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中廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河網(wǎng)-大河報(bào)報(bào)道：核心提示 8月19日，《鄭州市城市總體規(guī)劃》獲得國務(wù)院批復(fù)，并于8月24日，在中國政府網(wǎng)予以公示。批復(fù)中提出，要合理控制城市規(guī)模，到2020年，鄭州市中心城區(qū)城市人口控制在450萬以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在400平方公里以內(nèi)。 昨晚，鄭州市主管城建的副市長張建慧為本報(bào)讀者獨(dú)家解讀了該總體規(guī)劃。 全國只批復(fù)了兩個(gè)城市 核心提要 河南省人民政府：你省《關(guān)于〈鄭州市城市總體規(guī)劃〉的請(qǐng)示》收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：原則同意修訂后的《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》。 解讀：據(jù)了解，近期國務(wù)院總共批復(fù)了鄭州、深圳兩個(gè)城市，其中，深圳是8月16日批復(fù)的，鄭州是8月19日批復(fù)的。 這也是在新一輪城市規(guī)劃修編過程當(dāng)中，河南省需報(bào)國務(wù)院審批的8個(gè)城市當(dāng)中，第一個(gè)獲得批復(fù)的城市，另外，河南省內(nèi)的7個(gè)城市分別是洛陽、安陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、南陽、平頂山，鄭州市也是此次報(bào)國務(wù)院進(jìn)行規(guī)劃審批的河南4個(gè)歷史文化名城當(dāng)中，第一個(gè)獲得批復(fù)的歷史文化名城。 強(qiáng)化了中部地區(qū)中心城市地位 核心提要 鄭州是省會(huì)，國家歷史文化名城，中部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的綜合交通樞紐。《總體規(guī)劃》實(shí)施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)、科教、文化旅游產(chǎn)業(yè)。 解讀：總體規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化、鞏固了鄭州作為全國中部地區(qū)的中心城市、國家重要的綜合交通樞紐、歷史文化名城的地位，非常有助于指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)城市綜合協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)布局；并通過重大基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)布局，進(jìn)一步突出、強(qiáng)化未來鄭州作為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市的性質(zhì)。 新老城區(qū)功能要分開 核心提要 確定的7446平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要合理定位老城區(qū)與鄭東新區(qū)的功能，優(yōu)化城市空間布局，提高對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。有重點(diǎn)地發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 解讀：這一總體規(guī)劃，對(duì)于鄭州在打造全國中部地區(qū)的中心城市、國家重要的綜合交通樞紐的過程中，也能更加充分地彰顯鄭州作為河南省的省會(huì)，其本身所具有的輻射、帶動(dòng)、向心力作用。 建設(shè)用地控制在400平方公里以內(nèi) 核心提要 合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在450萬以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在400平方公里以內(nèi)。根據(jù)鄭州市資源、環(huán)境的實(shí)際條件，堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。合理開發(fā)利用城市地下空間資源。 解讀：總體規(guī)劃確定了鄭州城市規(guī)劃發(fā)展的新方向，確定了未來城市發(fā)展的人口規(guī)模、用地規(guī)模。 保護(hù)文物 突出城市景觀風(fēng)貌 核心提要 重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。重點(diǎn)保護(hù)好商代遺址等大遺址、書院街等歷史文化街區(qū)、鄭州“二七”大罷工紀(jì)念塔等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。要加強(qiáng)黃河特色生態(tài)景觀帶的保護(hù)，做好南水北調(diào)沿線綠化帶建設(shè)，突出城市景觀風(fēng)貌特色。 解讀：這一總體規(guī)劃，也更加突出了鄭州歷史文化名城的地位，也進(jìn)一步確定了商代遺址等大遺址、書院街等歷史文化街區(qū)、鄭州“二七”大罷工紀(jì)念塔等文物保護(hù)單位，作為城市的重要元素的地位和作用；也為彰顯鄭州的城市特色、延續(xù)歷史文脈、建設(shè)人文鄭州，奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 強(qiáng)調(diào)保障性住房建設(shè) 核心提要 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路、鐵路和機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪和防震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。 創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃。 解讀：從微觀上講，這一總體規(guī)劃，也將進(jìn)一步加快鄭州中心城區(qū)和鄭州新區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)解決項(xiàng)目建設(shè)的空間布局，為把鄭州建設(shè)成宜居城市，提供了科學(xué)依據(jù)；有助于鄭州在建設(shè)、打造宜居城市的過程當(dāng)中，有序、科學(xué)、和諧建設(shè)。 讓綠色發(fā)展?jié)B進(jìn)綠城的“靈魂” 核心提要 城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路，依靠科技進(jìn)步，積極開發(fā)新能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好節(jié)能減排工作。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)格控制污染物排放總量，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格控制地下水的開采和利用，提高資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。保護(hù)好嵩山等風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園、水源地、自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)。 解讀：這一總體規(guī)劃，也確定了未來鄭州打造生態(tài)城市、環(huán)保城市、節(jié)約城市、友好城市的藍(lán)圖。 批復(fù)要求嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃 核心提要 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。 鄭州市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。 解讀：這一總體規(guī)劃，也確定了城市規(guī)劃的權(quán)威性，有助于鄭州在今后的城市管理當(dāng)中進(jìn)一步健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會(huì)。《總體規(guī)劃》是鄭州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求，并要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
