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近年來，昆明發(fā)揮城市總規(guī)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性作用，著力打造宜居宜人新都市，城市建設(shè)步伐明顯加快，不過在昆明規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐過程中也暴露出一些現(xiàn)實(shí)問題，如服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持自身權(quán)威性之間的矛盾。對此，譚縱波建議城市規(guī)劃需切實(shí)維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不斷加大規(guī)劃編制力度，以進(jìn)一步提高城市建設(shè)與管理水平。 所以譚縱波建議，在城市規(guī)劃中首先要確立彈性尺度及應(yīng)用規(guī)則，突出城市規(guī)劃的控制職能，也就是體現(xiàn)公共利益，體現(xiàn)政府對市場的干預(yù)能力，體現(xiàn)公權(quán)對私權(quán)的限制能力，以保障城市長遠(yuǎn)利益。其次，需要統(tǒng)合規(guī)劃，明確職能部門分工，一部規(guī)劃應(yīng)該是統(tǒng)一編制、分別實(shí)施的。統(tǒng)一梳理行政審批程序，提高城市規(guī)劃管理效率，選擇恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)體系，梳理審批內(nèi)容，提高行政能力，包括服務(wù)外包，同時(shí)增加運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。還要構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、分工明確、重點(diǎn)突出的城市規(guī)劃體系，完整明細(xì)的城市規(guī)劃體系，突出約束性規(guī)劃的地位和作用，賦予法律地位，強(qiáng)化約束性，提高穩(wěn)定性，選擇合適的技術(shù)體系。并且要強(qiáng)化城市規(guī)劃委員會的作用。 |
