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上班時(shí)，要提前出門，搶占單位為數(shù)不多的車位；一下班，開上車就往家沖，力爭(zhēng)把車停個(gè)好位置；節(jié)假日出門購(gòu)物、游玩時(shí)，也要事先想好是否有地兒停車……如今，這是很多有車一族時(shí)常要遇到的困擾。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)大、機(jī)動(dòng)化水平的提高，“停車難”已成為困擾城市發(fā)展的一大難題。太原也不例外，如今，停車資源的供需矛盾越來(lái)越突出。
為此，市規(guī)劃部門專門編制了《太原市城市靜態(tài)交通專項(xiàng)規(guī)劃》，把脈城市交通，分析現(xiàn)狀，查找原因，并提出了太原市未來(lái)幾年的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，全力治理“停車難”。本次規(guī)劃的實(shí)施時(shí)間分為兩段，近期至2015年，遠(yuǎn)期至2020年。此專項(xiàng)規(guī)劃昨日公示，本報(bào)記者亦對(duì)我市的停車現(xiàn)狀、成因，以及規(guī)劃提出的解決辦法作了走訪調(diào)查。 1 搶占車位是必修課 家住北大街的陳先生，每天清晨上班時(shí)，總要比預(yù)定時(shí)間提早出發(fā)，這樣不僅躲開了交通高峰的擁堵，更重要的是為了給自己的愛車“搶”個(gè)停車位。晚上回家時(shí)，“搶車位”的任務(wù)依然艱巨，偶然晚回家，車就只能停在小區(qū)外邊的馬路上了。搶占車位，已是很多有車人每天生活中的必修課。 每逢周末，朝陽(yáng)街服裝城周邊總是人頭攢動(dòng)，車流不息。商場(chǎng)旁邊的道路上，橫七豎八地停滿了車。而商場(chǎng)龐大的地下車庫(kù)內(nèi)，停放的車輛卻寥寥無(wú)幾。這種場(chǎng)景在個(gè)別新建的居民區(qū)也很常見。不少業(yè)主抱怨道，短短幾年間，一個(gè)車位的價(jià)錢竟從幾萬(wàn)元上漲至十幾萬(wàn)元，飆升的價(jià)格讓人望而興嘆。對(duì)此，很多不愿意買車位的業(yè)主就只能把車停在小區(qū)外邊的馬路上了。 2 停車位缺口高達(dá)10萬(wàn) “停車難”已是困擾城市發(fā)展的一大難題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2011年底，我市機(jī)動(dòng)車保有量已接近75萬(wàn)輛，每日還以400輛的速度增加，每年的遞增率竟高達(dá)20%。 然而，全市登記在冊(cè)的停車位僅有6萬(wàn)多，而且以院內(nèi)的停車位為主，占到七成以上。整體算下來(lái)，每百輛汽車擁有的停車位不足10個(gè)。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的最低要求，全市停車位缺口達(dá)10萬(wàn)個(gè)。這就是說(shuō)，每天有十余萬(wàn)輛車只能亂停亂放。這種無(wú)序的現(xiàn)狀也擠占了本不富裕的道路資源，致使城市交通“疾病”愈加嚴(yán)重。 3 硬件欠賬多管理不到位 其實(shí)，簡(jiǎn)單分析，就能看出硬件不行、管理上不去，是停車難的主要原因。 汽車保有量迅速攀升。2007年全市汽車保有量為34萬(wàn)輛，2011年已接近75萬(wàn)輛，不到5年時(shí)間，汽車數(shù)量的增長(zhǎng)驚人。車輛驟增，出行時(shí)間更長(zhǎng)了，停車需求自然也更多，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了停車場(chǎng)的建設(shè)速度，加劇了停車矛盾。 中心區(qū)供需矛盾突出。在大型商業(yè)區(qū)、行政中心等區(qū)域，交通向心力大，車位緊張，停車難度更大。但這些區(qū)域多位于老城，停車位本就稀缺，停車難愈加明顯。 個(gè)別設(shè)施被挪用或閑置。隨著城市規(guī)模日益擴(kuò)大，商貿(mào)、寫字樓、餐飲娛樂(lè)等大型場(chǎng)所越建越多。建設(shè)中，按照規(guī)劃本應(yīng)配建的停車設(shè)施卻被改建為超市、商場(chǎng)等。停車需求高居不下，公共資源卻被挪用，加劇了這種亂象。 公共資源利用率偏低。一些擁有自用停車設(shè)施的單位或小區(qū)，卻不能資源共享，時(shí)常出現(xiàn)“外面塞滿，里面空?qǐng)?rdquo;的情況。 一些車主公德意識(shí)差。不少車主為圖省事，致使車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。一些車主甚至把車輛停在臨時(shí)停車點(diǎn)或路上后，人車分離，使停車更難。 4 多措并舉緩解“停車難” 為解決“停車難”，未來(lái)幾年，我市要建成規(guī)模適中、布局合理、與道路相匹配、與公共交通相協(xié)調(diào)的停車系統(tǒng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是要使地面停車、路內(nèi)停車、地下車庫(kù)、機(jī)械式停車庫(kù)等多種停車形式并存，再根據(jù)不同區(qū)域的用地條件，采取適宜的停車形式。 市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“其實(shí)，與治理其他‘城市病’一樣，緩解停車難是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須集全社會(huì)力量多管齊下方能奏效。目前，各個(gè)城市解決的途徑主要有兩個(gè)：一是控制車輛增加速度。二是增加停車位，提高停車位利用率。”為此，《太原市城市靜態(tài)交通專項(xiàng)規(guī)劃》提出如下解決措施: ●多方引入建設(shè)資金。據(jù)悉，杭州、上海等發(fā)達(dá)城市，都通過(guò)多元化的投資方式，引入社會(huì)資金，緩解政府建設(shè)資金緊張的現(xiàn)狀。今后我市將通過(guò)“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的方式，逐步建立由政府投資、民間投資、企事業(yè)單位及個(gè)人投資的多元化投資體制，以此加快停車設(shè)施的建設(shè)速度。而且，還要多建設(shè)立體式、機(jī)械式、多層次的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、現(xiàn)代化停車場(chǎng)，提高土地利用率。 ●規(guī)劃與建設(shè)要同步。建筑物配建停車場(chǎng)是增加車位的主要方式，但我市推行配建標(biāo)準(zhǔn)不僅晚，而且標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。對(duì)此，我市將逐步制定完善的標(biāo)準(zhǔn)、政策與法規(guī)，明確規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建的城市建設(shè)項(xiàng)目的配建停車位必須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。舊城改造時(shí)，要利用改擴(kuò)建工程，補(bǔ)建、插建停車設(shè)施。而且，還要有與之配套的處罰措施，保障實(shí)施。 ●健全停車收費(fèi)機(jī)制。立體停車場(chǎng)占地小，容量大，是快速緩解這一難題的有效途徑。采訪中卻發(fā)現(xiàn)，我市很多地下、立體停車場(chǎng)閑置率高，主要是因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。為此，要想吸引車主停車，還得健全停車收費(fèi)機(jī)制，逐步降低停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高利用率。 具體來(lái)說(shuō)，可以借鑒外地城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低制定不同的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于同一地區(qū)的停車設(shè)施，其價(jià)格可以參照路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室外高于室內(nèi)的原則。此外，還可以通過(guò)縮短計(jì)費(fèi)周期，以縮短車主停車時(shí)間，加快現(xiàn)有車位的周轉(zhuǎn)率。 ●挖掘潛力多找地兒。國(guó)內(nèi)外很多城市，為緩解停車壓力，都充分挖掘公共綠地、人防設(shè)施、閑置土地等資源。舉例說(shuō)明，在公園的下方修建公共停車場(chǎng)；或是改造人防設(shè)施，使其兼具停車功能；對(duì)于暫不開發(fā)的閑置土地，可建成簡(jiǎn)易停車場(chǎng)。 ●鼓勵(lì)有償對(duì)外開放。制定相關(guān)的政策，利用錯(cuò)峰時(shí)間，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共建筑內(nèi)部的各類停車設(shè)施有償向社會(huì)開放。對(duì)具備條件在夜間、節(jié)假日向社會(huì)有償開放的停車設(shè)施，合理安排內(nèi)部停車，通過(guò)錯(cuò)時(shí)停車，提高現(xiàn)有停車位的利用率。 ●大力發(fā)展公共交通。建立發(fā)達(dá)、快速、便捷、舒適的公交服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)出行者乘坐公交車出行，緩解停車壓力。此外，還要加強(qiáng)文明教育，引導(dǎo)車主依法停車、文明行車。 5 近期規(guī)劃停車位兩萬(wàn)個(gè) 規(guī)劃方案中，對(duì)2015年、2020年的配建停車需求量與公共類停車需求量作出預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，近期我市停車設(shè)施的建設(shè)要以配建停車場(chǎng)為主、以路內(nèi)停車為必要補(bǔ)充。 近期，我市將在北大街、濱河?xùn)|路、南中環(huán)街、建設(shè)路等35條道路及周邊規(guī)劃建設(shè)停車位，到2015年，可新增各類停車位兩萬(wàn)余個(gè)。到2020年，除配建大量的停車位外，還要逐步建立完善的停車系統(tǒng)，提升管理水平，“停車難”問(wèn)題方可得到有效緩解。 停車究竟有多難？問(wèn)一問(wèn)以車代步的車主，幾乎每個(gè)人都能講出一籮筐的停車“囧事”。網(wǎng)上更流傳著一句玩笑話：路上看見車不是稀罕事，看見停車位才稀罕。時(shí)代發(fā)展帶來(lái)了這個(gè)讓人歡喜讓人愁的老大難問(wèn)題，當(dāng)城市“停車難”的呼聲日漸高漲時(shí)，廣大市民更希望相關(guān)職能部門的各種措施能迅速跟進(jìn)，使這一難題早日得到解決。（文/王偉） （編輯：趙巖） (責(zé)任編輯：白雪松) |
