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城鄉(xiāng)一體化勾勒新版“金太倉(cāng)”

時(shí)間:2010-08-18 10:31來(lái)源:中國(guó)規(guī)劃網(wǎng) 作者:楊鎣暉 劉偉

太倉(cāng)市城廂鎮(zhèn)東林村農(nóng)民入住的新型社區(qū)

  “德企之鄉(xiāng)”新太倉(cāng) 勾勒強(qiáng)工補(bǔ)農(nóng)大手筆

  沒有城市的現(xiàn)代化,城鄉(xiāng)一體化就缺少了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);沒有新型工業(yè)化和開放型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng),高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展也就失去了資金和技術(shù)支持。來(lái)到太倉(cāng),感受最深的是這里濃濃的“德國(guó)味”,大批德國(guó)企業(yè)入駐,面對(duì)德國(guó)酒吧、香腸店、洗衣店一一搬進(jìn)太倉(cāng),連德國(guó)人也笑稱太倉(cāng)越來(lái)越像德國(guó)的小城,讓太倉(cāng)無(wú)愧為“中國(guó)德企之鄉(xiāng)”――太倉(cāng),已經(jīng)集聚了147家德資企業(yè),正在勾勒強(qiáng)工補(bǔ)農(nóng)大手筆。

  一個(gè)縣級(jí)市,究竟是什么力量讓如此眾多的素以行事嚴(yán)謹(jǐn)而著稱的德國(guó)人選擇了太倉(cāng)?第一家落戶太倉(cāng)的德資企業(yè)克恩-里伯斯大中華區(qū)行政總裁張臻偉介紹說(shuō),“太倉(cāng)人口不多,資源豐富,環(huán)境優(yōu)美,居住條件與德國(guó)中小城市差不多”,一種賓至如歸的親近感,這是首次到太倉(cāng)的眾多德國(guó)客商的共同感受。

  其實(shí),眾多德資企業(yè)選擇太倉(cāng),除了太倉(cāng)本身特有的“磁力”外,還有另一個(gè)重要的因素就是超前的招商理念――“以商引商”。近年來(lái),太倉(cāng)先后與德國(guó)遠(yuǎn)東投資有限公司、德國(guó)偉思管理公司、德國(guó)巴符州國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)、德國(guó)工商大會(huì)上海代表處和北京代表處、中國(guó)-歐盟職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目辦公室等近10家機(jī)構(gòu)建立了廣泛而密切的關(guān)系。耐人尋味的是,舍弗勒集團(tuán)前任總裁克羅斯特先生,退休后還在太倉(cāng)專門成立了資訊公司,為計(jì)劃投資太倉(cāng)的德資企業(yè)服務(wù),以自身在太倉(cāng)深切的體會(huì),向德國(guó)介紹太倉(cāng)是一個(gè)值得信賴和投資的城市。也正因?yàn)槿绱耍谔珎}(cāng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū),匯聚了舍弗勒、慧魚、托克斯、拜耳、西門子、通快、林德納、寶適等如此眾多的世界著名的德資企業(yè)。正因?yàn)橛辛说沦Y企業(yè)等外向型經(jīng)濟(jì)的活躍,太倉(cāng)已連續(xù)多年位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前列。

  村莊整治環(huán)境優(yōu)化 再造一個(gè)田園新太倉(cāng)

  幾年前,記者曾經(jīng)來(lái)過(guò)一次太倉(cāng),在高速公路疾駛而過(guò),打開車窗望去,兩邊是三三兩兩散居的村莊,幾乎找不到像樣的村莊。再訪太倉(cāng),映入眼簾的卻是另一番天地,散居的村莊紛紛不見了,取而代之的是一幢幢高層公寓。

  在金倉(cāng)湖公園對(duì)面,緊靠整潔清澈的河道,一幢幢風(fēng)格別致、充滿古典元素的現(xiàn)代化多層和小高層公寓拔地而起。小區(qū)里寬敞的道路,醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、商鋪、黨員活動(dòng)中心一應(yīng)俱全,村里還根據(jù)村民意愿,在小區(qū)中央建起了鄰里活動(dòng)中心,誰(shuí)家有紅白喜事,都可以在里面舉辦。夏日的夜晚,東林村在金倉(cāng)湖公園里放起了露天電影,這一新型社區(qū),與現(xiàn)代化高檔小區(qū)無(wú)異。

  太倉(cāng)市委農(nóng)村工作辦公室主任鄒家祥說(shuō),兩年前,太倉(cāng)市農(nóng)辦作了一個(gè)統(tǒng)計(jì),60%以上的村子農(nóng)戶在10戶以下,40%以上的村子在10戶以上,其中50戶以上的村子只占到10%。去年起,太倉(cāng)市開展了聲勢(shì)浩大的村莊整治、土地整理工程,農(nóng)民的宅基地?fù)Q取城鎮(zhèn)住房,住進(jìn)小高層或多層住宅小區(qū),成了城鎮(zhèn)居民。

  “住進(jìn)小高層每戶只要分?jǐn)?.7分地,入住多層住宅每戶也只要3分半土地;農(nóng)民也可以在集中居住區(qū)自建房,每戶也只要分?jǐn)?分半土地,而原先農(nóng)民戶均宅基地要占1.2畝土地。”去年底,太倉(cāng)市有2.3萬(wàn)戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了集中居住,今年也將要新增1.28萬(wàn)戶集中居住農(nóng)戶,到今年底,太倉(cāng)將有四成以上農(nóng)民實(shí)現(xiàn)集中居住。

  “集腋成裘”,散居的農(nóng)村撤并了,村莊環(huán)境變美了,農(nóng)民的居住品質(zhì)也有了顯著提高。

  在農(nóng)民的宅基地和住房“拆一補(bǔ)一”置換城鎮(zhèn)住房的同時(shí),太倉(cāng)農(nóng)民自愿放棄的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)將換來(lái)城鎮(zhèn)社保。在太倉(cāng),凡是男滿60歲女滿50歲的村民簽約拆遷騰出農(nóng)民房,馬上可以拿到每月607元的社保金,16歲以下的人將得到7000元的一次性補(bǔ)助,16歲以上的農(nóng)民將為其繳納15年的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí),農(nóng)民進(jìn)城集中居住后,在原村集體經(jīng)濟(jì)組織中已經(jīng)擁有的集體資產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)量化后置換成農(nóng)民在社區(qū)股份合作社的股權(quán)。

  因宅基地置換騰出的多余土地,太倉(cāng)對(duì)其進(jìn)行了規(guī)劃,優(yōu)先用于中心鎮(zhèn)和新型社區(qū)配套,其中10%土地將作為村集體資產(chǎn),用于造標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),目前東林村的65畝可用土地上就造了14幢共計(jì)4萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,已有11幢成功出租,每年僅租金一項(xiàng)收入就達(dá)到了300萬(wàn)元,太倉(cāng)市村均可支配收入今年有望突破400萬(wàn)元,在經(jīng)營(yíng)農(nóng)村上邁出關(guān)鍵的一步。

  “合作農(nóng)場(chǎng)” 擔(dān)起滬上后花園“菜園子”

  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,富民是關(guān)鍵。太倉(cāng)發(fā)揮臨近上海市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),新建“合作農(nóng)場(chǎng)”,積極培育從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植到市場(chǎng)銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)的附加值。家家住別墅、戶戶是股民的沙溪鎮(zhèn)太星村農(nóng)民,自愿將700畝承包地入股成立“合作農(nóng)場(chǎng)”,每畝地每年有600元固定收入,由專門的公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。“合作農(nóng)場(chǎng)”拿出一塊35畝土地,搭建鋼管大棚,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。令村民們沒有想到的是,大棚建成后,當(dāng)年8月份種下去的黃瓜,由于采用了穴盤育苗、遮陽(yáng)薄膜、滴水灌溉、滴管施肥、生物治蟲等一系列先進(jìn)技術(shù),畝產(chǎn)達(dá)到1萬(wàn)公斤,3個(gè)月畝收入高達(dá)3萬(wàn)元,種出了全村700畝耕地一年收成的事實(shí)。

  目前,在太倉(cāng),這樣的合作農(nóng)場(chǎng)就有37個(gè),種植總面積達(dá)到了24000畝。這里的合作農(nóng)場(chǎng),一部分是農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的土地,一部分是進(jìn)城鎮(zhèn)集中居住農(nóng)民自愿放棄的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為集體資產(chǎn)用于集中經(jīng)營(yíng),土地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化,出了效益后,農(nóng)民年底還從中分紅。城廂鎮(zhèn)東林村,原本零零落落的居住著700多戶村民,如今卻剩下三幢樓房,整理后,農(nóng)民自愿放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的1500畝耕地,由村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)起組建合作農(nóng)場(chǎng),村委會(huì)主任張衛(wèi)青告訴我們,未被拆除的三幢樓是合作農(nóng)場(chǎng)的“武器庫(kù)”,儲(chǔ)藏著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)作物從播種、管理到收割,都實(shí)行機(jī)械化操作。張衛(wèi)青準(zhǔn)備劃出200畝土地,作為城市人的“開心農(nóng)場(chǎng)”,節(jié)假日都市人帶著家人前來(lái)管理耕種,體驗(yàn)當(dāng)農(nóng)夫的快樂(lè)。

  以城市高端需求為市場(chǎng)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,并在不斷發(fā)展中逐步形成了圍繞城市需求、借力城市資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、張揚(yáng)個(gè)性的“城鄉(xiāng)共生、城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)共融”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路,是太倉(cāng)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展培育產(chǎn)業(yè)基地的生動(dòng)實(shí)踐。

  讀過(guò)費(fèi)孝通《鄉(xiāng)土中國(guó)》的人,就不難理解江蘇太倉(cāng)的農(nóng)民為啥愿意群居而住。其一,鄉(xiāng)村社會(huì)的變遷策源于城市,春秋即為糧倉(cāng)的太倉(cāng),此次經(jīng)歷著德國(guó)工業(yè)東漸之影響,現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在取代衰敗的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì);其二,中國(guó)鄉(xiāng)土社區(qū)以村為單位,生于斯、長(zhǎng)于斯為人的一種特性,譬如,中國(guó)的農(nóng)村能從三家發(fā)展為幾千戶的大村,而當(dāng)下太倉(cāng)只是把“村”換了形式,內(nèi)容上更接近于城市。因此,“鄉(xiāng)土中國(guó)”是一個(gè)遠(yuǎn)未過(guò)時(shí)的詞語(yǔ),而最根本的問(wèn)題,仍然是土地問(wèn)題。(記者 楊鎣暉 特派記者 劉偉 見習(xí)記者 徐墉 江蘇太倉(cāng)報(bào)道)

    中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)南京8月18日電

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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