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8月召開的中共廣州市委十屆九次全會，首次以市委全會的形式，專題研究城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，會議審議通過了《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的實施意見》（以下簡稱《意見》），對未來城市工作作出了全方位部署。
市委市政府提出建設(shè)三大國際戰(zhàn)略樞紐、優(yōu)化提升一江兩岸三帶，市國規(guī)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將圍繞建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市目標(biāo)，理清規(guī)劃思路，以國際視野編制城市規(guī)劃，實現(xiàn)宏觀、中觀、微觀三個層面的戰(zhàn)略引領(lǐng)，以十項舉措貫徹落實《意見》精神。
關(guān)鍵詞：樞紐城市 重點圍繞三大國際樞紐建設(shè) 《意見》首次明確提出了廣州要通過國際航運(yùn)樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐三大國際樞紐建設(shè)，匯聚全球高端要素，打造綜合性國際城市。近日，2017年《財富》全球論壇正式宣布選址廣州，這一世界頂級論壇來穗，為廣州打造我國重要的國際交往中心城市，再添強(qiáng)大動力。體現(xiàn)廣州在多方面的舉措對跨國企業(yè)有著極大的吸引力。 具體措施： 研究制定交通規(guī)劃實施方案 市國規(guī)委表示，目前正在啟動新一輪綜合交通戰(zhàn)略研究，制訂廣州建設(shè)國際航運(yùn)中心交通規(guī)劃實施優(yōu)化方案，組織交通基礎(chǔ)設(shè)施布局研究。同步開展廣州鐵路樞紐與廣州市域新增鐵路線規(guī)劃方案研究，落實新增鐵路線站位方案。 廣州將積極接入廣汕客專、廣湛客專、京九客專、廣河城際等，規(guī)劃形成10個鐵路客運(yùn)樞紐，形成“四通八達(dá)”的鐵路網(wǎng)絡(luò)，提升國家鐵路主樞紐職能。 推進(jìn)重點功能區(qū)的規(guī)劃編審 市國規(guī)委還將重點圍繞“黃金三角地區(qū)”，優(yōu)化琶洲地區(qū)規(guī)劃，開展國際金融城二期、東延伸區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)金融城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)等地區(qū)的地下空間、電力電信等基礎(chǔ)設(shè)施及入駐企業(yè)項目建設(shè)；繼續(xù)指導(dǎo)有關(guān)單位開展南沙自貿(mào)試驗區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點開發(fā)區(qū)域、中新知識城等重點地區(qū)規(guī)劃；繼續(xù)推進(jìn)白云新城及北部地區(qū)、廣州北站、廣州南站商務(wù)區(qū)、黃埔臨江經(jīng)濟(jì)區(qū)、大學(xué)城創(chuàng)新谷、北京路文化核心區(qū)等重點功能區(qū)的規(guī)劃編審，打造轉(zhuǎn)型升級新引擎，促進(jìn)多點支撐格局的形成。 關(guān)鍵詞：城市設(shè)計 讓品質(zhì)滲透到城市每一個細(xì)胞 全會重點突出了城市設(shè)計工作在提升廣州城市品質(zhì)中的關(guān)鍵作用，精細(xì)化、品質(zhì)化已經(jīng)成為提升城市競爭力的重要抓手。 市國規(guī)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要以“嶺南特色，國際品質(zhì)”為目標(biāo)，以國際的視野、國家的視野來建設(shè)好自己的家園。始終遵循“規(guī)劃設(shè)計-工程-工程文化-城市文化”的提升路徑，逐步建立“全覆蓋、全要素、全流程”的管控體系，讓“品質(zhì)”滲透到城市的每一個細(xì)胞。 具體措施： 融入綠色理念讓城市空間更開闊 據(jù)了解，廣州總體城市設(shè)計與城市設(shè)計導(dǎo)則編制工作正在開展，將全面梳理廣州市自然地理風(fēng)貌充分融入風(fēng)廊、綠廊、山脈、水脈等綠色理念，讓廣州城市空間更通透開闊、城市環(huán)境更舒適宜居。 這項工作將很快形成成果并呈現(xiàn)給大家。 “硅谷”標(biāo)志性建筑方案將披露 市國規(guī)委還表示，將在金融城、琶洲規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)上，逐步推廣地區(qū)規(guī)劃師制度，著力培養(yǎng)既有國際視野又有文化自信的一流規(guī)劃師、建筑師隊伍。 據(jù)透露，在城市設(shè)計指導(dǎo)下，目前，被譽(yù)為廣州“硅谷”的琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)的多棟標(biāo)志性建筑初步方案已產(chǎn)生，也將很快和大家見面。 十項舉措是指哪些？ 1.戰(zhàn)略引領(lǐng)：三個層面規(guī)劃引領(lǐng)，國際視野編制規(guī)劃 2.樞紐城市：重點圍繞三大戰(zhàn)略樞紐，一江兩岸三帶與多點 3.城市設(shè)計：發(fā)揚(yáng)工匠精神，讓品質(zhì)滲透到城市每一個細(xì)胞 4.生態(tài)保護(hù)：塑造依山、沿江、濱海的城市特色風(fēng)貌 5.交通出行：構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈，市民出行更舒適 6.土地利用：通過精細(xì)化城市設(shè)計，集約高效使用土地 7.公共空間：以人為核心進(jìn)行整體環(huán)境品質(zhì)升級 8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：規(guī)劃助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 9.歷史老城：在歷史文化保護(hù)中注入新的活力 10.開展政策研究，加強(qiáng)實施保障 關(guān)鍵詞：交通出行 著力打造15分鐘社區(qū)生活圈 交通出行是關(guān)系到老百姓日常生活的最重要的民生問題。市國規(guī)委表示，將著力打造15分鐘社區(qū)生活圈，讓市民出行更舒適便捷。 具體措施： 要加快軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè) 首先，要加快軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實現(xiàn)中心城區(qū)步行10分鐘可達(dá)軌道站點、南沙增城從化花都等外圍城區(qū)30分鐘可達(dá)市區(qū)、主要客運(yùn)樞紐間45分鐘可達(dá)的時空目標(biāo)。 規(guī)劃2018年建成通車地鐵里程超過520公里（含現(xiàn)狀），建設(shè)地鐵十一號線（環(huán)線）、地鐵十八號線、二十二號線，實現(xiàn)廣州主要客運(yùn)樞紐之間的快速聯(lián)系，支撐南沙自貿(mào)區(qū)、黃金三角區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。 其次，通過推進(jìn)道路品質(zhì)化功能化改造、立體連廊建設(shè)和公交到家園三項工作改善市民步行環(huán)境。目前市國規(guī)委正加強(qiáng)對街道設(shè)計流程和實施管理進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，實現(xiàn)街道空間整體環(huán)境提升。包括琶醍在內(nèi)的一些臨江地塊正在規(guī)劃二層平臺和連廊，可以供散步、騎自行車，并實現(xiàn)與有軌電車無縫銜接。逐步推廣規(guī)劃公交站、地鐵站到社區(qū)的步行風(fēng)雨廊，方便居民出行。 關(guān)鍵詞：公共空間 以人為核心提升城市整體環(huán)境 《意見》提出了要精細(xì)化建設(shè)公共空間。城市公共空間是市民可以自由活動的地方，也是公平享受城市生活、體認(rèn)城市風(fēng)情、領(lǐng)略城市魅力之所在。市國規(guī)委表示，濱水空間與道路空間是市民最常接觸的公共空間，正著力從這兩個方面進(jìn)行整體環(huán)境提升。 具體措施： 將重點打造“精品珠江段” 濱水空間方面，將重點圍繞珠江景觀帶重點區(qū)段三個十公里打造“精品珠江段”。目前已組織開展城市設(shè)計、景觀詳細(xì)導(dǎo)則等工作，重點打造白鵝潭段、長堤段、海珠廣場段、東湖段、嶺南廣場段、珠江新城段、琶洲段、金融城段、魚珠段等11個重點區(qū)段，白鵝潭三江口、長堤兩岸、海珠廣場兩岸、二沙島西、珠江新城-金融城、嶺南廣場-琶洲、魚珠碼頭、長洲島-洪圣沙、南海神廟9個重要節(jié)點。 12條道路將試點“微改造” 道路空間方面，將扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)適用、便于維護(hù)”的觀念，把街道空間作為重要的市民公共空間進(jìn)行功能和品質(zhì)提升，實現(xiàn)從道路到街道再到街區(qū)的理念轉(zhuǎn)變。 目前全市已初步選定12條道路試點實施“品質(zhì)化微改造”，既包括具有近代廣州傳統(tǒng)風(fēng)貌特點的道路，又包括在珠江新城內(nèi)具有現(xiàn)代都市特點的道路。重點對路口線型、人行道、自行車道、路邊停車帶、路燈、街道護(hù)欄、綠化、地面鋪裝、殘疾人無障礙設(shè)施等要素，按照國際水準(zhǔn)進(jìn)行功能性優(yōu)化設(shè)計，下一步由區(qū)政府會同市建委組織實施，為全市街道空間精細(xì)化品質(zhì)化提升積累經(jīng)驗。 關(guān)鍵詞：歷史老城 老城改造著重在保護(hù)中注入新活力 歷史老城保護(hù)是全會的重點內(nèi)容之一。市國土規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，老城改造著重在歷史文化保護(hù)中注入新的活力。老城的活力主要來自老城居民的衣食住行，要通過完善配套、提升品質(zhì)來促進(jìn)老城有機(jī)更新。 具體措施： 采用“三微”策略進(jìn)行改造
目前在老城的規(guī)劃中采用了“三微”策略：首先，通過“微設(shè)計”提升公共空間品質(zhì)和居民生活質(zhì)量，目前正研究選取數(shù)個城市歷史街區(qū)、歷史建筑，開展更高水平的城市設(shè)計，形成若干個尺度宜人的城市客廳；其次，通過道路交通渠化改造，促進(jìn)老城交通“微循環(huán)”。目前計劃選取試驗段試點交通路口渠化微改造，改善行人空間；最后，通過場地和設(shè)施“微改造”，增加老城公共配套服務(wù)，構(gòu)建15分鐘社區(qū)步行生活圈，多增加一些便于交流、游憩、鍛煉等日常活動的場地，重塑老廣味的社區(qū)圈。 |
