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3月28日，就在國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇開幕式，并發表主旨演講后不久，集萬千關注于一身的“一帶一路”框架性文件亮相。國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，該文件近9000字，系統勾勒了“一帶一路”路線圖。在城鎮化領域，“一帶一路”文件將如何推進新型城鎮化布局引起了輿論的廣泛探討。 
通過對《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件發布后兩日內的輿情傳播情況進行監測可見，截至3月30日，本次政策發布形成的輿情仍在發酵，新聞報道量在觀測期內已超過10000余篇。從28日以來的報道內容看，受到同期所召開的博鰲亞洲論壇影響，各大媒體和相關專家對該文件所涉及的政策進行分析、解讀類的文章數量飆升。對文件發布本身的意義進行宏觀評論的文章數量反而不多，并出現減少趨勢。此外，各證券公司針對該文件可能造成的股市影響所發布的預測類文章數量也出現明顯上漲。 一、深度解讀報道較多 一帶一路文件發布所引發的整體輿論大潮中，新聞報道類文章占據近一半比例，而帶有評論性質的文章也占據了近三分之一的份額。其中，深度解讀類報道在評論文章中表現極為突出，60%左右的評論文章均涉及對該文件進行分析解讀、專家訪談等內容。 二、官方門戶網站關注度高 通過對熱點門戶網站進行監測后發現，大部分具有官方背景的門戶網站對本次政策發布的關注度很高，并開辟了專版進行集中報道。而多數商業門戶網站盡管也積極轉載相關文章，但并沒有進行專題報道。 三、新聞傳播熱度大于微博熱度
通過對騰訊、新浪等主要微博平臺進行監測后發現，涉及本次文件發布的相關獨立微博在2000條左右，網民跟貼評論轉載量在7000條左右，并沒有出現超過1000條轉發的集中討論。相比較媒體而言，微博方面對本次一帶一路文件發布的關注熱度比較低。其原因推測為相關內容比較偏政策性和專業性，因此對網民的吸引力不大。 媒體及網民關注點的比較： 一、媒體關注點比網民更加廣泛，評論及分析性觀點也更為宏觀長遠。網民關注點則集中于文件中的具體內容在各地的推行情況、對自身多產生的影響等方面，相較之下比媒體關注點更加貼近自身實際利益。 二、媒體和相關領域專家對該文件的解讀態度較正面，普遍認為該政策具有積極意義。雖然多數網民對此同樣予以肯定，但仍有部分網民對文件中的具體內容能否順利實施持懷疑和觀望態度。 關注點一：一帶一路與區域經濟發展的關系 共建“一帶一路”可以帶動中西部加快改革開放，建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”可以成為擴大中西部開放、打造中西部經濟升級版的主引擎。其次，能夠促進東部地區的轉型升級和對外投資。東部省份可以尋求與東南亞國家合作的新支點，加大經貿合作力度，以點帶面，形成聯動發展的新局面。從國家和人民的角度出發，有利于發揮財政促進社會公平、改善人們生活。有利于發揮財政促進資源合理配置的作用，增加國家對基礎設施的投入，同時可以促進城鄉、區域均衡發展。有利于推進經濟結構的戰略性調整，協調區域發展，縮小區域發展差距，推動區域內經濟的轉型升級，促進城鄉均衡發展。（據廣西新聞網：《“一帶一路”將大有可為》） 長三角地區要加強各地相關規劃銜接合作，更好地發揮規劃在城鎮化建設中的引領作用；要加快推進交通基礎設施建設，特別是搶抓國家大力實施“一帶一路”和長江經濟帶戰略機遇，進一步加強各大港口合作，加快通關一體化建設，打造開放型經濟新高地；要加大產業合作力度，充分發揮長三角地區的制造業、服務業，特別是互聯網經濟優勢，加快實施創新驅動發展戰略，更加注重優勢互補，更加注重全面合作，推動長三角地區經濟向中高端水平邁進；要重視生態保護和文化傳承，建立一套統一的生態環境保護機制，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，同時更加注重保護歷史文化，用人文理念引領城鎮建設，以文化繁榮推動城鎮化進程。（據經濟日報：《長三角：建設更高水平世界級城市群》） 國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究室副主任何建武：“一帶一路”有利于中西部地區將潛在優勢轉化為真實優勢。現在很多的產業從東部地區向中西部、東南亞地區轉移。在這樣的背景下，中西部地區既有優勢，也存在區位方面的劣勢。而利用“一帶一路”的建設，中西部地區的區域優勢更加凸顯，也能夠促進潛在的比較優勢轉化為真實優勢。（來自紫光閣） 新浪網友：“一帶一路”計劃是一個重要的發展戰略，為中資企業帶來龐大的受益機遇。然而，“一帶一路”策略亦有風險。例如，絲綢之路經濟帶沿途的若干區域的政治并不穩定，若干政府缺乏有效的管治方式，因此在這些國家建造基建需承擔破壞風險。 搜狐網友：“一帶一路”戰略的提出，是基于中國中西部開發開放、東部轉型升級的現實需要。中國與沿線有關國家將在基礎設施建設、進出口貿易、能源開發等領域加強合作，這將對沿線地區經濟發展提供新動力，推動沿線地區形成新的經濟增長極和城市群。 關注點二：一帶一路與城市發展的關系 “一帶一路”需要的是相關基礎設施的完善，我們在西北部看到的將不再是茫茫無際的一片戈壁，而是因為基礎設施發展所帶來的城市群落和人口聚集地。在中國高鐵大力發展的前景下，想必讓西部的省區享受到自己國家的高鐵技術將不是一件難事。也將推動西北部省區能夠借由鐵路技術的發展，有效的鏈接中亞、歐洲以及非洲，從而達到“對外開放”的效果。同時，也將會拉近中國城市之間的“距離感”，讓“先富帶后富”不再是一句口號。相信，“一路一帶”帶來的不僅僅是一些城市的迅速崛起，更會為中國經濟發展提高持久動力，為實現“全面小康”吹響了前進號角。（據商都網：《“一帶一路”將會促進全面小康進程》） 商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明：規劃對各省份的重新定位具有增量效應和均衡效應，一方面將各省份放在一個更高水平的對外平臺上，等于把蛋糕做大提高增量，應對過去老的平臺效應未充分體現且邊際效應遞減的情況；另一方面，中西部地區因各種原因在開放和發展方面缺乏內生動力，“一帶一路”將拓寬西部與中亞、歐洲的渠道，有望實現中西部地區的均衡發展。（來自每日經濟新聞） 騰訊網友：西北部省份的整體生活水平要差了一大截。發展受到各方面的掣肘，但不得不說的是，也因為內陸的交通不發達和水土流失問題，讓“一帶一路”中的各個城市發展的現狀一直堪憂。 網易網友：推進“一帶一路”建設是習近平總書記根據世界發展格局的深刻變化,統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策,也是西部地區加快發展、實現追趕超越的重要戰略機遇。 關注點三：“一帶一路”與國際合作的關系 “一帶一路”是謀求不同種族、信仰、文化背景的國家共同發展，強調共商、共建、共享，而“馬歇爾計劃”有特定的時代背景，政治意圖和大量的附加條件。“一帶一路”從互聯互通做起，倡導成立絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行，為周邊國家和區域合作提供更多的公共產品，是“南南合作”區域合作的新模式，所以簡單的把它比作“馬歇爾計劃”是不妥的。（據人民網：《“一帶一路”是“南南合作”區域合作的新模式》） 不能因為“帶”、“路”等表述以及方向安排就把“一帶一路”簡單地想象為“具象”的帶狀經濟。從根本上看，“一帶一路”是一個開放、包容的國際合作網絡，歡迎任何有興趣的國家參與，不具有特定的具體空間傾向，“很多合作領域或項目，比如政策、資金、經貿和人文合作，都是兩國或多國之間的合作，而不是比鄰的國家次區域的合作”。共建“一帶一路”的區域連接效果將帶來許多機會：歐洲是社會經濟相對發達的區域，而東亞是近三四十年發展活力最強的區域，加強兩個區域連接可以創造出難以估量的經濟潛力。（據中國新聞網：《專家詳解“一帶一路”：將創造難以估量的經濟潛力》） 清華大學經濟外交研究中心主任何茂春：亞洲還有著巨大的融資和投資的能力，亞洲絕大多數地區對于基礎設施建設有著巨大的需求，金融體系的完善將促進亞洲地區互聯互通的建設，更進一步地加強基礎設施建設，促進文化等領域的交流。亞投行的成立就是最好的方式。（來自國際商報） 北京大學考古文博學院研究員陳凌：以往西方學者對文化交流的互動和融合認識不足，我們一定要以積極的態度，多進行國際合作，梳理絲綢之路文化和技術交流中“包容互鑒、合作共贏”精神的形成過程，建立絲綢之路信息中心，更多地掌握國際絲綢之路研究的話語權。（來自光明網） 搜狐網友：在沿線各國共同努力下，隨著政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的逐步落實，各國人民之間的交往會更加便利、更加方便，也能夠更加多地分享經濟全球化帶來的好處。
鳳凰網網友：中國經濟轉型不只是長三角、珠三角和環渤海經濟圈的轉型，而是包括西部和沿邊地區在內的整體國家經濟轉型。“一帶一路”規劃有助于中國解決部分產能過剩問題并且適時轉移勞動密集型產業，使中國與周邊新興經濟體形成產業梯度和區域生產網絡，促成新的雁型模式。 |
