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3月28日，就在國(guó)家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇開幕式，并發(fā)表主旨演講后不久，集萬千關(guān)注于一身的“一帶一路”框架性文件亮相。國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，該文件近9000字，系統(tǒng)勾勒了“一帶一路”路線圖。在城鎮(zhèn)化領(lǐng)域，“一帶一路”文件將如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化布局引起了輿論的廣泛探討。 
通過對(duì)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》文件發(fā)布后兩日內(nèi)的輿情傳播情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)可見，截至3月30日，本次政策發(fā)布形成的輿情仍在發(fā)酵，新聞報(bào)道量在觀測(cè)期內(nèi)已超過10000余篇。從28日以來的報(bào)道內(nèi)容看，受到同期所召開的博鰲亞洲論壇影響，各大媒體和相關(guān)專家對(duì)該文件所涉及的政策進(jìn)行分析、解讀類的文章數(shù)量飆升。對(duì)文件發(fā)布本身的意義進(jìn)行宏觀評(píng)論的文章數(shù)量反而不多，并出現(xiàn)減少趨勢(shì)。此外，各證券公司針對(duì)該文件可能造成的股市影響所發(fā)布的預(yù)測(cè)類文章數(shù)量也出現(xiàn)明顯上漲。 一、深度解讀報(bào)道較多 一帶一路文件發(fā)布所引發(fā)的整體輿論大潮中，新聞報(bào)道類文章占據(jù)近一半比例，而帶有評(píng)論性質(zhì)的文章也占據(jù)了近三分之一的份額。其中，深度解讀類報(bào)道在評(píng)論文章中表現(xiàn)極為突出，60%左右的評(píng)論文章均涉及對(duì)該文件進(jìn)行分析解讀、專家訪談等內(nèi)容。 二、官方門戶網(wǎng)站關(guān)注度高 通過對(duì)熱點(diǎn)門戶網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)后發(fā)現(xiàn)，大部分具有官方背景的門戶網(wǎng)站對(duì)本次政策發(fā)布的關(guān)注度很高，并開辟了專版進(jìn)行集中報(bào)道。而多數(shù)商業(yè)門戶網(wǎng)站盡管也積極轉(zhuǎn)載相關(guān)文章，但并沒有進(jìn)行專題報(bào)道。 三、新聞傳播熱度大于微博熱度
通過對(duì)騰訊、新浪等主要微博平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)后發(fā)現(xiàn)，涉及本次文件發(fā)布的相關(guān)獨(dú)立微博在2000條左右，網(wǎng)民跟貼評(píng)論轉(zhuǎn)載量在7000條左右，并沒有出現(xiàn)超過1000條轉(zhuǎn)發(fā)的集中討論。相比較媒體而言，微博方面對(duì)本次一帶一路文件發(fā)布的關(guān)注熱度比較低。其原因推測(cè)為相關(guān)內(nèi)容比較偏政策性和專業(yè)性，因此對(duì)網(wǎng)民的吸引力不大。 媒體及網(wǎng)民關(guān)注點(diǎn)的比較： 一、媒體關(guān)注點(diǎn)比網(wǎng)民更加廣泛，評(píng)論及分析性觀點(diǎn)也更為宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)。網(wǎng)民關(guān)注點(diǎn)則集中于文件中的具體內(nèi)容在各地的推行情況、對(duì)自身多產(chǎn)生的影響等方面，相較之下比媒體關(guān)注點(diǎn)更加貼近自身實(shí)際利益。 二、媒體和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)該文件的解讀態(tài)度較正面，普遍認(rèn)為該政策具有積極意義。雖然多數(shù)網(wǎng)民對(duì)此同樣予以肯定，但仍有部分網(wǎng)民對(duì)文件中的具體內(nèi)容能否順利實(shí)施持懷疑和觀望態(tài)度。 關(guān)注點(diǎn)一：一帶一路與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 共建“一帶一路”可以帶動(dòng)中西部加快改革開放，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”可以成為擴(kuò)大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主引擎。其次，能夠促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外投資。東部省份可以尋求與東南亞國(guó)家合作的新支點(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。從國(guó)家和人民的角度出發(fā)，有利于發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人們生活。有利于發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用，增加國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，同時(shí)可以促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。（據(jù)廣西新聞網(wǎng)：《“一帶一路”將大有可為》） 長(zhǎng)三角地區(qū)要加強(qiáng)各地相關(guān)規(guī)劃銜接合作，更好地發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的引領(lǐng)作用；要加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是搶抓國(guó)家大力實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)各大港口合作，加快通關(guān)一體化建設(shè)，打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地；要加大產(chǎn)業(yè)合作力度，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更加注重全面合作，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)；要重視生態(tài)保護(hù)和文化傳承，建立一套統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，同時(shí)更加注重保護(hù)歷史文化，用人文理念引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)，以文化繁榮推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：《長(zhǎng)三角：建設(shè)更高水平世界級(jí)城市群》） 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究室副主任何建武：“一帶一路”有利于中西部地區(qū)將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為真實(shí)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在很多的產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)向中西部、東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。在這樣的背景下，中西部地區(qū)既有優(yōu)勢(shì)，也存在區(qū)位方面的劣勢(shì)。而利用“一帶一路”的建設(shè)，中西部地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)更加凸顯，也能夠促進(jìn)潛在的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為真實(shí)優(yōu)勢(shì)。（來自紫光閣） 新浪網(wǎng)友：“一帶一路”計(jì)劃是一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，為中資企業(yè)帶來龐大的受益機(jī)遇。然而，“一帶一路”策略亦有風(fēng)險(xiǎn)。例如，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿途的若干區(qū)域的政治并不穩(wěn)定，若干政府缺乏有效的管治方式，因此在這些國(guó)家建造基建需承擔(dān)破壞風(fēng)險(xiǎn)。 搜狐網(wǎng)友：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是基于中國(guó)中西部開發(fā)開放、東部轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)與沿線有關(guān)國(guó)家將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)出口貿(mào)易、能源開發(fā)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，這將對(duì)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力，推動(dòng)沿線地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和城市群。 關(guān)注點(diǎn)二：一帶一路與城市發(fā)展的關(guān)系 “一帶一路”需要的是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，我們?cè)谖鞅辈靠吹降膶⒉辉偈敲Ｃo際的一片戈壁，而是因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施發(fā)展所帶來的城市群落和人口聚集地。在中國(guó)高鐵大力發(fā)展的前景下，想必讓西部的省區(qū)享受到自己國(guó)家的高鐵技術(shù)將不是一件難事。也將推動(dòng)西北部省區(qū)能夠借由鐵路技術(shù)的發(fā)展，有效的鏈接中亞、歐洲以及非洲，從而達(dá)到“對(duì)外開放”的效果。同時(shí)，也將會(huì)拉近中國(guó)城市之間的“距離感”，讓“先富帶后富”不再是一句口號(hào)。相信，“一路一帶”帶來的不僅僅是一些城市的迅速崛起，更會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高持久動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)“全面小康”吹響了前進(jìn)號(hào)角。（據(jù)商都網(wǎng)：《“一帶一路”將會(huì)促進(jìn)全面小康進(jìn)程》） 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明：規(guī)劃對(duì)各省份的重新定位具有增量效應(yīng)和均衡效應(yīng)，一方面將各省份放在一個(gè)更高水平的對(duì)外平臺(tái)上，等于把蛋糕做大提高增量，應(yīng)對(duì)過去老的平臺(tái)效應(yīng)未充分體現(xiàn)且邊際效應(yīng)遞減的情況；另一方面，中西部地區(qū)因各種原因在開放和發(fā)展方面缺乏內(nèi)生動(dòng)力，“一帶一路”將拓寬西部與中亞、歐洲的渠道，有望實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)的均衡發(fā)展。（來自每日經(jīng)濟(jì)新聞） 騰訊網(wǎng)友：西北部省份的整體生活水平要差了一大截。發(fā)展受到各方面的掣肘，但不得不說的是，也因?yàn)閮?nèi)陸的交通不發(fā)達(dá)和水土流失問題，讓“一帶一路”中的各個(gè)城市發(fā)展的現(xiàn)狀一直堪憂。 網(wǎng)易網(wǎng)友：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是習(xí)近平總書記根據(jù)世界發(fā)展格局的深刻變化,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策,也是西部地區(qū)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。 關(guān)注點(diǎn)三：“一帶一路”與國(guó)際合作的關(guān)系 “一帶一路”是謀求不同種族、信仰、文化背景的國(guó)家共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享，而“馬歇爾計(jì)劃”有特定的時(shí)代背景，政治意圖和大量的附加條件。“一帶一路”從互聯(lián)互通做起，倡導(dǎo)成立絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為周邊國(guó)家和區(qū)域合作提供更多的公共產(chǎn)品，是“南南合作”區(qū)域合作的新模式，所以簡(jiǎn)單的把它比作“馬歇爾計(jì)劃”是不妥的。（據(jù)人民網(wǎng)：《“一帶一路”是“南南合作”區(qū)域合作的新模式》） 不能因?yàn)?ldquo;帶”、“路”等表述以及方向安排就把“一帶一路”簡(jiǎn)單地想象為“具象”的帶狀經(jīng)濟(jì)。從根本上看，“一帶一路”是一個(gè)開放、包容的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，歡迎任何有興趣的國(guó)家參與，不具有特定的具體空間傾向，“很多合作領(lǐng)域或項(xiàng)目，比如政策、資金、經(jīng)貿(mào)和人文合作，都是兩國(guó)或多國(guó)之間的合作，而不是比鄰的國(guó)家次區(qū)域的合作”。共建“一帶一路”的區(qū)域連接效果將帶來許多機(jī)會(huì)：歐洲是社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，而東亞是近三四十年發(fā)展活力最強(qiáng)的區(qū)域，加強(qiáng)兩個(gè)區(qū)域連接可以創(chuàng)造出難以估量的經(jīng)濟(jì)潛力。（據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)：《專家詳解“一帶一路”：將創(chuàng)造難以估量的經(jīng)濟(jì)潛力》） 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春：亞洲還有著巨大的融資和投資的能力，亞洲絕大多數(shù)地區(qū)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著巨大的需求，金融體系的完善將促進(jìn)亞洲地區(qū)互聯(lián)互通的建設(shè)，更進(jìn)一步地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化等領(lǐng)域的交流。亞投行的成立就是最好的方式。（來自國(guó)際商報(bào)） 北京大學(xué)考古文博學(xué)院研究員陳凌：以往西方學(xué)者對(duì)文化交流的互動(dòng)和融合認(rèn)識(shí)不足，我們一定要以積極的態(tài)度，多進(jìn)行國(guó)際合作，梳理絲綢之路文化和技術(shù)交流中“包容互鑒、合作共贏”精神的形成過程，建立絲綢之路信息中心，更多地掌握國(guó)際絲綢之路研究的話語權(quán)。（來自光明網(wǎng)） 搜狐網(wǎng)友：在沿線各國(guó)共同努力下，隨著政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的逐步落實(shí)，各國(guó)人民之間的交往會(huì)更加便利、更加方便，也能夠更加多地分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的好處。
鳳凰網(wǎng)網(wǎng)友：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不只是長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的轉(zhuǎn)型，而是包括西部和沿邊地區(qū)在內(nèi)的整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“一帶一路”規(guī)劃有助于中國(guó)解決部分產(chǎn)能過剩問題并且適時(shí)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使中國(guó)與周邊新興經(jīng)濟(jì)體形成產(chǎn)業(yè)梯度和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，促成新的雁型模式。 |
