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中國規(guī)劃網(wǎng)北京10月24日電 記者汪歌 近日，北京市海淀區(qū)代區(qū)長隋振江表示，在未來5年，北部地區(qū)將成為海淀最關(guān)鍵的地理名詞。“這里不僅要形成研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，還將打造衛(wèi)星城，成為包括就業(yè)、居住在內(nèi)的百萬人口新區(qū)。” 從2006年海淀區(qū)正式提出重塑北部新區(qū)概念以來，其規(guī)劃內(nèi)容不斷更新完善，打造科技創(chuàng)新中心成為永恒的主題。 自主創(chuàng)新高地 海淀北部地區(qū)是指北京城區(qū)西北部、海淀區(qū)百望山以北區(qū)域，面積約226平方公里(含上地產(chǎn)業(yè)基地和西苑邊緣集團(tuán))，面積占海淀區(qū)總面積的53%以上，涵蓋西北旺、溫泉、蘇家坨、上莊四鎮(zhèn)，轄62個(gè)行政村、95個(gè)自然村。多年來，受南北交通阻隔，該區(qū)域發(fā)展較為滯后。 “十一五”時(shí)期，隨著海淀區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，海淀區(qū)東部和南部地區(qū)的發(fā)展空間逐步飽和，企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，出現(xiàn)了資本外流現(xiàn)象。基于此，海淀區(qū)提出大力開發(fā)建設(shè)海淀北部地區(qū)，將其打造成未來的自主創(chuàng)新高地。 海淀北部地區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室副主任張飛虎表示，“十二五”期間是北部地區(qū)的重要發(fā)展期，在北部地區(qū)的土地上，建設(shè)區(qū)有69平方公里，按照一心、一帶、多組團(tuán)來規(guī)劃。 一心指科技綠心。保護(hù)以翠湖國家城市濕地公園為核心的生態(tài)綠心，與產(chǎn)業(yè)帶融合發(fā)展，為高科技產(chǎn)業(yè)提供良好的生態(tài)環(huán)境。一帶指產(chǎn)業(yè)聚集帶。“十二五”期間，沿北清路——七北路為軸線，將建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集帶，圍繞軌道交通形成公共服務(wù)中心，完善居住、商業(yè)等配套，建設(shè)綜合性的城市發(fā)展帶。多組團(tuán)指多個(gè)功能組團(tuán)。《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對北部地區(qū)提出了建設(shè)一軸一心五大功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局，形成產(chǎn)業(yè)集聚、生活便利、設(shè)施配套、環(huán)境良好的功能組團(tuán)。 隋振江表示，未來海淀北部地區(qū)將形成研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。“十二五”期間，力爭新增產(chǎn)業(yè)空間800萬平方米，實(shí)現(xiàn)總收入8000億元。 今年以來，國核電力、中科院龍芯芯片、華為通信等首批18個(gè)總投資超過100億元的重點(diǎn)項(xiàng)目在海淀北部地區(qū)集體開工，覆蓋了核電能源、集成電路、光機(jī)電一體化等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)到2020年，北部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)將實(shí)現(xiàn)總收入2000億元，入駐企業(yè)數(shù)量將達(dá)到1000余家，產(chǎn)值規(guī)模在10億元以上的企業(yè)為25家。 三大問題待解 隋振江指出，未來的海淀北部地區(qū)不僅有產(chǎn)業(yè)，在軌道交通站點(diǎn)周邊還建有高端的配套服務(wù)設(shè)施。中心地區(qū)將設(shè)兩個(gè)大型中心功能區(qū)，將在西北旺鎮(zhèn)小牛坊村、西北旺鎮(zhèn)中心、未來的海淀山后線溫陽路站周邊，設(shè)置3處面積為3萬至5萬平方米的社區(qū)商業(yè)中心，建成百萬人口新區(qū)，其中包括45萬~62萬的就業(yè)人口。 近年來，海淀區(qū)的住宅土地供應(yīng)量一直較少。作為2010年住宅用地入市最多的區(qū)域，盡管有5塊住宅用地相繼入市，但位于海淀北部核心區(qū)域的住宅用地僅有唐家?guī)X、西北旺的兩塊地。這兩塊地在去年11月入市時(shí)，曾上演了一場奪地大戰(zhàn)。最終，萬科聯(lián)手五礦拿地成功。 中經(jīng)聯(lián)盟秘書長陳云峰認(rèn)為，中關(guān)村樓市的發(fā)展過程預(yù)示著海淀北部新區(qū)未來的發(fā)展軌跡。號(hào)稱“中國硅谷”的中關(guān)村，其樓市是北京最活躍、需求量和吸納力最旺盛的區(qū)域，其樓盤價(jià)格也一直遠(yuǎn)高于周邊區(qū)域。與之相比，海淀北部新區(qū)起步較晚，發(fā)展空間更大。 北京富達(dá)爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢有限公司中標(biāo)承擔(dān)《“十二五”時(shí)期海淀北部綜合發(fā)展規(guī)劃》的起草。該項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人表示，海淀北部地區(qū)城市化進(jìn)程仍落后于區(qū)域開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，在發(fā)展的起步階段面臨加快城市化、創(chuàng)新開發(fā)模式、推動(dòng)鎮(zhèn)園聯(lián)動(dòng)等問題。其未來發(fā)展必須著力解決三大問題：在城市化問題上，必須做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、民生保障三管齊下，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)主動(dòng)城市化；在開發(fā)模式上，針對不同用地類型引入不同開發(fā)主體，尤其是在集體用地開發(fā)上，應(yīng)吸納鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織參與開發(fā)；對鎮(zhèn)園聯(lián)動(dòng)問題，建議從體制機(jī)制、財(cái)政分配方式等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，保障鎮(zhèn)、村的利益，調(diào)動(dòng)其發(fā)展積極性。 |
