 蘭州市第一版《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》專家審查會現(xiàn)場。本報記者 裴強 攝 蘭州首部《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》(2010-2020年)，究竟對帶動未來蘭州發(fā)展有何益處？市民又能從中收獲到多少實惠？記者邀請相關(guān)規(guī)劃人員，一一為您詳解這張藍圖。 聚落體系 “一核”引領(lǐng)“五片區(qū)” 秦王川定位為中等城市 而“次中心城市”便是榆中縣、皋蘭縣、紅古區(qū)、永登縣和秦王川新區(qū)。其中，對秦王川新區(qū)的定位是人口接近50萬的中等城市，其余按照人口10萬左右的小城市建設(shè)，穿插其中的，是根據(jù)定位不同建成連海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西固新城工業(yè)園區(qū)、九州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、榆中和平工業(yè)園區(qū)和秦王川農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)這“五片區(qū)”。 “十三極”全建成新市鎮(zhèn) 對于大多數(shù)人來說，“新市鎮(zhèn)”還是個新名詞，規(guī)劃師解釋說：“新市鎮(zhèn)，便是品質(zhì)要達到都市水準，雖然在鄉(xiāng)村建設(shè)，也能承擔都市產(chǎn)業(yè)和居住功能，同時能提供所需商品的流通。便要求新市鎮(zhèn)人口規(guī)模在1.5萬人以上，基本配套設(shè)施要完整，簡單形容就像一個大型的綜合商務休閑小區(qū)。其中配套完善的水電暖氣設(shè)施以及游泳池、燈光球場等娛樂場所都是新亮點。” 13個新市鎮(zhèn)下面一級，則統(tǒng)一規(guī)劃為“新農(nóng)村”，也被專家們叫做“農(nóng)村新型社區(qū)”。就是在原有農(nóng)村的基礎(chǔ)上，仿照城鎮(zhèn)樣式進行改造，使其具備基礎(chǔ)設(shè)施、文化站、商業(yè)網(wǎng)點、特色旅游和休閑產(chǎn)業(yè)帶等。 空間統(tǒng)籌 蘭州再造三個新區(qū) “三空間”開拓新用地 蘭州人均收入較低，房價漲幅卻屢創(chuàng)新高；城市擴張占用良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的矛盾突出；城鎮(zhèn)空間關(guān)系松散，整體性差，缺乏聯(lián)動性；多數(shù)城鎮(zhèn)均衡發(fā)展且規(guī)模太小，各自為政，千篇一律，特色不突出……這是規(guī)劃部門認為目前蘭州由于空間布局不合理而存在的諸多問題。 為解決這些問題，蘭州須繼續(xù)尋找可開拓的新空間。即通過荒山造地和坡改梯形成三層空間。第一層是二三產(chǎn)業(yè)依托發(fā)展的河谷川地，第二層為川地以外的基本農(nóng)田，而第三層則是外圍的天然森林和高寒草甸等，將作為天然屏障被保存下來。“五軸線”聯(lián)動大西北“坐中四連”是蘭州得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，此次規(guī)劃中這一優(yōu)勢也被再次發(fā)揮，形成了以蘭州為中心，聯(lián)動全省甚至整個西北的五條軸線： ●向西：依托湟水河谷、大通河，形成由蘭州至西寧的發(fā)展軸線，從而帶動13個新市鎮(zhèn)中的花莊、連成、河橋等； ●向北：依托連霍高速，經(jīng)秦王川盆地，形成蘭州至武威軸線，以帶動苦水、紅城、上川等新市鎮(zhèn)； ●向東北：依托蘭白高速，形成串聯(lián)皋蘭的蘭州至白銀軸線； ●向東南：以柳高速為依托，經(jīng)榆中盆地，打通“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”，形成蘭州至西安軸線； ●向南：以蘭臨高速為依托，經(jīng)西果園河谷，形成蘭州至臨洮軸線。重點再造三個新區(qū) 以老城區(qū)為中心，在五條軸線帶動13個新市鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，蘭州未來將重點再造三個新區(qū)。 ●首先是剛開建的秦王川新區(qū)。包括永登和皋蘭的大片區(qū)域，將形成以能源儲備及加工、汽車制造、航空物流為主導的中等城市。依托“引大入秦”工程，秦王川新區(qū)還將被打造成為“千湖之城”。 ●其次是位于榆中的蘭州高新區(qū)。未來對這里的定位依舊是教育培訓和科研職能的重要載體，同時兼?zhèn)洵h(huán)保與生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 ●第三個新區(qū)就是“荒山造地國家示范園區(qū)”，這個“未來新區(qū)”還是首次亮相。據(jù)介紹，該新區(qū)選址黃河北，將包括蘭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新增擴容區(qū)和城關(guān)區(qū)的北部區(qū)域，以及以前分布在安寧等地預留的“未開發(fā)建設(shè)用地”。包括安寧區(qū)30平方公里、城關(guān)區(qū)50平方公里、榆中縣來紫堡鄉(xiāng)10平方公里和皋蘭縣什川的180平方公里土地。 這三個新區(qū)再造之后，蘭州也將探索新的戶籍改革制度，或?qū)⒃诮窈髮嵭?ldquo;按居住地登記居民戶籍，打破戶口二元化結(jié)構(gòu)”的體制。 生態(tài)旅游 修復生態(tài)治理污染 用綠色包圍整個城市 治理工程實施后，到2020年，將能使蘭州植被覆蓋率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高至50%以上，在蘭州周邊形成總占地面積1024萬畝的生態(tài)林，將整個城市用綠色包圍起來。屆時，粉塵降塵率將減少一半，這些植被每年可釋放的氧氣會達到876萬噸。 具體做法則是根據(jù)蘭州市區(qū)不同的地理特征，形成位于城市周邊的高寒草甸區(qū)，以興隆山和七里河關(guān)山為主的天然森林保護區(qū)，位于榆中北部和皋蘭、永登、紅古的中部黃土丘陵區(qū)和位于永登北部的荒漠區(qū)。 “五軸四區(qū)”發(fā)展旅游 在這些生態(tài)區(qū)域的基礎(chǔ)上，蘭州將大作旅游文章，一方面繼續(xù)完善現(xiàn)有的自然保護區(qū)和森林公園，另一方面繼續(xù)新建、加大保護區(qū)和森林公園數(shù)量。其中，新建的森林公園有蘭山森林公園，新增的省級自然保護區(qū)有阿干林場自然保護區(qū)，此外，還包括秦王川濕地公園。這些園區(qū)連在一起就構(gòu)成了蘭州旅游“五軸四區(qū)”的模式。即，向東南方向的“明肅王古墓葬和始祖文化旅游發(fā)展軸”、向南的“隴南九寨溝山水生態(tài)旅游軸”、向西的“青藏鐵路沿線雪域高原風情旅游軸”和向北的“絲路文化旅游軸”。 而四個園區(qū)，即貫穿黃河的“城市中心旅游服務區(qū)”、城東的“興隆山生態(tài)旅游區(qū)”、城西北包括魯土司衙門、吐魯溝在內(nèi)的“連城土司文化旅游區(qū)”和城北的“永登黃土民俗文化旅游區(qū)”。 產(chǎn)業(yè)布局 工業(yè)農(nóng)業(yè)并重發(fā)展 “六基地”保障農(nóng)產(chǎn)品供應 要建設(shè)“大蘭州”，人口和城市規(guī)模的急劇擴張，對于農(nóng)產(chǎn)品的供應需求也將加大。為此，《規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，幾乎將力量都用在了保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應上，今后在家門口，市民便可吃上價廉物美的“本地蔬菜”，這主要通過未來六大生產(chǎn)基地的建設(shè)來完成。 即位于榆中、紅古和秦王川的“百萬畝國家級北菜南運生產(chǎn)基地”，位于三個縣區(qū)的以生產(chǎn)高原夏菜為主的“百萬畝國家富硒農(nóng)產(chǎn)品種植基地”，位于秦王川、小康營、青土坡、三川口和西津坪的五個千畝“設(shè)施農(nóng)業(yè)基地”，位于秦王川的占地7420畝的“高科技農(nóng)業(yè)區(qū)”，位于榆中北山和永登西北的“旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)”以及位于苦水鎮(zhèn)、七里河山區(qū)的以生產(chǎn)玫瑰、百合等為主的“特色農(nóng)業(yè)區(qū)”。 “八大片區(qū)”形成產(chǎn)業(yè)集群 根據(jù)規(guī)劃，未來蘭州將建成分布全市的八大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。包括以發(fā)展空港循環(huán)經(jīng)濟的“蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”；依托大學城，發(fā)展航天科技、環(huán)保技術(shù)的“榆中新區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”；將雁灘工業(yè)園區(qū)予以搬遷，形成以新材料、生物制藥為主的“定遠產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”；以高端裝備制造業(yè)為主的“彭家坪產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”；以建材為主的“沙中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”；以裝備物流為主的“河口南產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”；以橡塑加工為主的“皋蘭三川口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”和依托連城鋁廠建設(shè)的“連海產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”。 道路建設(shè) 新建六長途客運站 在道路建設(shè)方面，將以蘭州主城區(qū)為中心，組成以二三級公路和高速路為框架的公路網(wǎng)。在高速公路方面，新建南北繞城高速路，中川機場至白銀高速路，形成蘭州到白銀、武威、西安、西寧的放射狀線路。在干線公路建設(shè)上，通過新建和擴建形成六條環(huán)線。即“河橋-通遠-永登-秦川-夏官營環(huán)形公路”，“蘭州-什川-青城-白銀沿河公路”，“什川-皋蘭-秦川公路”，“白銀-中川-龍泉寺公路”，“窯街-中川公路”和“蘭州-新城-永靖公路”。在公路樞紐方面，新建和平、夏官營、秦王川、紅古、皋蘭、永登六個長途客運站，新建河口南、夏官營、沙中組團、秦王川四個貨運樞紐站。蘭州晨報記者 王家安 中國規(guī)劃網(wǎng)蘭州11月14日電 (責任編輯：白雪松) |
