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城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略是當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)最新規(guī)劃理念

時(shí)間:2011-09-05 10:02來源:中國(guó)城市主題文化網(wǎng) 作者:付寶華

  目前,各個(gè)城市都在著手“十二五”城市規(guī)劃,而“十二五”城市規(guī)劃能否用世界最前瞻的城市主題文化規(guī)劃理念來規(guī)劃城市,關(guān)系到中國(guó)城市未來如何發(fā)展好,建設(shè)好;如何成為特色城市和世界名牌城市的大事。“十五”城市規(guī)劃因?yàn)闆]有城市文化規(guī)劃,造成了城市功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一的嚴(yán)重問題;“十一五”城市規(guī)劃因?yàn)闆]有城市特色規(guī)劃,造成了城市千城一面、特色危機(jī)的嚴(yán)重問題;“十二五”城市規(guī)劃如果沒有城市主題文化展戰(zhàn)略規(guī)劃,給城市造成的特色危機(jī)惡果,可能比“十五”、“十一五”城市規(guī)劃造成的特色危機(jī)惡果更為嚴(yán)重,可能使城市建設(shè)走上一條特色危機(jī)的不歸之路。因此,中國(guó)國(guó)際城市主題文化設(shè)計(jì)院本著對(duì)城市未來發(fā)展的責(zé)任感和使命感,為各個(gè)城市的“十二五”城市規(guī)劃提供世界最前瞻的城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
  目前,繼西安、北京、上海、唐山、秦皇島、膠州、南通、張家港、江山、盤錦、白溝、眉山、齊齊哈爾、濮陽(yáng)、晉江、涿州、贛州、榆林、烏海、太原、山海關(guān)、北戴河、古藺、固始、香河等城市率先構(gòu)建城市主題文化后,南京、青島、武漢、長(zhǎng)沙、昆明、長(zhǎng)春、天津、蘭州、呼倫貝爾、邯鄲、遵化、遷安、遷西、信陽(yáng)、丹東、煙臺(tái)、焦作、南充長(zhǎng)樂、龍巖、婺源、威海、忻州、新余、烏魯木齊、六盤水等城市,也相繼提出構(gòu)建城市主題文化。上述城市已經(jīng)在戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)到構(gòu)建城市主題文化,是實(shí)現(xiàn)特色城市建設(shè)和世界名牌城市的最快路徑。
  現(xiàn)在每個(gè)城市都從戰(zhàn)略角度上提出了特色城市建設(shè)問題,并把特色城市建設(shè)提高到了戰(zhàn)略的高度來加以重視,可見特色城市建設(shè)已經(jīng)成了當(dāng)今城市建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為此,有的城市把城市特色規(guī)劃的希望寄托在了傳統(tǒng)的城市規(guī)劃上,有的城市把城市特色規(guī)劃的希望寄托在了城市策劃上。但實(shí)踐證明,靠傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是規(guī)劃不出城市特色規(guī)劃來的,為在我們國(guó)家的傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系中,城市規(guī)劃是以土地功能和經(jīng)濟(jì)功能為主要規(guī)劃內(nèi)容的,而城市特色規(guī)劃在規(guī)劃中是最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),甚至說在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃中就沒有城市特色規(guī)劃這個(gè)名詞。翻開中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)和全國(guó)市長(zhǎng)培訓(xùn)中心編著的《市規(guī)劃讀本》,你也不能不覺得遺憾。全書六章44萬(wàn)字,從城市的概念到城市化,從城市規(guī)劃的任務(wù)到實(shí)施,從城市規(guī)劃的編制到法制,講解詳盡。但僅僅用一節(jié)的篇幅(第三章第九節(jié))講到“城市規(guī)劃與歷史文化保護(hù)”,至于城市特色規(guī)劃的指導(dǎo)性及對(duì)未來城市特色的規(guī)劃和建設(shè)卻只字未提。另外,在52萬(wàn)字的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)全書中,也僅僅在第二篇第三章第三節(jié)“城市設(shè)計(jì)與城市文化”最后一段中用了幾十個(gè)字來闡述城市文化的:“由于文化的概念具有過于寬泛、抽象和普遍的屬性,無(wú)論在環(huán)境行為學(xué)或設(shè)計(jì)中其用途甚微,其實(shí)它本來就是無(wú)濟(jì)于事的。”作為一指導(dǎo)中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論全書,首先從規(guī)劃思想上徹底否定了城市文化在城市規(guī)劃中的重要作用,靠這樣的規(guī)劃思想指導(dǎo)城市規(guī)劃,可想而知,中國(guó)的城市能有文化嗎?能有特色文化嗎?能有主題文化嗎?
  這樣的規(guī)劃指導(dǎo)思想只能是造出見物不見人的城市規(guī)劃,而這樣的規(guī)劃指導(dǎo)思想正在培訓(xùn)著我們的市長(zhǎng)。目前,城市特色規(guī)劃在城市規(guī)劃師的頭腦中,還在以一個(gè)前沿的課題在摸索和探討之中,很多城市規(guī)劃師對(duì)城市特色規(guī)劃都是一副茫然、不知所措。所以,讓傳統(tǒng)的城市規(guī)劃規(guī)劃出城市特色,怎么能規(guī)劃出來呢?
  在傳統(tǒng)城市規(guī)劃中,城市特色規(guī)劃失敗的一個(gè)原因,就是在于規(guī)劃體系內(nèi)部的城市主題文化邏輯缺失,最主要問題在于城市空間形態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有建立在城市主題文化的基礎(chǔ)上,在城市空間規(guī)劃過程中,除了傳遞功能規(guī)劃信息外,嚴(yán)重缺失城市主題文化信息的傳遞,其邏輯偏重于功能規(guī)劃,嚴(yán)重缺失對(duì)城市主題文化的設(shè)定。
  現(xiàn)有的城市規(guī)劃方法,以功能規(guī)劃理念為指導(dǎo)的規(guī)劃思想,沒有經(jīng)過一個(gè)城市特色規(guī)劃理念的糾正和轉(zhuǎn)換過程,這就為今天的城市特色危機(jī)留下了無(wú)窮的隱患。以規(guī)劃學(xué)科理論未能成為一個(gè)成熟的學(xué)科理論,使城市規(guī)劃未能成為一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)、文化、建筑的權(quán)威科學(xué),導(dǎo)致城市規(guī)劃出現(xiàn)五馬分尸的現(xiàn)象,造成城市規(guī)劃體系各自為政、各唱各的調(diào)各吹各的號(hào)的混亂局面。以城市規(guī)劃創(chuàng)新理論的缺失和城市規(guī)劃未進(jìn)行革命性的變革,引發(fā)城市化進(jìn)程中的目標(biāo)趨同、功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、形象單一問題的泛濫,并一直沒有得到有效遏制。以城市特色文化建設(shè)一直沒有把城市主題文化作為指導(dǎo)綱領(lǐng),致特色城市建設(shè)的全面性決策失誤。
  另外一個(gè)實(shí)踐證明,靠城市策劃也策劃不出城市特色的。近年來很多策劃?rùn)C(jī)構(gòu)打出為城市找魂、為城市立魂、為城市鑄魂的口號(hào)。但因城市策劃既沒有形成城市特色規(guī)劃的理論體系,又沒有形成城市特色規(guī)劃的設(shè)計(jì)機(jī)制,全憑點(diǎn)子來搞城市特色策劃,憑一個(gè)點(diǎn)子把城市特色就策劃出來了,那么城市不就早有特色了嗎?因?yàn)槌鞘胁邉澕炔皇且婚T理論,又不是一門科學(xué)。所以,靠策劃是策劃不出特色城市來的。
  現(xiàn)在各個(gè)城市都明確提出亟待建立城市特色規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制來加速解決特色城市建設(shè)的問題。那么城市特色規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制怎樣建立呢?那就是應(yīng)該拋開傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和城市策劃,建立一門新的城市特色規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制。這個(gè)城市特色規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制,就是當(dāng)今世界最前沿的概念--城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,是在傳統(tǒng)的城規(guī)劃和城市策劃無(wú)法解決特色城市建設(shè)問題的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的一門城市特色規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制。它既不是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃,也不是城市策劃,而是一種全新的城市特色規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制。它既彌補(bǔ)了傳統(tǒng)城市規(guī)劃中的城市特色規(guī)劃的缺失部分,又顛覆了城市策劃懸又懸,空而又空,不中用的弊端。而是從城市主題文化系統(tǒng)工程層面為城市提供一個(gè)科學(xué)的、精準(zhǔn)的、系統(tǒng)的城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系,從而徹底解決城市一直無(wú)法解決的特色城市建設(shè)問題。
  中國(guó)國(guó)際城市主題文化設(shè)計(jì)院歷經(jīng)十年研發(fā)的城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一經(jīng)推出,就得到了國(guó)際和國(guó)內(nèi)城市的熱烈歡迎,很多國(guó)際城市紛紛通過大使館與中國(guó)國(guó)際城市主題文化設(shè)計(jì)院接洽,并邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際城市主題文化設(shè)計(jì)院去為他們國(guó)家的城市設(shè)計(jì)城市主題文化,這說明城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃這個(gè)前沿概念已經(jīng)被當(dāng)今國(guó)際城市所接受,并形一股國(guó)際城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃熱。繼城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃形成國(guó)際熱后,國(guó)內(nèi)開放度較高的省份和城市也紛紛邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際城市主題文化設(shè)計(jì)院為這些省份和城市設(shè)計(jì)城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。可見,城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)成為十一世紀(jì)特色城市建設(shè)最受歡迎的規(guī)劃設(shè)計(jì)概念。
  現(xiàn)在很多城市特色規(guī)劃已經(jīng)付諸行動(dòng),但很多城市正處在無(wú)特色規(guī)劃指導(dǎo)、盲目蠻干的狀態(tài)中。因此,城市特色規(guī)劃是一項(xiàng)十分重要,十分緊迫的任務(wù)。
  所謂城市特色規(guī)劃,就是在對(duì)城市特質(zhì)文化,特質(zhì)資源深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,通過城市特質(zhì)文化,特質(zhì)資源,如何有助于城市整體特色發(fā)展的一種規(guī)劃,從而為城市特色文化,特色經(jīng)濟(jì),特色建筑,特色景觀,特色精神找到一個(gè)理想的空間答案。
  城市文化沒有特色,實(shí)際上就等于沒有文化,城市特色文化不能形成一個(gè)主題文化,實(shí)際上就等于城市沒有特色文化,泛泛的文化對(duì)城市發(fā)展是沒有意義的,特色文化不能上升到主題文化,特色就不能稱其為特色。只有主題文化才能把城市特色彰顯到極致,運(yùn)用到極致,使其從特色的綜合競(jìng)爭(zhēng)力上升到城市主題文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。
  特色城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,而如何進(jìn)行系統(tǒng)工程構(gòu)建,必須要有一個(gè)主題貫穿其中,沒有一個(gè)主題貫穿其中,這個(gè)系統(tǒng)工程是構(gòu)建不起來的,城市主題文化是城市存在的根基和發(fā)展動(dòng)力。城市主題文化為特色城市建設(shè)提供創(chuàng)新的規(guī)劃理念和全新的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式,是特色城市建設(shè)的最科學(xué)的規(guī)劃方法和指導(dǎo)方略。
  城市主題文化是一個(gè)城市特質(zhì)最集中的體現(xiàn),是城市特色文化,特色經(jīng)濟(jì),特色建筑,特色景觀,特色精神的總和。
  城市主題文化是一種城市的特質(zhì),是一種城市最核心的價(jià)值觀,是一種特殊的主題形態(tài),是一種特殊的社會(huì)結(jié)構(gòu),是一種特殊的城市功能和組織形式。
  根據(jù)世界名牌城市發(fā)展結(jié)果證明,城市主題文化作為一個(gè)名牌城市發(fā)展成果而產(chǎn)生的系統(tǒng)規(guī)劃,是一個(gè)層層展開的有機(jī)系統(tǒng)。它的核心是以城市的特質(zhì)形成的城市主題文化發(fā)展理念和價(jià)值觀,也就是人們對(duì)城市特質(zhì)價(jià)值的自我意識(shí),以此為依托,形成了城市市民對(duì)城市主題文化獨(dú)有思維方式、感情方式、行為方式、組織形式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、功能形態(tài)、市意象等層次,并逐漸外化為城市創(chuàng)造的物質(zhì)世界,成為城市遵循的一種理念和物化行為。城市主題文化是一個(gè)城市所追求的目標(biāo)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),它決定城市朝著什么方向發(fā)展。不同的城市有著不同的城市主題文化,它是城市獨(dú)有的創(chuàng)造,又作用于城市自身的塑造和發(fā)展,規(guī)范了一個(gè)城市發(fā)展的框架和方向,城市主題文化作用于城市價(jià)值和發(fā)展方式,更深刻的激發(fā)和引導(dǎo)城市獨(dú)特的創(chuàng)造力,從內(nèi)在的意義上規(guī)定和推動(dòng)了城市朝著自己形成獨(dú)一無(wú)二的城市主題文化發(fā)展方向前行。
  城市主題文化從根本上講,是一個(gè)城市獨(dú)特的氣質(zhì)、獨(dú)特的稟賦、獨(dú)特的資源、獨(dú)特的形態(tài)的一種塑造過程,它作為城市認(rèn)識(shí)和改造城市的內(nèi)在尺度,用城市主題文化框限出城市發(fā)展建設(shè)的思想藍(lán)圖。它是城市發(fā)展戰(zhàn)略和特色城市建設(shè)的依據(jù),是一個(gè)城市最深層次的思想戰(zhàn)略追求標(biāo)準(zhǔn),它是特色城市建設(shè)的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)方略。一個(gè)城市的品位高低取決于城市主題文化的塑造過程。
  城市主題文化是對(duì)一個(gè)城市最核心特質(zhì)資源的應(yīng)用和開發(fā),是一種以城市特質(zhì)資源為客觀生產(chǎn)對(duì)象,以主題特質(zhì)為基本構(gòu)建原則,以最大化利用城市特質(zhì)資源、最優(yōu)化體現(xiàn)城市特色、最明確體現(xiàn)城市主題品牌為目標(biāo)的城市發(fā)展理念和結(jié)構(gòu)形態(tài)。是以城市主題文化為統(tǒng)領(lǐng)、以城市主題精神建設(shè)為先導(dǎo)、以城市主題經(jīng)濟(jì)為依托、以主題建筑為意象、以城主題品牌為支撐的世界名牌化城市發(fā)展之路。城市主題文化的核心內(nèi)涵是化主題為資源,化精神為能量,化文化為資本,化創(chuàng)新為城市的創(chuàng)造力。
  城市主題文化在將城市的特色文化、特色經(jīng)濟(jì)、特色建筑、特色景觀、特色精神一起統(tǒng)合在城市主題文化中的同時(shí),還對(duì)城市形象、城市品牌、城市營(yíng)銷及城市政府職能管理都做了創(chuàng)新性的設(shè)計(jì),制定出了一套系統(tǒng)可行的城市主題文化整體化發(fā)展戰(zhàn)略,確認(rèn)了城市主題文化發(fā)展觀的第一要義是特色化,核心是主題化,基點(diǎn)是系統(tǒng)化,目標(biāo)是名牌城市化。
  城市主題文化是一個(gè)城市的戰(zhàn)略性文化、標(biāo)志性文化、統(tǒng)領(lǐng)性文化、強(qiáng)勢(shì)品牌文化;是一個(gè)城市具有符號(hào)意義的文化、具有核心價(jià)值的文化。
  何謂城市主題文化?城市主題文化是以城市特質(zhì)要素開發(fā)為條件,以城市特質(zhì)資源整合為平臺(tái),以城市特質(zhì)功能優(yōu)化為載體,以城市特質(zhì)稟賦構(gòu)造為原則,以城市特質(zhì)審美形態(tài)塑造為空間導(dǎo)向,以城市特質(zhì)極化能力為發(fā)展目標(biāo)的一種城市建設(shè)理念、方法和手段。
  凡有特色的城市,都孕育著一種特殊的文化生命基因,成為城市發(fā)展的靈魂。這種基因是由城市獨(dú)有的自然特質(zhì)、文化特質(zhì)、經(jīng)濟(jì)特質(zhì)所決定的。這個(gè)城市所形成的獨(dú)有的自然特質(zhì)、文化特質(zhì)、經(jīng)濟(jì)特質(zhì)就是城市的主題文化。城市的主題文化依存于獨(dú)特的自然特質(zhì)、文化特質(zhì)、經(jīng)濟(jì)特質(zhì)的環(huán)境。沒有城市主題文化的城市,猶如沒有靈魂的城市。由于多城市對(duì)城市主題文化還沒有形成真正的共識(shí),或者還不明確,所以,在長(zhǎng)期的城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展過程中,往往使本屬于自己城市的主題文化資源被荒蕪和忽視,在主觀上形成不了對(duì)特色城市建設(shè)的引領(lǐng)支持作用,致使特色城市建設(shè)受到制約和影響。了城市主題文化,特色城市建設(shè)將更加有所遵循,城市形象會(huì)更具特色。對(duì)外可以彰顯城市獨(dú)特的品質(zhì);對(duì)內(nèi)成為引領(lǐng)和支持城市特色文化、特色經(jīng)濟(jì)、特色建筑、特色景觀、特色精神建設(shè)的原動(dòng)力。
  因此,城市主題文化是一個(gè)城市生生不息的物質(zhì)與文化源泉,是一個(gè)城市內(nèi)化為自己思想的一種邏輯,是一個(gè)城市存在的獨(dú)特意義,是一個(gè)城市文化內(nèi)部土壤中自然生長(zhǎng)出來的一種品質(zhì),城市主題文化是城市個(gè)性賴以生存和發(fā)展的依據(jù)。因此,在城市規(guī)劃中城市主題文化是決定城市規(guī)劃形式、規(guī)劃特色的依據(jù)。
  城市主題文化作為一門特色城市建設(shè)的一門創(chuàng)新學(xué)科,其任務(wù)是為城市特色文化建設(shè)提供一個(gè)系統(tǒng)的理論框架和規(guī)劃理念,用系統(tǒng)的科學(xué)方法對(duì)特色城市建設(shè)提供系統(tǒng)性、整體性、差異性規(guī)劃和設(shè)計(jì),從而全面地、系統(tǒng)地解決特色城市建設(shè)的理論問題和規(guī)劃設(shè)計(jì)方法問題。
  因此,在特色城市建設(shè)中要不斷創(chuàng)新規(guī)劃方式,調(diào)整規(guī)劃視角,拓展規(guī)劃思路,在傳統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,為特色城市建設(shè)提供最創(chuàng)新的規(guī)劃理念和全新的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式。
  城市主題文化以全新的規(guī)劃理念,從城市主題文化空間定位到城市主題文化空間形態(tài)設(shè)計(jì);從城市主題文化空間功能培育到城市主題文化空間布局;從城市主題文化形象塑造到城市主題文化品牌營(yíng)銷都進(jìn)行了統(tǒng)籌的考慮;突出了城市主題文化在規(guī)劃中的地位,更好地協(xié)調(diào)了城市文化,城市經(jīng)濟(jì),城市建筑,城市景觀,城市精神之間的主題文化邏輯關(guān)系,是城市特色規(guī)劃最有創(chuàng)新意義的探索,是特色城市建設(shè)一項(xiàng)重要的舉措。
  城市主題文化突破了傳統(tǒng)規(guī)劃的空間規(guī)劃模式,實(shí)現(xiàn)了從空間規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)規(guī)劃向文化規(guī)劃,特色規(guī)劃方面的轉(zhuǎn)變,給傳統(tǒng)規(guī)劃增添了全新的主題文化規(guī)劃內(nèi)容,是當(dāng)今中國(guó)從城市主題文化角度出發(fā)編制的城市特色規(guī)劃的一種全新科學(xué)范式。其規(guī)劃的理念新,規(guī)劃的角度深,可操作性強(qiáng),具有當(dāng)今國(guó)際前瞻水準(zhǔn)。
  城市主題文化突出了城市的特質(zhì)價(jià)值,對(duì)不同層面的城市規(guī)劃,城市設(shè)計(jì),項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行了全面的梳理和整合,打破了傳統(tǒng)規(guī)劃相互分割的體系,引導(dǎo)城市以城市主題文化的全新眼光去審視城市,建立一個(gè)全新的規(guī)劃體系和規(guī)劃框架,并把城市主題文化融入這個(gè)體系和框架之中,使城市主題文化起到了對(duì)特色城市建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性作用。
  特色城市建設(shè)是一個(gè)不斷深入,不斷提升、不斷創(chuàng)新的過程。今天,我們提出城市主題文化發(fā)展理念,就是要圍繞特色城市建設(shè)的重大問題,圍繞特色城市建設(shè)的緊迫問題,圍繞特色城市建設(shè)突出的問題。進(jìn)一步把特色城市建設(shè)引導(dǎo)到城市主題文化發(fā)展觀上來,加強(qiáng)城市主題文化建設(shè)的自覺性和創(chuàng)新性。通過城市主題文化的創(chuàng)新理念和思想體系,把市主題文化的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為謀劃城市的新思想,政府發(fā)展策略的新舉措,城市領(lǐng)導(dǎo)工作的新能力,特色城市建設(shè)的新機(jī)制。使城市領(lǐng)導(dǎo)能夠更好地把握特色城市建設(shè)的發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新特色城市的發(fā)展理念,破解特色城市建設(shè)的發(fā)展難題,提高特色城市建設(shè)的質(zhì)量,努力推動(dòng)特色城市建設(shè)又好又快發(fā)展。特色城市建設(shè),要堅(jiān)持城市主題文化發(fā)展方向,凝聚創(chuàng)新共識(shí),用城市主題文化創(chuàng)新發(fā)展理念,解決特色城市建設(shè)的矛盾問題,只有用城市主題文化規(guī)劃思想把城市特色文化、特色經(jīng)濟(jì)、特色建筑、特色景觀、特色精神統(tǒng)一在一起、整合在一起,形成一個(gè)特色城市建設(shè)的系統(tǒng)工程,中國(guó)特色城市建設(shè)的偉大目標(biāo)才能早日得以實(shí)現(xiàn)。

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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