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中國城市文化發(fā)展論壇執(zhí)行秘書長 李新

    中國城市化初級階段，經(jīng)營城市理念迅速被城市領(lǐng)導(dǎo)接受，一時間大江南北整個城市都掀起了一股經(jīng)營城市的熱潮。但是這種經(jīng)營城市的熱潮很快被中央所質(zhì)疑，在整個經(jīng)營城市理念占主導(dǎo)地位的幾年里，中央持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，在此期間中央沒有一份正式文件對經(jīng)營城市這一做法做出公開支持的態(tài)度。其原因就是，經(jīng)營城市讓政府角色嚴(yán)重錯位。這種角色嚴(yán)重錯位的后果是讓政府變成了企業(yè)和公司，政府服務(wù)性的屬性職能被徹底顛倒。因此，盡管很多城市市長對經(jīng)營城市理念非常欣賞，但終因中央不支持，讓經(jīng)營城市逐漸退出了歷史舞臺。既然經(jīng)營城市理念被退出歷史舞臺，那么又有什么樣的好理念取而代之呢？這個時候，付寶華院長率先推出了城市主題文化發(fā)展理念。城市主題文化理念一推出，就迅速得到了城市市長、專家學(xué)者的歡迎。為什么城市主題文化理念一推出就迅速得到了城市市長、專家學(xué)者的歡迎呢？就是因為，經(jīng)營城市是以單一賣土地為手段的發(fā)展模式，而城市主題文化是通過提升城市主題文化品牌附加值讓城市整體增值。城市通過城市主題文化品牌的提升，土地自然也就增值了，而且比經(jīng)營城市還要增值的快、增值的高、增值的讓人認(rèn)可。
    這一城市主題文化理念提升整個城市增值的最成功案例當(dāng)屬西安曲江新區(qū)。西安曲江新區(qū)是中國第一個接受城市主題文化發(fā)展理念的，是中國第一個按著城市主題文化發(fā)展理念運(yùn)作新區(qū)開發(fā)的。西安曲江新區(qū)通過對西安曲江城市主題文化戰(zhàn)略定位、城市主題文化包裝、城市主題文化營銷，本著主題謀劃——主題規(guī)劃——主題招商——主題建設(shè)——主題運(yùn)營——主題營銷等一系列大策略，讓西安曲江新區(qū)的土地從剛開始的30萬一畝沒人買，到幾年后600萬一畝買不到。但西安曲江新區(qū)不是人為的去賣土地的，而是以城市主題文化建設(shè)為基點，使土地通過城市主題文化品牌附加值自然迅速增值的。它和單一的經(jīng)營城市不一樣，單一的經(jīng)營城市就是把土地一賣了之，開發(fā)商買到土地愿意干啥就干啥，這種經(jīng)營城市可以說對城市沒有什么大的推動，無非是政府收點土地出讓金罷了。而西安曲江新區(qū)的城市主題文化發(fā)展模式可不一樣了。西安曲江新區(qū)不但通過城市主題文化發(fā)展理念，讓土地迅速增值了，同時又讓整個曲江新區(qū)變成了一個具有城市主題文化鮮明品質(zhì)的新城，它不但創(chuàng)造了城市主題文化建設(shè)成功的典范，同時也創(chuàng)造了“城市土地+主題”增值模式的典范。它不但創(chuàng)造了市民認(rèn)可、市場認(rèn)可的新區(qū)建設(shè)典范，同時也創(chuàng)造了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、中央認(rèn)可的文化城市建設(shè)典范。它不但解決了經(jīng)營城市單純賣土地的弊端，又解決了中國特色城市建設(shè)的疑難問題。因此，西安曲江新區(qū)率先被中央命名為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的名號。隨著西安曲江新區(qū)的成功經(jīng)驗，城市主題文化發(fā)展理念迅速被全國其他城市所接受，進(jìn)而取代了經(jīng)營城市的發(fā)展理念。這讓城市市長明白了一個新道理，經(jīng)營城市讓城市市長變成了一個“土地販子”，而城市主題文化讓城市市長變成了一個城市文化最神圣的建設(shè)者。也就是說，經(jīng)營城市賣土地是城市市長一種低層次的建設(shè)城市行為，而城市主題文化是城市市長一種高層次的建設(shè)城市行為。經(jīng)營城市單一賣土地模式不一定賣出高價錢，而城市主題文化建設(shè)讓城市土地隨著城市主題文化品牌附加值的提升，可以使土地價格賣得更高、更快。前者的經(jīng)營城市模式不受老百姓的歡迎，后者的城市主題文化建設(shè)讓老百姓叫好。這樣的城市主題文化發(fā)展理念，怎能不取而代之經(jīng)營城市呢？為什么現(xiàn)在各個城市都把城市主題文化作為一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略，就是通過西安曲江新區(qū)建設(shè)明白了一個道理，城市主題文化與經(jīng)營城市相比，更能加速城市的快速發(fā)展，更能讓城市土地快速增值，更符合中央的文化立市、文化興市、文化強(qiáng)市的發(fā)展理念，更受中央的歡迎和百姓的歡迎，更會讓領(lǐng)導(dǎo)的政績得到認(rèn)可。西安曲江新區(qū)管委會主任段先念，這一西安曲江新區(qū)的城市主題文化建設(shè)大操盤手，城市主題文化建設(shè)大謀略家，城市主題文化建設(shè)大縱橫家，在西安曲江新區(qū)城市主題文化建設(shè)成功后，就被提升為西安市副市長。這一切說明，城市主題文化發(fā)展理念不但對城市發(fā)展有利，不但對市民有利，不但對領(lǐng)導(dǎo)有利，更對國家有利。所以，城市主題文化必將取代經(jīng)營城市。
    現(xiàn)在，城市主題文化發(fā)展勢頭如火如荼，全國很多城市都在通過城市主題文化提升城市品牌附加值，提升城市土地附加值，提升城市文化附加值。如果城市主題文化發(fā)展理念不高于經(jīng)營城市理念，不高于經(jīng)營城市的發(fā)展模式，不高于經(jīng)營城市的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績，城市主題文化發(fā)展理念怎么能迅速被全國各個城市市長所接受呢？怎么能被溫家寶總理作出重要批示呢？這一切說明，城市主題文化發(fā)展理念必將取代經(jīng)營城市發(fā)展理念。