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一、城市概況
拉薩是西藏自治區(qū)首府，全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和宗教活動中心。拉薩距今已有1300多年的歷史，文物古跡。文化遺產極為豐富，1982年被列為第一批國家級歷史文化名城，是馳名中外的佛教“圣地”。
拉薩市現(xiàn)轄七縣一區(qū)，總面積近30000平方公里，市區(qū)建成城區(qū)面積52平方公里。1998年全市人口40萬人，其中市區(qū)人口20萬人，藏族占85％以上。
二、和平解放前（1951年）的拉薩舊城以大昭寺為中心
由于特殊的地理環(huán)境和封建農奴社會的長期統(tǒng)治，拉薩的經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢，市政設施水平很差，更談不上有什么城市規(guī)劃和城市發(fā)展目標。民主改革后，為了迅速改變西藏極端落后的面貌，中央從全國各地抽調了大批工人；干部和知識分子支援西藏和拉薩的城市建設。
拉薩城市規(guī)劃雖從1961年，1974年進行多次規(guī)劃和修改，但因缺乏資料及技術力量上的困難，致使所進行的規(guī)劃工作仍停留在方案階段。文化大革命后全國規(guī)劃工作得到重視，西藏緊跟全國的大好形勢，在自治區(qū)黨委、政府的重視下，組織了自治區(qū)、拉薩市及北京、武漢、山東援藏的技術干部于1979年成立了西藏自治區(qū)拉薩城市規(guī)劃辦公室。著手重新編制拉薩市城市總體規(guī)劃，經(jīng)過三年的努力，1983年國務院正式批準建局。
三、拉薩1980－2000年城市總體規(guī)劃
城市總體布局分為市區(qū)和郊區(qū)。市區(qū)東起拉薩大橋，西至加油站，北到山腳，南到拉薩河，面積約140平方公里。拉薩市區(qū)分為中心區(qū)，北區(qū)和西區(qū)。
市中心區(qū)，東起拉薩大橋，西到民族路，北到中干渠同到拉薩河，面積11平方公里，規(guī)劃人口8萬人。是自治區(qū)、拉薩市及部隊領導機關用地，是全市文教、衛(wèi)生、金融、商業(yè)服務中心，集中了全市主要旅游景點大昭寺、布達拉宮、
羅布林卡。
北區(qū)，東起北郊二級站，西到沼澤地，北到山腳，南到中干渠。規(guī)劃人口4萬人，以現(xiàn)有建成汽車修配業(yè)和基建施工基地為主，增加輕手工業(yè)。對現(xiàn)有倉庫逐步調整為分庫和工業(yè)用庫。
西區(qū)，東起民族路。西至加油站，北到山腳，南到拉薩河，規(guī)劃人口5萬人。規(guī)劃主要以交通運輸和部隊用地，鐵路客運站設在“七一農場”一帶，保留原有工業(yè)和基建施工單位。
拉薩郊區(qū)按居民點考慮，主要有堆龍德慶油庫和地質基地，乃瓊制革工業(yè)、柳吾鐵路編組站、乃吾倉庫區(qū)和東郊鐵路站等數(shù)個居民點。
拉薩1980－2000年城市總體規(guī)劃，是拉薩也是西藏第一次作出的城市規(guī)劃正規(guī)的圖集和資料。1984年被評為西藏科技一等獎。拉薩城市總體規(guī)劃的編制成功，為拉薩制定建設和管理的藍圖，也是拉薩城市建設和管理的依據(jù)。
隨著改革開放的進一步深化，拉薩城市的發(fā)展隨著經(jīng)濟的好轉城市不斷擴大，1993年5月拉薩市人民政府決定對拉薩市1980－2000年城市總體規(guī)劃進行修編。拉薩1995－2015年城市總體規(guī)劃是在拉薩1980－2000年總體規(guī)劃的基礎上進行修編的，新編的總體規(guī)劃在深度上，廣度上都有所提高，對原有總體規(guī)劃進行了調整和補充，使拉薩總體規(guī)劃進一步完善，進一步適合拉薩城市經(jīng)濟發(fā)展的要求。
拉薩城市規(guī)劃經(jīng)1995年修編，雖然在1980年規(guī)劃的基礎上提高了一步。但由于人力、物力的限制；在很多方面仍有不足之處，還有待于在以后的實踐中加以補充、調整和提高。使規(guī)劃更好的為城市服務。
(責任編輯：瑋鋒)
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