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中廣網河南分網消息 據大河網-大河報報道：核心提示 8月19日，《鄭州市城市總體規劃》獲得國務院批復，并于8月24日，在中國政府網予以公示。批復中提出，要合理控制城市規模，到2020年，鄭州市中心城區城市人口控制在450萬以內，城市建設用地控制在400平方公里以內。 昨晚，鄭州市主管城建的副市長張建慧為本報讀者獨家解讀了該總體規劃。 全國只批復了兩個城市 核心提要 河南省人民政府：你省《關于〈鄭州市城市總體規劃〉的請示》收悉。現批復如下：原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規劃(2010-2020年)》。 解讀：據了解，近期國務院總共批復了鄭州、深圳兩個城市，其中，深圳是8月16日批復的，鄭州是8月19日批復的。 這也是在新一輪城市規劃修編過程當中，河南省需報國務院審批的8個城市當中，第一個獲得批復的城市，另外，河南省內的7個城市分別是洛陽、安陽、開封、新鄉、焦作、南陽、平頂山，鄭州市也是此次報國務院進行規劃審批的河南4個歷史文化名城當中，第一個獲得批復的歷史文化名城。 強化了中部地區中心城市地位 核心提要 鄭州是省會，國家歷史文化名城，中部地區重要的中心城市，國家重要的綜合交通樞紐。《總體規劃》實施要以科學發展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，統籌做好鄭州市城鄉規劃、建設和管理的各項工作。要按照合理布局、集約發展的原則，推進經濟結構調整和發展方式轉變，大力發展高新技術、科教、文化旅游產業。 解讀：總體規劃，進一步強化、鞏固了鄭州作為全國中部地區的中心城市、國家重要的綜合交通樞紐、歷史文化名城的地位，非常有助于指導我們實現城市綜合協調發展、重大基礎設施的科學布局；并通過重大基礎設施的科學布局，進一步突出、強化未來鄭州作為經濟繁榮、社會和諧、生態良好、特色鮮明的現代化城市的性質。 新老城區功能要分開 核心提要 確定的7446平方公里的城市規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理。要合理定位老城區與鄭東新區的功能，優化城市空間布局，提高對周邊地區經濟社會發展的輻射帶動能力。有重點地發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的建制鎮，優化村鎮布局，促進農業產業化和農村經濟快速發展。 解讀：這一總體規劃，對于鄭州在打造全國中部地區的中心城市、國家重要的綜合交通樞紐的過程中，也能更加充分地彰顯鄭州作為河南省的省會，其本身所具有的輻射、帶動、向心力作用。 建設用地控制在400平方公里以內 核心提要 合理控制城市規模。到2020年，中心城區城市人口控制在450萬以內，城市建設用地控制在400平方公里以內。根據鄭州市資源、環境的實際條件，堅持集中緊湊的發展模式，切實保護好耕地特別是基本農田。合理開發利用城市地下空間資源。 解讀：總體規劃確定了鄭州城市規劃發展的新方向，確定了未來城市發展的人口規模、用地規模。 保護文物 突出城市景觀風貌 核心提要 重視歷史文化和風貌特色保護。重點保護好商代遺址等大遺址、書院街等歷史文化街區、鄭州“二七”大罷工紀念塔等文物保護單位及其周圍環境。要加強黃河特色生態景觀帶的保護，做好南水北調沿線綠化帶建設，突出城市景觀風貌特色。 解讀：這一總體規劃，也更加突出了鄭州歷史文化名城的地位，也進一步確定了商代遺址等大遺址、書院街等歷史文化街區、鄭州“二七”大罷工紀念塔等文物保護單位，作為城市的重要元素的地位和作用；也為彰顯鄭州的城市特色、延續歷史文脈、建設人文鄭州，奠定了非常堅實的基礎。 強調保障性住房建設 核心提要 完善城市基礎設施體系。要加快公路、鐵路和機場等交通基礎設施建設，改善城市與周邊地區交通運輸條件。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通系統。統籌規劃建設城市供水水源、給水、污水和垃圾處理等基礎設施。重視城市防災減災工作，加強重點防災設施和災害監測預警系統的建設，建立健全包括消防、人防、防洪和防震等在內的城市綜合防災體系。 創造良好的人居環境。統籌安排教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃布局和建設。將廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房和中低價位、中小戶型普通商品住房的建設目標納入近期建設規劃。 解讀：從微觀上講，這一總體規劃，也將進一步加快鄭州中心城區和鄭州新區的項目建設，科學解決項目建設的空間布局，為把鄭州建設成宜居城市，提供了科學依據；有助于鄭州在建設、打造宜居城市的過程當中，有序、科學、和諧建設。 讓綠色發展滲進綠城的“靈魂” 核心提要 城市發展要走節約資源、保護環境的集約化道路，依靠科技進步，積極開發新能源，大力發展循環經濟，切實做好節能減排工作。堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃，嚴格按照規劃提出的各類環保標準限期達標。嚴格控制高耗能行業的發展，嚴格控制污染物排放總量，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。加強水資源保護，嚴格控制地下水的開采和利用，提高資源利用效率和效益，建設節水型城市。保護好嵩山等風景名勝區和森林公園、水源地、自然保護區等特殊生態功能區。 解讀：這一總體規劃，也確定了未來鄭州打造生態城市、環保城市、節約城市、友好城市的藍圖。 批復要求嚴格執行規劃 核心提要 城鄉規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍內(包括各類開發區)的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，切實保障規劃的實施，市級城市規劃管理權不得下放。要加強公眾和社會監督，提高全社會遵守城市規劃的意識。 鄭州市人民政府要根據本批復精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。 解讀：這一總體規劃，也確定了城市規劃的權威性，有助于鄭州在今后的城市管理當中進一步健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會。《總體規劃》是鄭州市城市發展、建設和管理的基本依據，城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求，并要結合國民經濟和社會發展規劃，明確實施《總體規劃》的重點。 (責任編輯：白雪松) |
