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中國經(jīng)營網(wǎng)綜合報道 按照北京市整個人口紅線，到2020年全市常駐人口要小于2300萬，其中城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上每年降低2-3個百分點(diǎn)，爭取到2020年下降15個百分點(diǎn)左右。 北京今年有望實(shí)現(xiàn)核心城區(qū)人口數(shù)由升轉(zhuǎn)降 據(jù)新華社報道，根據(jù)此前公布的北京“十三五”規(guī)劃綱要，未來五年，北京市將繼續(xù)努力推動疏解非首都功能，全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城6區(qū)常住人口比2014年下降15%左右。 為疏解人口，北京多個區(qū)提出“治理開墻打洞”、“治理直管公房非法轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借”、“群租房和地下空間整治”等辦法。豐臺區(qū)通過建立出租大院整治、人防工程清理整治等13類重點(diǎn)項(xiàng)目的點(diǎn)對點(diǎn)臺賬，整治出了275處出租大院、945處無證餐飲和165處違法群租房，整治和規(guī)范“開墻打洞”房屋404家，拆除了73處既有違法建設(shè)。 今年，故宮周邊、百榮世貿(mào)商城、永外城文化用品市場、南鑼鼓巷主街、簋街和東華門小吃街等區(qū)域都要啟動疏解。 位于北京市中心的西城區(qū)計劃通過市場和職業(yè)教育疏解，帶動減少2.8萬人;計劃通過繼續(xù)開展拆違撤市，規(guī)范提升撤除10個市場，其中計劃近期完成天秀市場撤市工作，帶動上千人的疏解;力爭實(shí)現(xiàn)常住人口規(guī)模比2015年下降3%。 作為北京市副中心的通州，在疏解自身低端產(chǎn)業(yè)的同時，預(yù)計還能承接大約40萬人口。通州將吸納城市核心區(qū)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源，全面建立起與北京城市副中心定位相匹配的三級醫(yī)療、教育服務(wù)體系。 將立法解決“人戶分離” 據(jù)北京晨報報道，北京市常務(wù)副市長李士祥指出，城六區(qū)和城市副中心是北京市建設(shè)世界一流和諧之都的示范標(biāo)桿。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，調(diào)整疏解落腳點(diǎn)是人口調(diào)控，轉(zhuǎn)型升級的落腳點(diǎn)是穩(wěn)定增長。北京市目前正在結(jié)合上半年的經(jīng)濟(jì)形勢抓緊研究“北京市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見”，盡快推出。 李士祥強(qiáng)調(diào)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，要在“去”上下功夫，“瘦身健體”，減少低端無效供給。北京去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，更要加快非功能疏解，嚴(yán)格控制城市發(fā)展的邊界和開發(fā)強(qiáng)度，有效減少城六區(qū)的人口密度。 “還要在‘治’上下功夫，補(bǔ)齊在服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的短板”，李士祥表示，還要在“進(jìn)”上下功夫，提質(zhì)增效。在構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、在科技創(chuàng)新能力、在彰顯首都文化魅力、在建設(shè)北京城市副中心上都要“進(jìn)”。 市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，去年清理了集體戶、死亡應(yīng)銷未銷等戶籍6萬個。建議針對目前北京存在的“人戶分離”問題，進(jìn)一步加快立法。目前已經(jīng)起草了“實(shí)有人口服務(wù)管理工作意見”，正在和市法制辦溝通協(xié)調(diào)，力爭以政府令的形式出臺，以此加大人口管理力度和水平。此外，還將盡快建立出臺“實(shí)有人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，為全市、各區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。 人口新政即將出爐 據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》報道，為實(shí)現(xiàn)今年更加嚴(yán)格的人口調(diào)控指標(biāo)，北京各市區(qū)祭出了不同的進(jìn)退措施。 其中，西城區(qū)的疏解重點(diǎn)主要依靠批發(fā)市場和職業(yè)教育，要帶動減少2.8萬人。在具體調(diào)控措施上，西城區(qū)將通過綜合施治力爭實(shí)現(xiàn)常住人口規(guī)模比去年下降3%，此外在疏解非首都功能方面，作為動物園批發(fā)市場的一部分，眾合、天和白馬等市場將力爭年底前完成疏解。 在職業(yè)教育疏解方面，西城區(qū)制定了今年職業(yè)學(xué)校校址騰退計劃，對北京市實(shí)美職業(yè)學(xué)校小市口校區(qū)、甘家口校區(qū)和北京市實(shí)驗(yàn)職業(yè)學(xué)校南線里校區(qū)進(jìn)行騰退，3個校址計劃今年年底前騰退完畢。 東城區(qū)的疏解重點(diǎn)區(qū)域是故宮周邊、永外地區(qū)等地，百榮世貿(mào)商城、永外城文化用品市場、南鑼鼓巷主街、簋街和東華門小吃街等則為今年東城“疏功能、控人口”的6大項(xiàng)目。比如，在南鑼鼓巷保護(hù)整治項(xiàng)目上，預(yù)計將撥付12億元支持資金。 而朝陽區(qū)的疏解重點(diǎn)則放在了一般制造業(yè)和批發(fā)市場上。今年，朝陽計劃清退商品交易市場不低于53家、一般性制造業(yè)不低于85家、倉儲物流基地不低于3家、再生資源回收場站不低于15家。并且將雅寶路和潘家園地區(qū)市場集群作為朝陽的疏解重點(diǎn)，集中開展用地面積5000平方米以上的市場疏解。
此外，通州區(qū)區(qū)長岳鵬介紹，將采取政策限制手段，通過帶有導(dǎo)向性的住宅政策實(shí)現(xiàn)對人口的選擇性吸收，即在限制外來人口流入的基礎(chǔ)上有效承接中心城轉(zhuǎn)出人口。通州近幾年為中心城區(qū)調(diào)配了1.5萬套保障性住房，已成規(guī)模疏解4萬人以上，目前正在臺湖鎮(zhèn)為東城區(qū)配建的100萬平方米安置房，預(yù)計還可承接近4萬人。 |
