遵義中部引領發(fā)力做好沖鋒“火車頭”_中國規(guī)劃網(wǎng)—

——遵義統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展奮勇爭先觀察

　　“遵義市中部地區(qū)包括紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣和新蒲新區(qū),是遵義的門戶,是全市發(fā)展中的‘火車頭’。”3月28日上午,正冒著綿綿細雨在遵義南部工業(yè)聚集區(qū)(以遵義中心城區(qū)為區(qū)域劃定)內(nèi)督促工程進度的一位負責人對記者說:“南部工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的八大產(chǎn)業(yè),橫跨紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣,這些產(chǎn)業(yè)一火起來,中部引領的動力將更加充足。”
　　遵義市發(fā)改委主任袁競說,為發(fā)揮好中部引領作用,中部區(qū)域以湘江、和平、匯川機電等工業(yè)園區(qū)為支撐,裝備制造業(yè)、新材料工業(yè)、電子信息業(yè)、旅游業(yè)、食品工業(yè)及商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展加快,在全市發(fā)展中的“火車頭”作用日盛一日顯現(xiàn)。
　　去年,紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長19.7%、18.9%、19.6%；桐梓縣、綏陽縣地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長20.4%、14.5%；新蒲新區(qū)3年打基礎的建設取得進展。上述6縣區(qū)累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值608億元,比上年增加23%,占全市完成總額的54%；完成全社會固定資產(chǎn)投資514億元,比上年增加63%,占全市完成總額的63%。
　　遵義中部的引領速度讓人贊嘆。遵義中部縣區(qū)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)吸引的魅力。
　　“這只是一個新的開始。”遵義中部區(qū)域的干部們說,中部區(qū)域前有“標兵”,后有“追兵”。要發(fā)揮引領作用,發(fā)展觀念不變不行,發(fā)展速度不快不行,發(fā)展方式不轉(zhuǎn)不行。變!快!轉(zhuǎn)!三個字,勾勒著遵義中部引領創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的奮進軌跡。
　　“紅花崗區(qū)的主攻方向是打造黔北擴大開放的前沿陣地,努力把紅花崗區(qū)建設成為黔北明珠。”遵義市政協(xié)副主席、紅花崗區(qū)區(qū)委書記王進江說,今后的5年,全區(qū)的重心是爭創(chuàng)擴大對外開放的前沿區(qū)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展模范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、社會管理創(chuàng)新示范區(qū)、加強黨的建設先進區(qū)。
　　“中部引領,桐梓決心走前列。”遵義市人大常委副主任、桐梓縣委書記羅其方信心百倍:“桐梓作為黔北門戶,具有資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢。未來5年,一要在遵義建設貴州‘金三角’中走前列、作貢獻。二要在遵義實施開放開發(fā)戰(zhàn)略中走前列、作貢獻；三要在遵義建設三宜城市中走前列、作貢獻。”
■遵義市決策層聲音:
　　今年發(fā)揮中部引領,中部6縣區(qū)著力提升工業(yè)支撐和城市帶動能力。以加快城市建設為重點,緊緊圍繞打造中心城區(qū)200萬人口城市目標,提升城市綜合承載力；加快湘江、和平、匯川機電、綏陽煤電化、桐梓煤化工、新蒲高新技術(shù)等工業(yè)園區(qū)建設,壯大工業(yè)經(jīng)濟實力；加快發(fā)展旅游、文化、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、金融、保險等第三產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%以上。

    西部跨越:
    用好“四色資源”創(chuàng)新高
　　遵義西部仁懷市、赤水市、習水縣,可以用白(白酒)、綠(生態(tài))、紅(長征文化)、黑(煤炭)“四色”概括。當?shù)馗刹刻寡?“遵義西部要大跨越,用好‘四色資源’是關(guān)鍵。”
　　來自遵義市發(fā)改委的統(tǒng)計表明:去年,遵義西部區(qū)域依托白酒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)綠色資源、長征文化和煤炭資源優(yōu)勢,“西部跨越”成效顯著。仁懷市、赤水市、習水縣地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長21.3%、19.4%、15.6%。上述3縣市累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值361億元,比上年增加27%,占全市完成總額的32%；完成全社會固定資產(chǎn)投資185億元,比上年增加47%,占全市完成總額的23%。
　　遵義西部,依托“四色資源”內(nèi)聚外引、資源重組、跨越發(fā)展,這片紅色土地迸發(fā)出讓人提振精神的創(chuàng)造活力。
　　3月中旬,記者仁懷采訪時感受到了:到處可見酒企技改擴能的施工場景,到處可聞發(fā)展謀跨越的熱切議論,整個仁懷城市投資酒業(yè)的熱情高漲。除了大量涌入的民間資金,外來投資十分踴躍。在仁懷名酒工業(yè)園,光入場的45家企業(yè)總投資就達幾百億元。加上排隊等候的60家企業(yè),投資將達千億元。
　　仁懷市本是黔北山區(qū)的一座偏僻小城,如今這里人氣旺盛,商業(yè)繁榮,是貴州經(jīng)濟第一強縣(市)和西部百強縣(市)。從2009年到2011年,該市的財政總收入由29.6億元猛躥至65.1億元。市域經(jīng)濟綜合實力躍居全省縣、區(qū)(市)第一,山凹里冒出來了“貴州NO.1”。
　　“給力‘貴州速度’我們有信心!實現(xiàn)遵義西部大跨越,我們準備好了!”仁懷市的干部群眾如是說。
　　“遵義西部大跨越,我們有責任、有決心、有能力,切實肩負起‘未來十年中國白酒看貴州’所賦予的歷史使命。”遵義市政協(xié)副主席、仁懷市委書記房國興說:仁懷市第五屆人民代表大會,確定了“打造千億產(chǎn)業(yè)、培育千億強市”的奮斗目標,到2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元。如果這個目標能實現(xiàn),我們的生產(chǎn)總值將占遵義市的40%左右。
　　赤水市委副書記、市長張集智介紹,赤水正按照中國優(yōu)秀旅游城市目標,高起點、高標準推進城市擴容,打造獨具特色的生態(tài)旅游城市。目標是到2016年再造一個“赤水城”,基本形成20萬人口、20平方公里的城市框架,城鎮(zhèn)化率達到54%以上。
　　“習水縣立足新起點,搶抓新機遇,2014年實現(xiàn)脫貧和躋身省列建強縣,2015年實現(xiàn)撤縣設市。”習水縣縣委書記曾瑜充滿信心:目前習水仍是貧困縣,基礎薄弱,因此更要自我加壓,發(fā)揮“黑、白、紅、綠”比較優(yōu)勢,破解交通瓶頸,在脫貧攻堅中“當先鋒、打頭陣、爭一流”,力爭在2012年全省綜合排名中提升10位以上。盯住跨越抓落實,不拖遵義的后腿。
    ■遵義市決策層聲音:
　　西部三縣市要實現(xiàn)大跨越,必須發(fā)揮名優(yōu)白酒、能源、精品旅游優(yōu)勢,進一步跨越發(fā)展。著力加快名酒工業(yè)園區(qū)、習水煤電化和赤水竹業(yè)循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設,提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎；積極發(fā)展竹業(yè)及竹制品加工、紅粱、石斛、無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)；加快推進城鎮(zhèn)基礎設施建設,改善提升城鎮(zhèn)綜合承載力,大力發(fā)展服務業(yè)；依托四渡赤水、國酒茅臺、丹霞地貌,加快發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游。力爭今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長19%以上。

    東部提速:
    發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢奮力后發(fā)趕超
　　“去年,遵義東部區(qū)域湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣的經(jīng)濟發(fā)展增比進位不太理想。”遵義市委常委、常務副市長曾永濤說:“客觀上,東部存在基礎設施落后,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極不合理,農(nóng)業(yè)比重大、工業(yè)基礎薄弱、城鎮(zhèn)化水平低,重大項目少、投資規(guī)模小、項目前期工作薄弱等客觀因素,但我們應該多從主觀上找原因,更多的是從我們抓發(fā)展、謀發(fā)展的措施上下功夫,辦法更多,思路更廣,效率才能更高。”
　　“一時的增速靠后不可怕。對我們既是鞭策,更是鼓勵。”清明節(jié)前夕,記者到遵義市東部鳳岡等縣采訪,當?shù)馗刹繌男牡装l(fā)出這樣的誓言:“東部提速,我們必須繼續(xù)用好用活生態(tài)優(yōu)勢,以更大的魄力去‘闖’,更強的意識去‘搶’、更猛的勁頭去‘爭’,更足的勇氣去‘拼’。”
　　“遵義東部提速最大的優(yōu)勢是生態(tài),潛力在生態(tài)。”去年,遵義東部區(qū)域幾個縣生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等,呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,經(jīng)濟社會發(fā)展一路加速:湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長16.1%、11.1%、5%。三縣累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值94億元,比上年增加15%,占全市完成總額的8%；完成全社會固定資產(chǎn)投資93億元,比上年增加45%,占全市完成總額的11.4%。
　　“去年增速極不理想。鳳岡必須堅持‘三化同步’才能讓‘大鳳’騰飛!”鳳岡縣委書記覃儒方說,時下,全縣上下在努力打好生態(tài)牌的同時,強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,努力建設“富裕、文明、生態(tài)、幸福”四個鳳岡,力爭2012年GDP增長23%；到2015年,全縣規(guī)模工業(yè)增加值年均增長35%以上,縣城區(qū)建成面積將達25平方公里,人口15萬,全縣城鎮(zhèn)化率達35%以上,把鳳岡建成中國西部的“最美茶鄉(xiāng)”和黔東北區(qū)域性中心城市。
　　“新鳳岡,新形象,新速度。”這是記者從省城趕往鳳岡采訪的感受。沿途高懸著的一幅幅大型廣告牌,既宣傳了鳳岡特色,又是鳳岡干部群眾在“三化同步”進程中眼界和心胸的寫照。
　　鳳岡縣彰教工業(yè)園區(qū)道路建設分三標段實施,總投資1億元。其中道路一標段22米寬,1368米長,僅4天時間征用了116畝多地,1天內(nèi)完成64戶村民征地協(xié)議,明確拆遷住房3戶,磚廠1座。3月2日一標段工程正式開工。
　　鳳岡縣和湄潭縣、余慶縣一樣,正與全市“賽跑”,與全省“賽跑”,這是遵義東部奮力后發(fā)趕超的“底氣”。
　　而湄潭縣委書記滕昭義則說,開放的湄潭正以“文明中國茶城”創(chuàng)建為主題,全力推進城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,上下同心,努力通過2到3年把湄潭打造成遵義的“后花園”,建設宜居、宜業(yè)、宜游的城市。力爭到2016年,全縣城鎮(zhèn)化率達47.8%,縣城建成區(qū)面積達16平方公里,基本構(gòu)建20萬人口城市框架,形成遵義東部的中心城市。
    ■遵義市決策層聲音:
　　今年,遵義東部3縣依托基地建設,進一步提速開發(fā)。突出抓好茶葉、優(yōu)質(zhì)米、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標準化、企業(yè)化經(jīng)營；加快湄潭綠色食品、鳳岡有機生態(tài)和余慶龍溪工業(yè)園區(qū)建設,發(fā)展精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增強市場競爭力；圍繞茶海、新農(nóng)村建設、構(gòu)皮灘電站等,積極發(fā)展茶文化、田園風光、庫區(qū)休閑旅游；全力推進農(nóng)村綜合改革試驗試點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力；積極對接國家武陵山協(xié)作區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,爭取中央支持,加快開發(fā)。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上。

    北部攻堅:
    打牢基礎“跨越跳”
　　“務正道,跨越跳。”這是省委書記栗戰(zhàn)書去年底對遵義北部務川自治縣、正安縣和道真自治縣提出的目標。
　　遵義市發(fā)改委負責人介紹,去年,遵義北部區(qū)域積極爭取政策支持,強化基礎設施建設,加強黔北渝南、武陵山區(qū)合作,攻堅步伐加快,促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富。正安縣、道真自治縣、務川自治縣地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長11.9%、13.7%、11.3%。上述3縣累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值73億元,比上年增加17.7%,占全市完成總額的9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資66億元,比上年增加47%,占全市完成總額的8%。
　　“自己跟自己比,有進步,但跟其他縣、市、區(qū)相比,我們差距太大。”遵義北部區(qū)域縣的決策者們坦言:“北部攻堅,必須找到明晰的定位,要跳出急功近利思維定式,處理好長與短、大與小兩組關(guān)系。既立足當前,又著眼長遠；既下力氣抓大項目,又著力抓好一批‘短平快’的中小項目。”
　　“我們堅定不移地擴大對外開放,搞好項目落地,不斷增強自身發(fā)展活力,確保2012年實現(xiàn)‘跨越跳’目標。”正安縣委書記韋圣福告訴記者,“十二五”時期,正安要奮力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值80億元,年均增長22%以上；加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐,確保城鎮(zhèn)化率年均增長1.5個百分點,全縣城鎮(zhèn)總面積40平方公里以上。
　　提起今后一段時期扶貧攻堅,務川自治縣縣委書記柳盛明信心十足:“致力減貧摘帽建設小康務川,我們務川基本產(chǎn)業(yè)、基層組織、基本民生、基礎設施也全面夯實,減貧摘帽的勢頭強勁!務川正強力實施‘產(chǎn)業(yè)致富、園區(qū)突破、城區(qū)倍增’三大戰(zhàn)略,力爭用3到5年的時間實現(xiàn)并鞏固減貧摘帽目標,用10年左右的時間實現(xiàn)全面小康目標,為遵義在全省率先實現(xiàn)全面小康作出務川應有的貢獻。”
    ■遵義市決策層聲音:
　　胡志剛　攝
    核心提示
　　“遵義,雄起!”這是記者今春行走黔北感受到的一種強大的“氣場”。
　　“國發(fā)2號文件,如一縷春風,給正在蓬勃發(fā)展的遵義帶來了更大的生機,孕育了更多希望。”遵義市委書記喻紅秋說,如何結(jié)合遵義實際,貫徹落實省委“兩加一推”主基調(diào),如何貫徹落實好2號文件“黔北提升”的要求,如何建設宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化特色城市,在全省率先實現(xiàn)全面小康目標?這是遵義這塊紅色土地需要回答的重大歷史課題,是遵義各級干部必須完成的歷史使命,也是當前全市人民正在轟轟烈烈推進的偉大實踐。
　　“要回答好上述問題,我們清醒地認識到還面臨一些挑戰(zhàn)和壓力。”遵義市的決策者們坦言:“從全市大局看,遵義仍然存在區(qū)域發(fā)展不平衡,有的差距甚至還比較大。遵義必須統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展才能創(chuàng)新高”。
　　思路決定出路,換屆后,新一屆遵義市委、市政府提出了實施“開放開發(fā),改革創(chuàng)新,推進‘三化同步’”三大戰(zhàn)略,建設宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化特色城市,在全省率先實現(xiàn)全面小康的思路已經(jīng)在全市上下形成共識。今后5年,遵義小康實現(xiàn)程度將達85%以上,GDP、財政稅收、城鄉(xiāng)居民人均收入等主要指標實現(xiàn)翻番目標,基本實現(xiàn)人民群眾生活不愁、出門不怕、辦事不求、環(huán)境更優(yōu)。
　　遵義湘江工業(yè)園區(qū)建設工地　胡志剛　攝
　　遵義市今年一季度227個項目集中開工　特約記者　羅逸　攝
　　今年,遵義北部3縣(自治縣)要強化基礎建設和扶貧開發(fā),進一步加速攻堅。加快推進以交通、水利為重點的基礎設施建設,改善發(fā)展條件；著力推進務正道煤電鋁等重大項目和縣級工業(yè)園區(qū)建設,不斷做大工業(yè)經(jīng)濟；加強城鎮(zhèn)建設和生態(tài)移民,促進人口向集鎮(zhèn)、縣城集中,提高城鎮(zhèn)化水平；積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙、中藥材、茶葉、干果,推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設相互促進；積極對接國家武陵山協(xié)作區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,爭取中央大力支持,加快扶貧攻堅。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長17.5%以上。
　　3月27日,遵義市出臺《遵義市貫徹落實〈國務院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見〉實施方案》,明確提出:著力推進芙蓉江、洪渡河流域水能梯級開發(fā),加快務川自治縣石埡子電站、高生電站和道真自治縣官莊-角木塘梯級電站建設,實現(xiàn)總裝機60萬千瓦以上。加快發(fā)展原材料工業(yè)和精細化工,重點依托鋁土礦和電力資源優(yōu)勢,實行鋁電聯(lián)營,建立黔北循環(huán)經(jīng)濟型鋁工業(yè)基地務正道工業(yè)區(qū),加快務正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟項目建設,形成80萬噸氧化鋁、40萬噸電解鋁、20萬噸鋁加工能力,在務川建成年產(chǎn)6萬噸重晶石除氟改性加工和2萬噸無水氫氟酸加工生產(chǎn)線。
　　同時,遵義市委、市政府明確提出,加快實施仡佬族文化遺產(chǎn)展示、傳習場所設施建設項目,加強仡佬族文化遺產(chǎn)保護和綜合利用。深入挖掘仡佬族、苗族文化和丹砂地域文化內(nèi)涵,規(guī)劃建設遵義民族文化宮、仡佬族苗族風情博物館(陳列館)、遵義民族風情博覽園,打造大沙河銀杉自然保護區(qū)、麻陽河自然保護區(qū)、栗園草場、洪渡河風景區(qū)等自然風景區(qū)及申佑祠文化遺址和龍?zhí)睹褡逦幕宓热宋木坝^,打造以仡佬族、苗族文化為主的民族風俗、民族歌舞等表演節(jié)目,到2020年建設58個民族文化特色村,大力發(fā)展生態(tài)觀光、休閑度假、民族文化旅游,把旅游業(yè)培育成為少數(shù)民族地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（編輯：趙巖）

　　(責任編輯：白雪松)

遵義中部引領發(fā)力 做好沖鋒“火車頭”

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