2010年3月13日，全國人大代表、聊城市長林峰海接受新華網獨家專訪。新華網 楊剛 攝

    新華網北京3月13日電 聊城市是全國著名的江北水城、運河古都，交通便利，勞動力資源、農副產品資源、水資源、電力資源都十分豐富。近年，聊城提出了建設“生態型強市名城”的發展目標。

    在快速工業化的進程中，如何走出一條“既要金山銀山，又要碧水藍天”的路子？帶著生態建設和改善民生等問題題，新華網記者采訪了正在參加“兩會”的聊城市長林峰海。

    記者：感謝林市長接受新華網專訪。圍繞建設"生態型強市名城"這一發展目標，聊城市采取了哪些工作措施，取得了哪些顯著成效？

    林峰海：很高興接受新華網的采訪。圍繞建設“生態型強市名城”，我們我們把2008年作為“落實年”，把2009年作為“項目突破年”，深化各項改革，狠抓各項工作落實，在城市建設、經濟發展、轉方式調結構、改善民生等一系列工作上都得到了全面提升。

    一是項目建設實現新突破。緊緊抓住國家實行積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，把開展“項目突破年”作為保增長、調結構、上水平的關鍵來抓，在多個方面實現了新突破。項目建設方面，去年，全市規模以上新開工項目5063個，比上年增長50%；規模以上固定資產投資達到700億元，增長24.9%。民生及服務業項目方面，全市民生工程完成投資51.5億元，增長36.3%。重大交通能源項目方面，京九鐵路聊城段電氣化改造全面完成，臨高高速、邯濟鐵路擴能改造已開工建設，德商高速、濟聊一級公路進入開工前準備階段。

    二是保增長調結構轉方式取得明顯成效。堅持把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，精心組織經濟運行，積極推進結構調整和發展方式轉變，全市三次產業比例調整為14∶59∶27。積極扶持農業發展，投入扶持“三農”資金35.9億元，增長41.7%。扎實推進工業調整振興，出臺了促進工業企業又好又快發展的意見、加快市屬企業發展的意見、九大產業調整振興規劃和節能環保產業發展指導意見，規模以上工業增加值、利稅、利潤分別增長15.9%、23.4%和26.9%；利稅過千萬元的企業達到400戶。加快發展服務業，突出抓好商貿物流、文化旅游業發展，積極推進旅游、交通、物流項目建設。大力推進科技創新和節能減排，新增國家級企業技術中心1家、省級4家。代表山東省參加全國海河流域水污染防治工作考核，取得了第一名的優異成績。

    三是經濟發展活力進一步增強。先后在杭州、東莞、北京、西安、上海等城市和日韓、港臺、俄羅斯、南美等國家和地區開展了多次招商活動，引進投資千萬元以上項目511個。

    2010年3月13日，全國人大代表、聊城市長林峰海接受新華網獨家專訪。新華網 楊剛 攝

    記者：去年以來，聊城又對古城區實行了保護性整治改造。請問林市長，聊城市今后在城市建設方面還有重大舉措？

    林峰海：今年，聊城市在城市建設方面將著力拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位，為城鎮化提供堅實基礎。集中力量抓好中心城市建設，按照“一城五區”的總體布局，以徒駭河為中軸，大力實施“兩城一河”發展戰略，努力實現“一年一變化，五年大變樣”，使中心城區建成區面積逐步達到100平方公里以上、人口100萬以上。

    今年，重點實施“十大工程”：一是古城保護性整治改造。完成城墻臨水四邊和四關大街建設，2011年基本形成古城框架。

    二是徒駭河世界運河（建筑）博覽園建設。搞好規劃設計，啟動重點項目，拉動沿線開發。

    三是工業新城開發工程。抓好開發區會展中心、中央商務區、干線道路等項目建設，推動工業新城快速崛起。

    四是城市基礎設施工程。抓好城區道路、橋梁、節能燈改造等項建設。

    五是文體旅游工程。抓好市民文化藝術中心、體育公園、旅游接待中心、益華廣場及溫泉度假村等項目開發。

    六是民居改善工程。啟動20個城中村改造。

    七是科技教育工程。加快高新技術園區規劃建設，實施西安交大聊城科技園建設，推進高級財經職業學校、高級工程職業學校建設。

    八是創建國家園林城市工程。實施主次干道增綠升級、節點綠化和運河景觀升級，建設一批街頭綠地（游園）、城市公園、城市雕塑。

    九是水系完善工程。實施運河五期、運河六期、南關島和三山島開發，運河與徒駭河連通及湖南湖、東南湖整治工程。

    十是商貿物流工程。包括聊城物流中心、市級農產品綜合批發市場建設等。 

    2010年3月13日，全國人大代表、聊城市長林峰海接受新華網獨家專訪。新華網 楊剛 攝

    記者：聊城建設“生態型強市名城”，我理解，強市首先經濟實力要強，請林市長談談聊城市在2010年經濟發展的工作思路、工作措施。

    林峰海:聊城市今年將圍繞生態型強市名城建設，以開展“全面提升年”活動為抓手，著力打造“一五二”產業基地，力求在抓產業、促發展上有新突破，在謀長遠、抓重點上有新推進，在抓改革、促開放上有新進展，在惠民生、保穩定上有新成效，努力實現經濟社會又好又快發展，全面完成“十一五”規劃目標任務。

    在去年實施“項目突破年”的基礎上，我市在2010年全面實施“產業提升工程”，提升存量、優化結構、打造特色，努力在產業規模、產業投資、產業結構、產業招商和產業聚集上實現新的突破。在具體工作中，把加大優質高效投入作為推進產業提升的根本，以建設“一五二”基地為目標，以重點企業為依托，著力加大投資力度、優化投資結構，不斷增強產業實力。

    把工業經濟作為產業提升的重中之重，按照“轉方式、調結構、塑特色、擴總量”的工作思路，大力實施“雙千翻番工程”，用三年左右的時間，實現有色金屬及深加工產業產值過千億元，規模以上企業增加1000家，規模以上企業銷售收入、利稅、上繳稅金翻番。

    堅持三產興市，把提高服務業在國民經濟中的比重作為產業提升的重要內容，以商貿物流業、旅游度假業為重點，加快服務業發展步伐。

    記者：溫總理在政府工作報告中特別強調節能減排工作，請問林市長，聊城市在建設生態文明城市的過程中，應如何抓好落實？

    林峰海：推進節能減排，必須把握好轉方式調結構這一經濟工作的重要指針，把發展生態工業、建設生態文明城市作為落腳點，建立健全節能降耗激勵機制，鼓勵引導企業建設節能減排項目，發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、有利于生態建設和環境保護的現代制造業和高新技術產業及產品。

    近年來，聊城市堅持把源頭上控制“兩高”行業的過快增長作為實現節能減排目標的關鍵措施，先后建立建設項目新增能耗等量淘汰制度和新上項目單位能耗平衡機制。在產業結構調整上，聊城市堅持一手抓扶優，一手抓汰劣，堅持“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結合，不斷加大自主創新力度，大力發展高新技術產業和先進裝備制造業，努力構建節約型、環保型產業體系。

    今后，聊城市將進一步發展電子信息、生物技術及制藥、新材料三大高新技術產業和先進裝備制造業。加快發展新能源和節能環保產業，形成新的經濟增長點。同時，加大投入，發揮各級節能專項資金引導作用，引導社會資金加大對節能減排技術研發和技術改造的投入，鼓勵發展一批產學研相結合的重點節能減排技術研發平臺，研發一批節能減排關鍵技術，推廣一批節約、替代、循環利用的先進適用技術，推動節能減排工作再上新臺階。

    2010年3月13日，全國人大代表、聊城市長林峰海接受新華網獨家專訪。新華網 楊剛 攝

    記者：做好節能減排工作，必須走推進科技創新之路，你們在這方面有哪些好的經驗和做法？今后有哪些打算？

    林峰海：節能減排離不開科技的支持。聊城市一直堅持通過科技創新達到節能減排的目的。冠豐院士工作站、和光科技院士工作站被列為山東省首批省級院士工作站，全國唯一一個主要農作物種質創新國家重點實驗室落戶冠豐種業，聊城有色金屬材料及制品產業基地被科技部命名為“國家火炬計劃特色產業基地”。積極培育了聊城市納米燃油添加劑技術研究推廣中心等7家技術研究推廣中心。全市高新技術產業實現產值同比增長14.85%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重提高2.15個百分點。

    今年，我市將全面提升技術創新的體制機制、政策支持力度、企業主體作用、平臺載體搭建、人才隊伍建設等方面的工作，推動高新技術產業發展，進一步落實好節能減排的要求。

    一是圍繞“產業提升工程”，以打造有色金屬及深加工千億產業等十大產業為突破口，以高新技術為支撐，進一步延伸主導產業鏈條，提升產業層次，促進全市經濟結構調整和發展方式轉變。大力發展戰略新興產業，積極推進新能源汽車、硅化工、煤化工、鹽化工發展，使之成為聊城市新的增長極。

    二是積極運用高新技術改造提升傳統產業。以提高技術裝備水平、加快技術改造步伐、淘汰落后生產工藝和節能降耗為中心，改變傳統產業裝備落后、產品附加值低、產業鏈短、能源消耗高的現狀，促進傳統產業向質量型、效益型方向發展。

    三是大力實施技術創新工程。加大向上爭取項目資金力度，指導企業做好項目申報工作，爭取更多項目列入國家和省科技計劃。

    記者：溫總理在政府工作報告中多次提到改善民生的問題，聊城市在這方面將有哪些舉措？

    林峰海：聊城市堅持把保障和改善民生作為政府工作的著力點，作為擴大內需、推動發展方式轉變的重大舉措，堅定不移地加以推進。

    努力擴大就業，突出解決好重點人群就業問題。開展“千個公益性崗位開發助特困就業”活動，對“4050”人員、零就業家庭成員、殘障人員等進行“一對一”幫扶。認真落實小額擔保貸款政策，以創業帶動就業。做好高校畢業生就業工作，確保當年高校畢業生就業率達到70%以上。大力發展勞務派遣和境外勞務，促進返鄉農民工二次就業或自主創業，新增農村勞動力轉移6.5萬人，在外務工人員保持在110萬人以上。

    健全城鄉社會保障體系。深入扎實地開展新型農村社會養老保險試點，鞏固和完善新農合制度，參合率穩定在95%以上，人均籌資水平提高到120元。加快推進城鎮職工、城鎮居民醫療保險，盡快實現市級統籌。著力抓好非公有制經濟從業人員、農民工和靈活就業人員參保工作。

    加快保障性住房建設，開工建設經濟適用住房10萬平方米，改造棚戶區3200套。實施貧困殘疾兒童康復救助計劃，加大對殘疾人生活救助力度。加快發展各項社會事業。

    加快實施城區中小學改擴建工程，解決小學班額過大問題；實施農村中小學儀器更新工程和“兩熱一暖一改”工程，努力改善辦學條件。

    大力發展職業教育、支持發展特殊教育。加強城市社區衛生服務機構建設，制定完善常見病診療規范。高度重視傳染性疾病的預防控制，提高突發公共衛生事件應急處理能力。