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去年11月30日，河北開灤老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)正式開工建設(shè)，這標(biāo)志著被譽(yù)為“百年工業(yè)重鎮(zhèn)”的唐山在積極探索資源型城市轉(zhuǎn)型之路和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面又邁出了堅實的一步。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年，唐山文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人，占全市所有從業(yè)人員的比重為2.3％;實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值57.4億元,同比增長33％。截至目前，唐山市已建成和在建文化產(chǎn)業(yè)項目132項，總投資達(dá)402億元。唐山正舞動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，破解資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題。 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)勢頭良好 河北唐山工業(yè)文明歷史悠久，具有豐富的歷史文化資源：中國第一條標(biāo)準(zhǔn)鐵軌，中國第一只股票，中國第一輛蒸汽機(jī)車……走進(jìn)開灤博物館，一座城市的文化和歷史脈絡(luò)得到重新梳理，近代工業(yè)的搖籃向游人講述著它那段輝煌歷史。 “這里的一切并不僅僅是一個企業(yè)、一座城市的記憶，它更多展現(xiàn)的是中國工業(yè)文明的發(fā)展歷程，從這個角度說，我們是‘無處可比擬，無地可替代’的！”開灤博物館館長李軍自豪地說。 唐山是一座因煤而興的城市，開灤所走過的歷程也正是唐山這座城市發(fā)展的縮影，鋼鐵、煤炭、基礎(chǔ)能源、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)行業(yè)為唐山打下了深深的資源型城市烙印。據(jù)統(tǒng)計，在唐山，僅鋼鐵行業(yè)就擁有生產(chǎn)、技術(shù)、管理人才10余萬人，60萬人直接或間接從事著與鋼鐵有關(guān)的職業(yè)；開灤煤礦建礦132年來，職工有11萬多人，包括家屬在內(nèi)多達(dá)50萬人。 依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，唐山經(jīng)歷了快速發(fā)展的時期，積累了巨大的社會財富，但是資源枯竭、環(huán)境破壞、節(jié)能減排等諸多壓力，也正在逐漸成為制約城市發(fā)展的瓶頸，城市轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為唐山最迫切的任務(wù)和目標(biāo)。“十一五”期間，唐山市委、市政府確立了以建設(shè)文化名城為目標(biāo)，深刻挖掘歷史文化資源，著力突顯地域文化特色，構(gòu)建以工業(yè)文化、地震文化、地域文化、休閑旅游文化、生態(tài)海洋文化為重點的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2007年以來，唐山把加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項戰(zhàn)略任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大推進(jìn)力度，文化產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。 發(fā)展規(guī)劃不斷完善。他們委托中國城市主題文化設(shè)計院編制了《唐山渤海明珠城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《南湖中央公園主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《三島主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；出版了唐山市文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書《唐山市文化產(chǎn)業(yè)形勢分析與預(yù)測》，填補(bǔ)了唐山文化領(lǐng)域的空白。 保障機(jī)制不斷健全。唐山出臺了關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，制訂了創(chuàng)建文化名城實施意見、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)文化支撐體系等指導(dǎo)性文件。在成立唐山市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的基礎(chǔ)上，全市各縣（市）區(qū)都建立專門機(jī)構(gòu)，市財政從2007年起每年設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金1200萬元，重點扶持示范性、原創(chuàng)性、開創(chuàng)性、代表性的文化產(chǎn)業(yè)項目。 文化體制基本理順。去年以來，唐山先后完成了“三局合一”、“兩臺合并”,組建文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，黨報宣傳報道與經(jīng)營業(yè)務(wù)兩分開、廣播電視制播分離，公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革，廣電網(wǎng)絡(luò)整合等多項主要改革任務(wù)，全市文化體制改革取得突破性進(jìn)展。 通過實施項目拉動，全市已建成和在建文化產(chǎn)業(yè)項目132個，總投資402億元；開灤國家礦山公園、河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園總部基地等一批重點文化產(chǎn)業(yè)項目相繼落地；實施開放推動，先后參加了深圳文博會、廊坊投洽會，組織文化產(chǎn)業(yè)重點項目推介會和招商會、重點文化產(chǎn)業(yè)項目簽約會，27項重點文化產(chǎn)業(yè)項目簽約，簽約總額220多億元；實施融資促動，搭建文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作平臺，今年上半年唐山市文化產(chǎn)業(yè)項目累計與銀行簽訂貸款金額11.5億元，居河北省各市首位。 “回顧唐山‘十一五’期間文化事業(yè)的發(fā)展，可以用3句話概括，那就是‘起步比較晚，發(fā)展速度快，取得成績大’。”唐山市委常委、宣傳部長郭彥洪介紹說。 文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，最根本的目的是將歷史和文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為可持續(xù)發(fā)展提供動力源泉。 在推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，唐山始終把“園區(qū)帶動”作為重要載體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，深入挖掘歷史文化資源、注重延續(xù)工業(yè)文化根脈、突出地域文化傳承，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了較快發(fā)展。2007年以來，唐山相繼謀劃建設(shè)了開灤國家礦山公園、河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、《唐山大地震》影視基地、唐人文化園、啟新記憶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及灤州古城等7大文化產(chǎn)業(yè)項目園區(qū)。這些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將唐山古老的歷史文化和旅游、休閑娛樂、地產(chǎn)、商業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來，唐山傳統(tǒng)的歷史文化得到傳承和發(fā)揚(yáng)光大，文化與產(chǎn)業(yè)相輔相成，相得益彰。 凡是到開灤博物館參觀的游客，無不為館內(nèi)的展品所吸引，而這些正是開灤搶救性挖掘保存工業(yè)文明遺存、建設(shè)國家礦山公園的成果。 2007年，開灤開始謀劃建設(shè)礦山公園，投資20多億元，利用工業(yè)廣場、廢棄巷道、鐵軌以及廢棄的采煤設(shè)備建設(shè)工業(yè)文化公園，以工業(yè)文明和文化帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國土資源部批準(zhǔn)的國家級礦山公園開灤國家礦山公園，由“中國北方近代工業(yè)博覽園”、“老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)”、“開灤現(xiàn)代礦山工業(yè)示范園”3大園區(qū)和中國第一條準(zhǔn)軌鐵路（唐胥鐵路）串連的“龍?zhí)枡C(jī)車游覽線”組成，將“綠色礦山、文化公園、旅游地產(chǎn)”統(tǒng)一在“開灤國家礦山公園”的整體規(guī)劃中，形成一個文化、商業(yè)互為補(bǔ)充、相互滲透的工業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園。該項目先后榮獲河北省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國博物館10大精品陳列最佳綜合效益獎、中國10佳工業(yè)旅游景區(qū)、唐山市科學(xué)發(fā)展模式示范點等稱號，現(xiàn)正積極申報國家4A級旅游景區(qū)和國家級工業(yè)旅游示范點。項目建成后，將帶動唐山旅游、商業(yè)、餐飲以及周邊房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升唐山的城市品位。 河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)總部基地，是全省30個重點文化產(chǎn)業(yè)項目之一，也是唐山建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的另一力作。該園區(qū)圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將著力打造陶瓷文化創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作展示、工業(yè)設(shè)計研發(fā)“三大中心”。該項目位于唐山市南湖生態(tài)城核心區(qū)域，2009年3月9日項目正式奠基開工，經(jīng)過一年多的施工建設(shè)，目前6個陶瓷文化展館已經(jīng)正式開館。此外，中陶陶瓷研發(fā)基地、南湖博古院、南湖藝術(shù)商貿(mào)城等5個項目主體已經(jīng)完工，長城電焊機(jī)研發(fā)基地、南湖工業(yè)創(chuàng)意研發(fā)總部等項目也正在抓緊施工，預(yù)計全部工程將于2011年上半年建成并投入使用。 唐人文化園位于唐山中心城區(qū)中部，占地面積約3平方公里。園區(qū)以唐人文化為基礎(chǔ)，歷史文脈為線索，依托大城山及周邊近代工業(yè)和歷史文化資源，打造集體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化地產(chǎn)、會展經(jīng)濟(jì)、旅游休閑為一體的城市文化核心區(qū)。包括利用現(xiàn)有山地與環(huán)境的“唐人足跡”大型山體迷宮、“鳳巢劇場”中西文化融合的主題文化街區(qū)“唐人街”、唐人祖碑林、五星級景觀酒店等項目。為此，唐山專門成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃設(shè)計的完善、相關(guān)土地收儲等工作正在進(jìn)行，即將進(jìn)入全面實施階段。灤州古城項目是獨具地域特色的文化旅游綜合項目，位于灤縣灤州鎮(zhèn)（灤縣老縣城所在地），灤州古城將建設(shè)一個古色古香、要素功能完善的旅游新區(qū)，憑借與眾不同的建筑文化、商業(yè)文化、民族文化，成為城市的新亮點。計劃用3年至5年打造成為國家級5A景區(qū)，使之成為中國北方獨具特色的民族旅游文化名城。 此外，唐山各縣（市）區(qū)充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，因地制宜，謀劃建設(shè)了一批具有唐山特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如遷安市依托正元包裝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造北方最大的印刷包裝基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初具規(guī)模，年工業(yè)產(chǎn)值13億元，利稅1億元；路北區(qū)利用陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集的特點積極謀劃了唐山陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，各項前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，將于近期開工。 截至目前，開灤國家礦山公園已接待觀眾4.6萬多人次，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園總部基地6個各具特色的陶瓷展館已經(jīng)建成，以展現(xiàn)中國歷史文脈為主題的大型文化產(chǎn)業(yè)綜合體“唐人文化園”和體現(xiàn)中國近代工業(yè)發(fā)展歷程的中國近代博物館項目已經(jīng)正式啟動，“灤州古城”項目也已開工建設(shè)。 提升城市文化品位 展望“十二五”，唐山文化產(chǎn)業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、發(fā)展布局出發(fā)，積極謀劃，力爭在新的歷史時期實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。 “從戰(zhàn)略上，我們進(jìn)一步樹立了‘文化經(jīng)濟(jì)’理念，通過實施‘文化立市’戰(zhàn)略，將文化與經(jīng)濟(jì)相融合，把文化建設(shè)納入‘十二五’規(guī)劃中，繼續(xù)加以強(qiáng)力推進(jìn)。”郭彥洪說。 在發(fā)展定位上，唐山市認(rèn)真分析自身發(fā)展優(yōu)勢，堅持走特色化、差異化、多樣化、品牌化之路，以科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意“雙輪驅(qū)動”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升整個城市的文化內(nèi)涵和文化品位。 “依托明確的發(fā)展戰(zhàn)略和清晰的發(fā)展定位，我們將進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展布局，盤活資源存量，突出地域特色，建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施，培育一批龍頭性文化企業(yè)，推進(jìn)一批示范性文化項目，打造一批導(dǎo)向性精品力作，讓更多人民群眾享受到文化改革和發(fā)展帶來的豐碩成果。”郭彥洪說。 唐山專門聘請國內(nèi)知名專家學(xué)者和實際工作者編制起草了《“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確城市文化發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，搞好整體布局和區(qū)域功能定位，確定階段性目標(biāo)要求和對策，指導(dǎo)全市文化產(chǎn)業(yè)有目標(biāo)、分步驟向前推進(jìn)。未來的唐山，將逐步形成以開灤國家礦山公園、中國近代工業(yè)博物館、啟新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和陶瓷文化博覽園為代表的工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)；以電影《唐山大地震》及影視基地、地震遺址公園和地震體驗科普園為代表的地震文化產(chǎn)業(yè)；以評劇、皮影、樂亭大鼓為代表的地域文化產(chǎn)業(yè)；以唐山灣國際旅游島開發(fā)為代表的海洋文化產(chǎn)業(yè)；以清東陵、古長城為代表的歷史文化產(chǎn)業(yè)等多個文化產(chǎn)業(yè)。 唐山將把加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為帶動全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推手，深入挖掘歷史文化資源，注重延續(xù)工業(yè)文化根脈，突出地域文化傳承，積極培育建設(shè)具有唐山特色的10大文化產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。 “就文化產(chǎn)業(yè)而言，如果說以北部山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)帶和南部沿海文化產(chǎn)業(yè)帶為兩翼，那么經(jīng)過近現(xiàn)代工業(yè)多年沉淀而形成、具有典型特征的工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)體系就是鳳凰的身軀，現(xiàn)在這只鳳凰正在引頸高飛，將會帶給我們更多的驚喜。”唐山市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志形象地比喻。中國規(guī)劃網(wǎng)石家莊6月16日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
