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5月17日中共北京市委十一屆十四次全會召開。全會研究討論《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)(送審稿)》，一致同意將《總體規(guī)劃》按程序上報黨中央、國務(wù)院審定。 北京市委書記記郭金龍指出，構(gòu)建“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，目的就是改變單中心聚集、城市“攤大餅”的發(fā)展模式。要積極推動城市功能重組，堅定不移疏解非首都功能，建設(shè)高水平城市副中心，發(fā)揮新城多點支撐作用，建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)，構(gòu)建北京新的城市發(fā)展格局。 《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》提出的城市空間格局是“兩軸-兩帶-多中心”。規(guī)劃中的“兩軸”指沿長安街的東西軸和傳統(tǒng)中軸線的南北軸。“兩帶”指包括懷柔、密云、順義、通州、亦莊、平谷的“東部發(fā)展帶”和包括延慶、昌平、門頭溝、房山、大興的“西部發(fā)展帶”。 今年前幾個月公開征求意見的北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)版本，提出了“一主、一副、兩軸、多點”城市空間格局， “一主”，即中心城區(qū)即城六區(qū)，包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)。“一副”，即北京城市副中心。 “兩軸”，即中軸線及其延長線、長安街及其延長線 。“多點”，即門頭溝、房山、順義、大興、亦莊、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶10個周邊城區(qū)。與2004年的城市規(guī)劃相比，通州新城變成了副中心，“兩帶”消失，“主城區(qū)”出現(xiàn)。 但是與征求意見的(2016年-2030年)北京城市規(guī)劃版本相比，本次擬上報國務(wù)院的北京新城市規(guī)劃版本，城市空間格局增加了“一核”，“一區(qū)”。“一核”即首都為核心的世界級城市群，這與京津冀發(fā)展規(guī)劃的“一核”定位吻合。“一區(qū)”即雄安新區(qū)，支持雄安新區(qū)建設(shè)，要與北京中心城區(qū)、城市副中心功能分工、錯位發(fā)展的新格局。 2015年3月獲批的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”的區(qū)域空間格局。 “一核”即指北京。把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。“雙城”是指北京、天津，這是京津冀協(xié)同發(fā)展的主要引擎，要進(jìn)一步強(qiáng)化京津聯(lián)動，全方位拓展合作廣度和深度，加快實現(xiàn)同城化發(fā)展，共同發(fā)揮高端引領(lǐng)和輻射帶動作用。“三軸”指的是京津、京保石、京唐秦三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸，這是支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的主體框架。“四區(qū)”分別是中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、南部功能拓展區(qū)和西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，每個功能區(qū)都有明確的空間范圍和發(fā)展重點。 “多節(jié)點”包括石家莊、唐山、保定、邯鄲等區(qū)域性中心城市和張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水等節(jié)點城市，重點是提高其城市綜合承載能力和服務(wù)能力，有序推動產(chǎn)業(yè)和人口聚集。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
