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上海應(yīng)盡力變得更加“上海化” 劉佳 薩斯基婭·薩森（Saskia Sassen）是全球化和全球城市領(lǐng)域中最知名和活躍的專家之一，目前擔(dān)任美國(guó)哥倫比亞大學(xué)社會(huì)學(xué)教授、英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院訪問(wèn)教授。她的研究和寫(xiě)作的重點(diǎn)包括全球化、移民、全球城市、新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。1991年，薩森出版《全球城市》（The Global City）一書(shū)，首次提出和定義全球城市概念，中文譯本于2006年出版。在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放20周年之際，薩森教授接受了第一財(cái)經(jīng)記者的采訪。 記者：你談到一個(gè)全球城市是在政治和經(jīng)濟(jì)上都有重要地位的城市。那么，上海算不算一個(gè)全球城市？即使中國(guó)已經(jīng)在政治上有北京，經(jīng)濟(jì)上有香港。 薩森：是的，上海絕對(duì)是的。中國(guó)和外資公司在上海的密集度之高，它所有的人才、基礎(chǔ)建設(shè)，以及作為世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體之一，這些都讓人覺(jué)得上海非常了不起。它的系統(tǒng)綜合了許多重要的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。 在我關(guān)于全球城市研究中，第一步總是去確定這個(gè)城市是位于哪個(gè)全球網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)城市都位于不同的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的城市也都有不同的特點(diǎn)。因此，圣保羅、芝加哥和上海在它們的先進(jìn)的服務(wù)行業(yè)中，有一個(gè)重要的組成部分，就是在歷史上曾為一個(gè)重工業(yè)行業(yè)服務(wù)。紐約和倫敦就沒(méi)有這樣的歷史。如果我有一個(gè)鋼鐵廠，并想在世界上尋找一個(gè)機(jī)器制造商，我會(huì)就近去圣保羅、芝加哥或者上海來(lái)獲得專業(yè)的法律、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)服務(wù)。我肯定不會(huì)去紐約和倫敦，它們的優(yōu)勢(shì)在別的地方。 你說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)，全球城市在政治和經(jīng)濟(jì)上都扮演著重要角色。但是在此之外，我們需要補(bǔ)充的是，全球化的擴(kuò)大讓越來(lái)越多的城市成為全球城市網(wǎng)絡(luò)的一部分。 說(shuō)得尖銳一些：并沒(méi)有哪個(gè)實(shí)體可以天衣無(wú)縫地做到完全全球化。現(xiàn)實(shí)是世界上有許多非常國(guó)際化的網(wǎng)絡(luò)。有的網(wǎng)絡(luò)有自己的特別領(lǐng)域，另外的網(wǎng)絡(luò)則沒(méi)有什么專長(zhǎng)。有些網(wǎng)絡(luò)是世界性的，有些是地域性的。不同的網(wǎng)絡(luò)包含了不同的國(guó)家和城市。舉例來(lái)說(shuō)，今天的上海屬于一個(gè)包括倫敦和孟買(mǎi)在內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資網(wǎng)絡(luò)。而全球商品交易則是一個(gè)多樣化的網(wǎng)絡(luò)，芝加哥和上海等城市是其主要的樞紐。這并不只是關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)，而是在于形成一個(gè)全球性的多面平臺(tái)。 我強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)力量并不是這種網(wǎng)絡(luò)的唯一發(fā)展動(dòng)力。移民、文化工作、民間社會(huì)的維護(hù)斗爭(zhēng)、環(huán)境和社會(huì)正義都在為全球網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展做貢獻(xiàn)。例如，保護(hù)熱帶雨林的網(wǎng)絡(luò)包括巴西和印尼的非政府組織、紐約和倫敦的國(guó)際媒體中心，以及主要林業(yè)公司和木材買(mǎi)家的總部，它們分布在奧斯陸、倫敦、東京等地。采用其中一個(gè)城市的視角，我們可以了解它在一些網(wǎng)絡(luò)中的多樣化特殊地位，并且可以把這個(gè)城市和其他城市相比較。這些新興的城市間的相互關(guān)系開(kāi)始成為多平臺(tái)全球化的基礎(chǔ)。這些趨勢(shì)的另一方面，是全球網(wǎng)絡(luò)的日益城市化。 記者：浦東在20年內(nèi)從一片農(nóng)田發(fā)展成現(xiàn)在的中國(guó)的商業(yè)中心。和其他全球城市相比，這樣的發(fā)展方式常見(jiàn)嗎？如果要從世界上挑選一個(gè)城市成為上海的典范，那會(huì)是哪個(gè)城市？ 薩森：這樣短暫而迅猛的發(fā)展讓人不得不驚嘆。城市的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓人十分欽佩。上海本身有作為世界城市和國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心的歷史，這也推動(dòng)了上海的城市改造。 在我看來(lái)，上海應(yīng)該盡力變得更加“上海化”。就像巴黎和倫敦一樣（有自己的特色）。我認(rèn)為歷史塑造的不同潛力和文化讓一個(gè)城市更加強(qiáng)大。看看北京、香港和上海之間的差異，這是每個(gè)城市在中國(guó)和世界范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)。 亞洲的全球城市之間的最有趣的趨勢(shì)之一，是香港和上海開(kāi)始成長(zhǎng)為兩個(gè)截然不同的全球城市。香港是完全地國(guó)際化和非國(guó)家化，而上海則非常有國(guó)家特色。另一方面，是新加坡發(fā)展成為跨亞洲地區(qū)的各種交易的平臺(tái)。新加坡出口許多專門(mén)的管理知識(shí)，例如，它出口港口管理（烏拉圭、熱那亞和其他幾個(gè)港口都是由新加坡部分或全權(quán)管理）。許多國(guó)際投資者希望通過(guò)新加坡來(lái)投資馬來(lái)西亞或者較小的中國(guó)公司。換一種說(shuō)法就是新加坡在出口誠(chéng)信。 記者：一個(gè)國(guó)家需要多少個(gè)全球城市？全球城市的存在究竟是好是壞？ 薩森：我認(rèn)為我們正在向網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，這可以幫助開(kāi)發(fā)分散的系統(tǒng)，也就是多個(gè)不同的中心，每個(gè)中心都有自己獨(dú)特的領(lǐng)域。而不是僅僅發(fā)展以一個(gè)重點(diǎn)城市為中心的階層式城市。如果有企業(yè)、博物館，或者一個(gè)民間社會(huì)組織在選址的時(shí)候跳過(guò)北京、上海或香港，而是選擇一個(gè)有全球網(wǎng)絡(luò)的小型城市，這就是一個(gè)好事。 但全球化也面臨重大的挑戰(zhàn)，包括社會(huì)和收入的不平等。解決這些問(wèn)題意義重大。墨西哥城、圣保羅和孟買(mǎi)在全球城市中排名較后的原因就是由于在城市里面，有大群人處于邊緣的社會(huì)狀況。它們有太多窮人、無(wú)家可歸者和病人，太多的舊公共汽車對(duì)空氣造成污染等等……這些都是不好的方面。 新城市經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是高收入和低收入工作同時(shí)急劇增加，以及老舊的中產(chǎn)階級(jí)的萎縮。上世紀(jì)80年代以前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往意味著一個(gè)堅(jiān)實(shí)的中產(chǎn)階級(jí)的增長(zhǎng)。但是一個(gè)全球性企業(yè)型經(jīng)濟(jì)的崛起，帶來(lái)的是對(duì)高層管理人員和超盈利企業(yè)的迫切需求。這些職業(yè)人和企業(yè)通常都很有能力取代各種中層公司和中產(chǎn)階級(jí)員工，他們通常也會(huì)受到政府支持。富裕階層對(duì)奢侈品和精致的需求隨之增長(zhǎng)，從豪華辦公室到豪華住宅。這些都讓中產(chǎn)階級(jí)越來(lái)越難在城市生存。如果可以的話，他們就選擇離開(kāi)。 中產(chǎn)階級(jí)流失的負(fù)面影響往往被人們忽視。一個(gè)城市的收入如果大部分流入中產(chǎn)階級(jí)，那些收入則更可能被花在城市自己身上，從而對(duì)城市起到促進(jìn)作用。中產(chǎn)階級(jí)通常比富裕階層花更多的收入在消費(fèi)上，相比之下，富裕階層的人傾向于把錢(qián)用來(lái)投資，因?yàn)樗麄冎朗裁磿r(shí)候投資，以及把錢(qián)投資到哪里去。 這種錯(cuò)位導(dǎo)致了一種獨(dú)特的政治現(xiàn)象：政治成為了一種爭(zhēng)奪城市權(quán)利的斗爭(zhēng)。反貴族化（Anti-Gentrification）和反替代(Anti-Displacement)斗爭(zhēng)是這種政治的形式。這并不是針對(duì)一個(gè)全球性機(jī)構(gòu)。相反的，它是非常地方化的，它總是關(guān)于某個(gè)建筑或者貧民窟。但它是全球性的，因?yàn)樗谑澜缟弦粋�(gè)又一個(gè)的城市里發(fā)生。這是在強(qiáng)大的全球化行動(dòng)者和弱勢(shì)群體之間的斗爭(zhēng)，本地毫無(wú)組織的人為了生計(jì)而斗爭(zhēng)。 記者：全球城市在未來(lái)將會(huì)有怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？ 薩森：越來(lái)越非國(guó)家化。無(wú)論是外籍專業(yè)人士和移民，或是省級(jí)移民和郊區(qū)來(lái)的年輕人都在成為新的跨國(guó)的專業(yè)人士。未來(lái)會(huì)有更多富有的人，也會(huì)有更多窮人和低收入的人。曾經(jīng)是城市主要人口的中產(chǎn)階級(jí)會(huì)越來(lái)越少。 我認(rèn)為我們的城市管理迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。舊的官僚化的方式是行不通的。這是一個(gè)全新的城市時(shí)代。關(guān)鍵的是，城市領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)精英、警察、民間團(tuán)體、街坊組織都需要意識(shí)到，新的城市管理方法是必要的。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
