城市規(guī)劃“1000年不落后”靠譜嗎_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

    在廣州東部(增城)城市副中心規(guī)劃咨詢研討會(huì)上,廣州市副市長(zhǎng)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任,增城市委書記曹鑒燎表示,下一步組織廣州東部城市副中心規(guī)劃設(shè)計(jì)方案全球招標(biāo)競(jìng)賽,要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)100年、300年乃至1000年不落后,走出一條有中國(guó)特色現(xiàn)代城市發(fā)展的典范之路。(5月18日《廣州日?qǐng)?bào)》)
    “規(guī)劃設(shè)計(jì)1000年不落后”這樣的豪情壯語(yǔ)是讓人夠興奮,但是在任何事情上,我們有豪情壯語(yǔ)還不夠,還應(yīng)該有科學(xué)性。如果脫離了科學(xué)性,再多的豪情壯語(yǔ),也只能是空話。不知道增城這位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“規(guī)劃設(shè)計(jì)1000年不落后”有沒有經(jīng)過(guò)深思熟慮,還是一時(shí)興起,脫口而出。
     “1000年不落后”是一個(gè)什么樣的概念,能做到嗎?時(shí)代在發(fā)展,人的思想、知識(shí)、觀念也在不斷地變化,1000年后是什么樣子,恐怕很難讓人想象。即使幾百年前,恐怕那時(shí)候的人們也難以想象出今天人們生活的樣子。有的大城市的歷史不過(guò)就是幾百年,在幾百年前,他們會(huì)想到今天的樣子嗎?1000年在地球的歷史上雖然是短暫的,但是對(duì)于人類來(lái)說(shuō),卻是漫長(zhǎng)的,可能在這過(guò)程中會(huì)發(fā)生很多事情。所以以今天的眼光來(lái)設(shè)計(jì)1000年后的城市,還說(shuō)到時(shí)不落后,簡(jiǎn)直是自欺欺人。
    即使我們能設(shè)計(jì)出1000年不落后的城市規(guī)劃,能有意義嗎?現(xiàn)在的城市建筑質(zhì)量大多不足以抵擋百年風(fēng)雨的侵蝕,高建設(shè),總不能按照1000年的規(guī)劃來(lái)謀劃,因?yàn)檫€沒有等到1000年,這些建筑可能就要拆掉了。
     我們的城市規(guī)劃需要超前,但是也不能太超前。首先,太超前我們根本無(wú)法做到；其次,太超前也必然要造成很多浪費(fèi)。現(xiàn)在我們的城市規(guī)劃,確實(shí)存在很多問題。一方面,存在規(guī)劃落后的情況,同時(shí)也有很多城市的規(guī)劃過(guò)于超前。有的城市不大,就提出要建設(shè)世界性國(guó)際都市；有的城市還沒有發(fā)展到一定的程度,就四處圈地,留下一片片荒草地；有的城市人口不多,但是到處建房子,晚上小區(qū)一片黑暗,被人稱為鬼城；有的城市人流車流不大,但是馬路卻瞄準(zhǔn)世界最寬。
     城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適度超前,應(yīng)當(dāng)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),超前了,有可能讓地方財(cái)政無(wú)法承受,帶來(lái)一系列的社會(huì)問題。有的城市沒有錢搞建設(shè),就貸款,導(dǎo)致地方負(fù)債過(guò)多,然后就增加各種收費(fèi)；有的地方為了建設(shè)形象工程,靠本地干部職工捐款。這些行為,都導(dǎo)致地方財(cái)政開支加大,增加了群眾負(fù)擔(dān)。規(guī)劃太超前也是病。
    “1000年不落后”,說(shuō)說(shuō)可以,但能做到嗎?做不到,一個(gè)政府官員提出如此的規(guī)劃,恐怕只能被人看成空話,這也會(huì)影響地方政府的權(quán)威。而且,把太超前的規(guī)劃運(yùn)用到實(shí)際中,帶來(lái)資金浪費(fèi),地方經(jīng)濟(jì)無(wú)法承受。所以,我們的官員在規(guī)劃上還應(yīng)當(dāng)要切合實(shí)際,不要提盲目過(guò)高、做不到、不切實(shí)際的要求。

（編輯：劉堃茹）

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