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寶雞火車南客站片區(qū)綜合改造工程全面動(dòng)工，金臺(tái)區(qū)東仁堡舊城改造工程接近尾聲，金臺(tái)區(qū)代家灣舊城改造工程正式啟動(dòng)。近期，寶雞市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)工程好戲連臺(tái)，這是該市積極搶抓關(guān)天規(guī)劃歷史機(jī)遇，加快特大城市建設(shè)的一個(gè)縮影。 寶雞市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作起步較早，基礎(chǔ)較好,早在上世紀(jì)80年代初，該市就提出了以“工業(yè)下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)，農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)民勞務(wù)和資金進(jìn)城,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和工貿(mào)城建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩下鄉(xiāng)、兩進(jìn)城、一建設(shè)”城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)時(shí)被譽(yù)為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“寶雞模式”，在全國(guó)產(chǎn)生較大影響。 近年來(lái)，在新一屆寶雞市委“堅(jiān)持‘四個(gè)第一’、實(shí)現(xiàn)‘五大突破’”戰(zhàn)略思路指引下，寶雞城鄉(xiāng)一體化步伐全面加快，全市城鎮(zhèn)化率攀升至45％。今年，面對(duì)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》把寶雞市區(qū)至扶風(fēng)絳帳渭河沿線確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的歷史機(jī)遇，寶雞市委、市政府通過(guò)赴外考察、多次調(diào)研、反復(fù)研究，提出了按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、典型引路”的思路，以新型工業(yè)化帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)，聚力“一線崛起”（市區(qū)至絳帳渭河沿線）、帶動(dòng)“兩塬突破”（秦嶺北麓臺(tái)塬和渭北臺(tái)塬）、輻射“三山脫貧” （西部關(guān)山、北部千山和南部秦嶺山區(qū)）、堅(jiān)持“四輪齊動(dòng)”（城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村）、推進(jìn)“五項(xiàng)改革”（土地管理、戶籍管理、社會(huì)保障、財(cái)政金融體制和流通體制）、實(shí)現(xiàn)“六位一體”（城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理）的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作新思路和“三年點(diǎn)上突破、五年面上見(jiàn)效、十年全域小康” 的新目標(biāo)。計(jì)劃到2012年，把寶雞高新區(qū)和蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)建成功能分區(qū)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)支撐堅(jiān)實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施完備、生態(tài)優(yōu)美的全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)，并支持鳳縣在全市山區(qū)縣率先突破；到2015年，渭河川道建成重點(diǎn)示范區(qū),輻射帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)；到2020年,全域初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、體制協(xié)調(diào)、市強(qiáng)縣興、民富人和、宜居宜興、共繁共榮，達(dá)到全面小康社會(huì)目標(biāo)。 為此，寶雞市確定高新區(qū)、蔡家坡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鳳縣為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)區(qū),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門包抓、干部駐村、企業(yè)包扶等機(jī)制，動(dòng)員引導(dǎo)城市資源上山下鄉(xiāng)進(jìn)農(nóng)村，重點(diǎn)圍繞居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決錢從哪里來(lái)、產(chǎn)權(quán)怎么改、人往何處去、社區(qū)怎么建等問(wèn)題,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。（通訊員 田宏勛 張華剛 記者 云獻(xiàn)科） (責(zé)任編輯：白雪松) |
