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——訪南京大學規(guī)劃研究院主任工程師何鶴鳴
“2014年，十堰是除武漢和宜昌外，湖北凈流出率最低的城市，這說明十堰在城市發(fā)展上具有較強的中心性。”昨日下午，南京大學規(guī)劃研究院主任工程師何鶴鳴說。 根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年十堰市域戶籍人口總計346.97萬人，與常住人口相比，凈流出人將近10萬，凈流出率為2.8%。從趨勢上看，2000年以來，凈流出率由快速上升轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩较陆担?014年凈流出率達到近十四年的歷史最低點。 2014年，十堰65歲以上老齡人口數(shù)量為38.24萬人，比重達到11.02%。“十堰老年人口比例高于全國、全省均值2個百分點以上。”何鶴鳴說，目前十堰人口已由增長型轉(zhuǎn)變?yōu)榉�(wěn)定向衰退過渡性發(fā)展。 十堰目前還存在城鎮(zhèn)化水平不高、鄉(xiāng)村人口貧困現(xiàn)象普遍等問題，未來十堰人口將會處于一個怎樣的變化趨勢？何鶴鳴介紹，根據(jù)推算，2030年，十堰市常住人口規(guī)模將增至360萬人左右。十堰未來的發(fā)展，更應該將戰(zhàn)略重點放在人口“質(zhì)量”與“結(jié)構(gòu)”紅利的釋放上。通過調(diào)整人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、貧富結(jié)構(gòu)，以及人口素質(zhì)的全面提升，實現(xiàn)從傳統(tǒng)人口紅利向新型人口紅利的轉(zhuǎn)變。 隨著旅游戰(zhàn)略的實施以及區(qū)域開放格局的進一步形成，十堰旅游、商務客流將實現(xiàn)爆發(fā)式增長，預計2030年，十堰商務旅客人次實現(xiàn)翻倍，達到8000萬人次，2049年上升到1.5億人次。 “預測2030年，十堰城鎮(zhèn)化率應該達到70%，超越全省平均水平；2049年城鎮(zhèn)化率應該達到80%左右，進入城鎮(zhèn)化后期。”何鶴鳴說，十堰的未來是向中心城區(qū)集中戰(zhàn)略發(fā)展。 “城市人口增加，城鎮(zhèn)化率增大，相應的將更注重教育等方面問題。”何鶴鳴認為，未來十堰應更加重視教育扶貧，增強貧困地區(qū)學生的自主創(chuàng)業(yè)意識、穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收能力，借鑒教育扶貧先進試點地區(qū)經(jīng)驗，實施關愛少年兒童、保證學齡前兒童“一個不少”入學等提升工程。 對于鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，何鶴鳴提出了“塑造‘新農(nóng)人’”的觀點，即構(gòu)建包括職業(yè)化農(nóng)民、旅游休閑服務人員、電子商務從業(yè)者、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)者等在內(nèi)的復合型“新農(nóng)人”梯隊，加大對“新農(nóng)人”的素質(zhì)培育、技能培訓、資金支持，加快“新農(nóng)人”與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。
另外，何鶴鳴還提出了“引進行業(yè)精英、提升工人素質(zhì)技能、加強社會住房保障”等理念，配合戶籍制度改革與居住證制度完善調(diào)整，以開放姿態(tài)吸納能力與意愿兼?zhèn)涞牧鲃尤丝诼鋺羰撸龠M本地經(jīng)濟快速發(fā)展。 |
