布局來看,此地都具備建設(shè)現(xiàn)代化大港口的潛力。
為此,青島市政協(xié)提出了多條建議:將董家口港區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)上升到市一級決策;堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)港區(qū)條件,建議規(guī)劃岸線至少在10公里以上,臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)腹地100平方公里左右,港口規(guī)模應(yīng)達(dá)到2~3億噸,既考慮港口目前發(fā)展需要,又要為今后發(fā)展留足空間;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作模式,通過合資、合作經(jīng)營等多種形式,以大企業(yè)投資、大項(xiàng)目注入帶動(dòng)港口建設(shè);以董家口港為依托,大力發(fā)展臨港現(xiàn)代制造業(yè)和臨港物流業(yè);主動(dòng)爭取山東省將董家口港區(qū)納入全省港口集群發(fā)展戰(zhàn)略,突出其中心地位,爭取更多更有力的支持。
青島市委、市政府在吸納市政協(xié)及相關(guān)方面的意見后,作出了開發(fā)建設(shè)董家口港區(qū)的重大戰(zhàn)略決策。港區(qū)建設(shè)于2009年5月底正式啟動(dòng),并作為重大項(xiàng)目納入全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃。今年1月,國務(wù)院正式批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這也是我國在“十二五”開局之年批復(fù)的第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)這一規(guī)劃,董家口是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)9大集中集約用海片區(qū)之一,被列為重點(diǎn)開發(fā)岸段。
自規(guī)劃建設(shè)伊始,董家口港就勇于擔(dān)當(dāng)在區(qū)域發(fā)展及國家戰(zhàn)略布局中的重任,將自己定位于國家樞紐港、國家原材料交易中心及價(jià)格形成中心和國家大宗戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)及集散中心。經(jīng)過兩年的艱苦奮戰(zhàn),董家口港的底氣與豪氣有了強(qiáng)力支撐。據(jù)了解,截至目前,港區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè),其中有5家是世界500強(qiáng)企業(yè),總投資額超過400億元,建成運(yùn)營后至少形成1.2億噸的通過能力。近期,世界超大型礦石碼頭和油碼頭正在建設(shè)之中,這些項(xiàng)目的建設(shè),相當(dāng)于把油田、氣田、礦山搬到了港區(qū)。這讓董家口港跨越了傳統(tǒng)的裝卸服務(wù)型港區(qū)模式,成為我國首個(gè)具備物流交易型功能的第四代國際深水大港,在全國港口“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中率先破題。
“我們的很多工作,是在吸收市政協(xié)的相關(guān)建議后調(diào)整的。”據(jù)青島市董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部常務(wù)副總指揮王志軍介紹,青島市政協(xié)在多次調(diào)研視察中提出的“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”模式,港城一體化發(fā)展、提高港口規(guī)模等級等多條前瞻性建議,正在融入港區(qū)的建設(shè)實(shí)踐與發(fā)展智慧。一個(gè)支撐城市新百年發(fā)展的國際深水大港,正在青島南翼悄然崛起。中國規(guī)劃網(wǎng)青島7月18日電
(責(zé)任編輯:白雪松)
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