當新一輪的城市開發在古城西安進行的如火如荼之時，面對一個全新的西安，西安市民充滿了期待。這座千年古城迎來了她又一個歷史性的時刻，據了解，至2020年，西安將成為一個擁有千萬人口的國際化大都市，成為人文化、國際化、生態化和現代化的西安將如一匹飛奔的駿馬，馳騁西部，奔向世界。這一切的瑰麗藍圖，都源于一份對西安城市建設的總體規劃。
 日前，西安市規劃局局長和紅星滿懷激情地接受了專訪——
 　 記者：您認為西安市的規劃為這個古城的發展變化起到了一個什么樣的推動作用？西安市未來的城市規劃對西安發展有何意義？      
    和紅星：規劃是城市發展的龍頭。西安是一座千年古都，十三朝在此建都，又是建國后全國首批重點發展城市。保護與發展并重一直是西安城市發展的主題。建國以來，西安一共編制了四次城市總體規劃，分別是50年代、80年代、90年代和2008年5月6日國務院正式批復實施的西安市第四輪城市總體規劃（2008年—2020年）。前三次的城市總體規劃都成功地指導了當時的城市建設，對社會、經濟的發展起到了非常積極的推動作用，體現了規劃的龍頭作用。新一輪西安城市總體規劃，是適應形勢發展的需要，是落實國家發展戰略的需要，也是確保西安城市發展建設嚴格依法行政的需要。它是未來十幾年西安城市發展的一部綱領性文件，是西安市城市發展、建設和管理的基本依據，為西安的城市建設指明了方向。
    記者：曲江、大明宮、浐灞等板塊的迅速崛起，規劃對這些區域的發展產生了怎樣的推動作用？從長遠看，您認為這些區域應如何規劃發展？
    和紅星：總體規劃實施方案突出強調了西安城市將來發展總體思路為：保護山塬河湖，凸顯生態文明；彰顯城市特色，復興長安盛景；打造四大新區，壯大板塊經濟；完善基礎設施，統籌城鄉發展。未來西安的城市發展，將在完善城市功能、優化城市格局的基礎上，形成東、西“兩翼齊飛”，南、北“齊頭并進”的發展態勢，尤其向“東”向“北”發展的勢頭會更猛，突出科學發展，促進西安城市經濟，社會環境的協調發展。我們在整合城市功能結構的基礎上，以生態為骨架，構筑東西南北中五大特色功能集聚區，通過結合近期城市重大建設項目，帶動五大特色功能區的發展。
    曲江、大明宮、浐灞區作為這五大特色功能集聚區的一部分，規劃定位準確，發展方向明確，資源配置科學合理，為片區積極地引導、發展做鋪墊，將極大地推動這些區域在整體城市中健康、有序和快速發展。
    曲江新區，作為南部長安新區的一部分，未來將發展成為集生態旅游、文化、科教為一體的城市功能區。重點建設唐文化展示區、影視產業示范區、都市休閑文化區和西安國展中心等，加強配套設施建設，形成文化產業核心區。
    浐灞新區規劃控制范圍包括浐灞生態區、國際港務區、紡織城地區、新筑組團、洪慶組團等區域。未來將依托浐灞河治理改造，形成集生態、國際會展、現代服務、居住等功能為一體的新區。（1）浐灞生態區是西安以綜合現代商貿、會展、休閑度假產業為主的生態型濱水新區。浐、灞河綜合環境治理已初具規模，近期將重點建設歐亞國際貿易區、浐灞金融商務區、世界園藝博覽園、歐亞論壇及生態環保節能社區；浐灞河生態濕地、廣運潭等項目，建設大型居住社區和休閑度假區，拉動整個區域發展。（2）紡織城：現狀是城市老工業區，未來將逐步實施置換紡織城核心區現狀工業用地，以適應產業結構升級轉型，恢復城市活力，近期重點建設創意產業園、絲路商貿中心、紡織企業承接地外遷工業園區，使之成為集以生態住區、商貿、物流業為主的城市新區。（3）國際港務區：依托集裝箱中心站和綜合保稅區兩個支撐平臺，發展成為以現代物流產業為主導，以綜合保稅物流功能為核心，集商務、居住、配套等功能于一體的綜合性物流園區，全力建成中國內陸第一港。近期重點開展鐵路集裝箱中心站、保稅區、金融區建設，并加大其與主城區基礎設施的對接。
    記者：西安市委、市政府北遷后，北城將成為西安市又一個發展中心，北城未來規劃將呈現何種發展趨勢？西安“唐皇城復興規劃”與第四輪城市總體規劃對西安將產生怎樣的影響？
    和紅星：行政中心北遷是西安總體空間結構和功能布局調整的重要戰略舉措，在優化西安的城市設計，調整城市戰略，帶動區域功能調整，拉大城市骨架，優化城市布局等方面起到至關重要的作用。行政中心的北遷，將是發展北部涇渭新區的巨大動力，將會加速西咸一體化的建設進程，更大范圍的看，將會帶動“一線兩帶”區域的城市化發展及進一步促進關中城市群均衡發展起到舉足輕重的作用。
    未來北部涇渭新區涵蓋了行政中心、經濟技術開發區、渭河周邊區域、北客站區域、涇渭新城等區域。以行政中心、鐵路北客站建設及渭河治理為契機，將進一步完善經濟技術開發區建設，統籌城鄉發展，未來將逐步建設成為以裝備制造業為主導，以生態、旅游、居住為一體的綜合性新區。針對不同特點的區域，我們因地制宜的制定了發展目標：
   （1）渭河西安城市段周邊區域：優化整合渭河兩岸資源，拓展城市發展空間。近期重點將以渭河水環境、堤壩、基礎設施、環境景觀建設為重點，推進大綠二期工程、涇渭濕地自然保護區、渭河濱河新區生態帶、灞河入渭口萬畝生態濕地等工程建設；改善城市綜合環境品質，凸顯城市生態形象。
   （2）經濟技術開發區：將進一步完善先進制造業基地和出口加工基地，近期結合可口可樂、西門子等25家境外世界500強企業和陜重汽、貴航等項目，重點建設技術開發區中心區、草灘生態工業園、涇渭工業園。
   （3）行政中心：行政中心外遷是疏解老城功能、帶動北部發展的重大舉措，近期應加快行政中心及其配套建設，使之成為城市北部的一個標志性區域。
   （4）北客站周邊區域：西安鐵路北客站為城市大型綜合交通樞紐中心，其區域發展將以北客站建設為依托，近期重點建設配套的生活居住、商貿服務設施，加快區域基礎設施建設，同時加大城中村、棚戶區改造力度，共同打造具有良好生態環境和現代化城市設施的城市新區。
    西安是一個具有鮮明歷史文化特色的城市，歷史和人文是我們的優勢所在。正如一位美國政要所說：“要把紐約變成北京，1000年也做不到，而要把北京變成紐約，用不了100年就可以了。”因此，作為大樹之根的西安，要順應文化復興的大潮，以“唐文化”為旗幟，凸現古都風貌的大氣派。
   “唐皇城”復興這個概念中，復就是忠于歷史；興就是弘揚優秀傳統文化、振興文化精神，使一座富于人文精神及人性化的西安不斷興旺起來。復興，就是復興“大唐”曾經有過的輝煌與榮耀，復興曾經擁有的將本土文化遠播海外的磅礴氣勢，就是使自己的城市更具魅力，更富于個性，真正達到傳統文化的復興！
“復興”規劃就是要弘揚古城的城市精神，更好地進行古城保護，這是西安實現城市振興邁出的第一步。它不是恢復各歷史時期原有狀況，也不是修舊如故，更不是復“古”，而是以“唐”作為其時間坐標，以老城作為其空間坐標，尋找周、秦、漢、唐以來的歷史印記和文化遺存，認真加以挖掘、整理及保護；是以“唐文化”為切入點，打造一個涵蓋西安各歷史時期的、完整的文化板塊，用文化帶動經濟，增強我市的整體競爭實力，建構重返世界中心地位的發展藍圖。
    記者：作為古城西安的規劃局局長，您對西安的發展最有發言權，您認為5年或10年后的西安應該是一個什么樣子？
    和紅星：剛剛批復的《西安城市總體規劃（2008年—2020年）》，為西安市民描繪了這樣一幅宏偉藍圖：未來的12年內，西安市將會發生“質”的改變：“九宮格局、棋盤路網、軸線突出、一城多心”將使城市布局更具特色；“米”字形高速公路網將使城市對外聯系更加快捷；高標準的水、電、氣等基礎設施及配置齊全的醫院、學校等公共設施將使居民生活更加便捷；八水繞城和秦嶺綠色屏障形成的山水城市格局將使生態環境更加優美。未來的西安在市委、市政府的正確領導下，在全市人民的共同努力下，一定將會建設成為經濟繁榮、社會和諧、設施完善、生態良好，富有歷史文化特色的現代化城市。
 
    采訪手記：
    規劃人的豪情與激情
   “做好規劃人，干好規劃事！”這是西安市規劃局電梯內的一幅標語。而在對西安市規劃局及局長和紅星的采訪中，記者更是深深感受到了來自規劃人的自豪與驕傲。講起規劃，這位有些文質彬彬的局長“呼”的一聲站起來，滿懷激情地揚起手，向我們描繪了未來西安的規劃藍圖。他如同一位演說家般激情澎湃：“西安市規劃和建設應該從提高老百姓幸福指數上考慮，我們就是要規劃建設老百姓幸福滿意的城市，讓每一個人都有家的感覺。”規劃局的干部們說，只要一講到西安市的規劃，和局長的眼睛都是亮的。
    對西安未來有著無限憧憬的不僅僅是規劃局的領導，在規劃局二層的規劃展覽館里，一群年輕女孩們又一次打動了我們，她們每一個人都帶著對西安的無限熱愛，專業而細致地講述著未來西安的美好前景，每一雙清澈的眸子里都傾注著對西安規劃事業的無比自豪。
    采訪歸來，記者最大的感受是，西安市規劃局不像是平常見到的政府部門，這里更高效、更繁忙，這里的每一個人都有一股沖勁，關于規劃、關于西安的未來，他們信心飽滿并且激情萬丈，他們的熱情和執著讓每一個人堅信：西安將擁有一個無比美好的未來。（摘自陜西日報）