——專訪馬鞍山市市長張曉麟

　　張曉麟 本報記者 何苗 上海報道

　　“馬鞍山有這樣的區位，不愁外面的項目不來，關鍵還要把自己的事情做好。”安徽馬鞍山市市長張曉麟在接受本報專訪時說。

　　在皖江城市帶承接產業轉移示范區上升為國家戰略整整三年之時，作為安徽東向長三角的第一城，如何利用“橋頭堡”優勢深化與長三角合作，進一步調整以資源為主的產業結構，平衡與省內其他城市的競合關系，馬鞍山在新的起點上接受考驗。

　　有經濟學背景并在省會城市有多年任職經歷的張曉麟，對內改革、對外開放，加快融入南京都市圈，成為他履新馬鞍山兩年多以來的治“馬”方略。

　　產業轉移的三個突破

　　《21世紀》：皖江示范區上升為國家戰略如今正好三年，馬鞍山作為“橋頭堡”城市，這幾年承接產業轉移效果如何？

　　張曉麟：三年前國家批了示范區，馬鞍山是一個橋頭堡城市，跟別的城市比優勢居多。首先就是區位，我們有東部的位置、中部的資源和政策，有南京的條件、安徽的成本，最得天獨厚的就是長江黃金水道，深水岸線多，港口直接能向外界開放，能實現江海聯運，到馬即海。2012年我們招商引資中內資有1260億，其中來自長三角的又占了80%左右。所以馬鞍山有這樣的區位和交通優勢，不愁外面的項目不來，關鍵還要把自己的事情做好。

　　《21世紀》：你說到做好自己的事情，主要是什么？

　　張曉麟：馬鞍山原來承接產業轉移有幾個制約的因素，一是原來有馬鋼，人口又少，大家從心理上依賴馬鋼，覺得有馬鋼就能吃飽了，現在情況變了，鋼鐵產能過剩，馬鋼也遇到了新的問題，大家覺得僅有馬鋼還是不夠的，馬鋼本身也要轉型，所以我們要營造既要一“馬”當先，也要萬馬奔騰的產業格局。

　　其次，由于我們靠近南京，大家認為大樹底下不長草，南京有的我們就不需要搞了。還有一個問題，馬鞍山人總感覺我的地盤小，偏江一隅，承接產業轉移來了還沒地方放。我想把這三個問題搞明白了，把馬鋼與其他產業的關系、馬鞍山與南京的關系處理好了，所有的承接產業轉移的事情就迎刃而解了

　　《21世紀》：這三個問題馬鞍山是怎么破解的？

　　張曉麟：首先，我們支持馬鋼轉型，做精做強，做附加值高的產品，既要吃材料飯，又要吃產品飯，所以我們專門做了一個鐵基新材料高技術產業鏈規劃，就是以鋼鐵為基礎材料的深加工項目。而且，不能只有鋼產業，我們還在建設馬鞍山現代服務業聚集區，以求形成新的產業格局。

　　第二是區域融合的問題，由于我們緊靠南京，傳統思維認為在大城市旁邊處處受限，我們要改變那種大樹底下不長草的傳統思維，樹立大樹旁邊長大樹的理念，跟南京同臺競爭，南京不能做的我們可以做，南京有的我們也不一定不能做。我剛到馬鞍山的時候，大家購物都去南京的新街口，這就好比沙漠上賣鞋，是沒有鞋還是不穿鞋？實際上是沒有鞋，馬鞍山沒有新街口，所以消費都跑到了南京。馬鞍山這個城市很散，它沒有一個商業中心，現在招商引資引進了萬達、金鷹，建成后很快就會成為商圈。

　　最后是解決空間的問題，這兩年國家給我們做了兩次區劃調整，第一次是三分巢湖時給了我們兩個縣，從瀕江變成了跨江發展，去年我們又做了一次區劃調整，把中心城區擴大了一倍，原來江東邊老覺得腿伸不開，現在伸開了。區劃調整后我們做了很多開發區，形成了多點支撐、多區聯動的格局。

　　區域競爭是好事

　　《21世紀》：馬鞍山被稱為“南京的后花園”，這幾年在與南京同城發展上有什么突破？

　　張曉麟：南京與馬鞍山一山之隔，南京的技術、人才、資金、信息、市場、基礎設施都能為馬鞍山所用。馬鞍山和南京之間，陸路有10條路相通，而且正在規劃建設兩個軌道通道。寧安城鐵明年通車后，馬鞍山到南京市中心僅15分鐘，到上海78分鐘。目前，我們還正在與南京做輕軌規劃，兩個軌道通道建成后，馬鞍山、南京將成為實際意義上的一座城市。

　　《21世紀》：馬鞍山和蕪湖地緣相近，又都是安徽皖江重鎮，近年來安徽力推蕪馬同城化，有什么實質性的進展？

　　張曉麟：區域融合我覺得是歷史的必然，但現在說的同城化是經濟和基礎設施的同城，并不一定行政區劃要同城。資源共享、優勢互補，這是市場的自覺選擇，有些東西人為強求的也搞不了。

　　《21世紀》：馬鞍山跟南京的合作由于存在梯度，所以力度更大，跟蕪湖是不是應該說競爭大于合作？

　　張曉麟：其實都有競爭，但市場經濟跟計劃經濟理解的競爭是不一樣的。怎么樣看待對手？現在各個縣區我都讓他們去找標桿，跟哪個相近的，然后跟別人學習，這里面有競爭，也有共贏。所以我們現在跟蕪湖，包括跟合肥，幾個市的政府都是積極主動的開展同城化合作，這個過程中市場會幫你配置好資源，對大家都有好處，我們現在是這樣理解區域的問題的。

　　《21世紀》：2010年馬鞍山和省會合肥一起加入長三角城市經濟協調會，外界都認為這標志著長三角終于接納安徽，這對于馬鞍山有何利好？

　　張曉麟：每年城市聯盟都有活動和交流，我覺得它是市場經濟階段區域合作的一個比較好的載體，哪怕去參加一次會或者搞一次活動，對市里都有好處。長三角很多城市相對來說是先發城市，他們的發達的背后是體制和機制的活躍，我們在體制和機制上也可以向他們學習。