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今年的區(qū)委全會上,南山再次提出要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。南方日報(bào)記者魯力攝 南山的歷史很長,據(jù)專家考證有數(shù)千年；南山的歷史又很短,建區(qū)不過20載。 成為深圳特區(qū)的一個(gè)行政區(qū)之前,南山不過是珠江口東岸兩個(gè)“人民公社”,南海邊的幾條小漁村。但今天,南山已成為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“半壁江山”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)紛紛在這片190公里的土地上萌芽并蓬勃發(fā)展。2009年,南山二、三產(chǎn)比重達(dá)6 4,形成了“雙支撐”的穩(wěn)固型產(chǎn)業(yè)格局,成為深圳“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化城區(qū)”。 今年的區(qū)委全會上,南山再次提出要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的步伐進(jìn)一步加快。如今的南山,正以其特色鮮明的發(fā)展模式笑傲鵬城,新一輪騰飛的號角已經(jīng)吹響。 “兩輪兩翼”應(yīng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 在南山干部群眾的心中,“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”早已不是什么新鮮的字眼。 早在2003年,南山區(qū)第五屆區(qū)委、區(qū)政府敏感地預(yù)測到了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期的提前到來。當(dāng)年,區(qū)委、區(qū)政府叫停了當(dāng)時(shí)正炙手可熱的房地產(chǎn)業(yè),多次協(xié)調(diào)市有關(guān)部門要求停止南山商品房用地的審批。歷史發(fā)展的事實(shí)證明,正是這個(gè)當(dāng)時(shí)在很多人看來不能理解的舉動,為南山未來經(jīng)濟(jì)騰飛留下了寶貴的空間。 如果說叫停商品房用地審批是被迫應(yīng)對,那么“兩輪兩翼”戰(zhàn)略則是南山冷靜應(yīng)對經(jīng)濟(jì)調(diào)整期到來的主動出擊。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)是推動南山經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),有如“車之兩輪”；商貿(mào)旅游和大文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)南山經(jīng)濟(jì)騰飛的兩大希望產(chǎn)業(yè),有如“鳥之兩翼”,“雙輪驅(qū)動,兩翼齊飛”成為當(dāng)時(shí)南山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要思路。 在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,南山實(shí)現(xiàn)了“消”與“長”的平衡,且優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“長”大于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“消”。一批重點(diǎn)污染企業(yè)遷出南山,一些大型制造業(yè)企業(yè)如中集、南玻、億利達(dá)、晶石等已全部或部分外遷生產(chǎn)基地。一些高科技、商貿(mào)物流、文化企業(yè)在南山不斷“攻城略地”。研祥智能、騰訊、金蝶、環(huán)球數(shù)碼等先后在南山建起了總部大樓；東亞銀行、永隆銀行等外資銀行則紛紛在南山開設(shè)了支行分行。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在2008年見到了成效。在經(jīng)過連續(xù)4年經(jīng)濟(jì)增長低于全市平均水平的“陣痛”后,從2008年一季度開始,南山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入上升軌道,國民經(jīng)濟(jì)平均增速和對全市國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率開始躍居各區(qū)之首。 布局新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) 在經(jīng)歷2009的國際金融危機(jī)之后,一個(gè)搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的潮流開始涌動,深圳制定出臺了生物產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃,南山區(qū)也開始啟動對區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。 2009年底,“南山區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇及其發(fā)展對策研究”課題研究在3個(gè)月的時(shí)間里,調(diào)研30多個(gè)行業(yè)協(xié)會及龍頭企業(yè),初步篩選了未來5 10年可以支持南山經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),確定南山區(qū)未來發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),為“十二五”整體發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。 南山戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇,建立在廣東省提出四大領(lǐng)域九大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和深圳市三大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上,初步規(guī)劃了戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域、新材料及節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端服務(wù)業(yè)、石油天然氣等五大領(lǐng)域十六個(gè)產(chǎn)業(yè)。有專家預(yù)計(jì),到2015年,南山區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到3650億元以上,對GDP貢獻(xiàn)率將達(dá)到近50%,從業(yè)人員達(dá)20萬人以上。 2009年,南山還出臺了“大沙河深港創(chuàng)新走廊”戰(zhàn)略構(gòu)想,其基本思路是利用國內(nèi)各高校、研究機(jī)構(gòu)的資源力量引進(jìn)或建設(shè)市級或國家級工程中心、技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室,依托南山區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)實(shí)施力量,將各舊工業(yè)區(qū)改造成以高校、研究機(jī)構(gòu)為技術(shù)背景、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為技術(shù)轉(zhuǎn)化與實(shí)施的產(chǎn)業(yè)園區(qū),將“大沙河創(chuàng)新走廊”打造成深港兩地的科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作一個(gè)核心區(qū),為深港合作提供實(shí)質(zhì)性的支持。 邁入“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化”時(shí)代 經(jīng)過多年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考,“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”已然成為南山區(qū)的一大標(biāo)簽。在今年的區(qū)委五屆十次(全體)擴(kuò)大會議上,“走向高端化發(fā)展道路,建立現(xiàn)代服務(wù)體系,推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路正式提出,南山開始了繼“兩輪兩翼”后新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,開始邁入“產(chǎn)業(yè)高端化”時(shí)代。 對于新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,南山區(qū)委書記葉民輝提出了“把握一條主線,搶占四個(gè)高端,抓住一個(gè)機(jī)遇,突出一個(gè)重點(diǎn)”的經(jīng)濟(jì)工作思路。 抓住一個(gè)機(jī)遇,即牢牢抓住前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,爭當(dāng)深港合作的先鋒城區(qū)。 突出四個(gè)重點(diǎn),即突出提高自主創(chuàng)新能力,突出優(yōu)化營商環(huán)境,突出內(nèi)外需并重戰(zhàn)略,突出拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 把握一條主線,即突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主題的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 搶占四個(gè)高端,即搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈高端,搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端,搶占創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)高端,搶占都市型服務(wù)業(yè)高端。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是南山的優(yōu)勢所在,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,南山將得到跨越式的發(fā)展。在深圳城市發(fā)展不斷向西拓展、深港合作面臨全新機(jī)遇的背景下,南山,這顆深圳灣畔的明珠,必將煥發(fā)出新的光彩。 南方日報(bào)記者崔潔 (責(zé)任編輯：白雪松) |
