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    省第十三次黨代會提出，要充分利用長江岸線資源，大力推進沿江開放開發。這是省委、省政府加快江西崛起作出的重大決策。5月25日，省委、省政府在九江市隆重召開全省深入推進九江沿江開放開發工作會議，要求進一步動員全省上下聚焦九江、聚力九江，迅速掀起新一輪九江沿江開放開發的高潮。這標志著九江市沿江開放開發實現實質性進展，進入了一個嶄新的黃金發展時期。為了進一步對內統一思想、振奮精神、凝聚合力，對外擴大影響，形成注意力經濟，本報將在前段宣傳報道的基礎上，集中一段時間，分系列、分專題、分板塊全面系統地報道沿江開放開發，讓廣大干部群眾全方位認識沿江開放開發的重要意義、目標定位、原則要求、政策舉措，及時了解全省上下推進九江沿江開放開發的積極行動、火熱動態、最新進展、顯著成效，以形成舉全市之力推進沿江開放開發的良好態勢。敬請關注。
    沿江開發是什么？
    沿江大開發戰略于今年上升為省級戰略，九江正處沿江大開發戰略和國家級戰略鄱陽湖生態經濟區戰略交集地。
    沿江大開發戰略包含潯陽區、廬山區、開發區、瑞昌市、九江縣、湖口縣和彭澤縣三區一市三縣，涉及人口近210萬，面積5143平方公里，流域面積3846平方公里。重點建設范圍東至彭澤縣馬當鎮，西至瑞昌市碼頭鎮，共84個鄉鎮。
    沿江開發岸線長152公里，不僅是九江市最重要、最核心、最寶貴的資源，也是江西不可多得的稀缺資源。152公里岸線上，五千噸以上的船可以隨時靠岸；即使在枯水期，鄱陽湖水位較低時，三千噸以上貨輪仍可以逆流而上。五千噸級的貨輪相當于8列10節火車專列的運量，從九江到上海港的運輸成本每噸只要30多塊錢，與其他運輸方式相比低得多。
    在新世紀以來，江西省在高速公路上的投入很大，主要通道都打通了，但在水運方面的投入還相對比較滯后。九江是江西省唯一通江達海的對外開放國家一類口岸，是一個水陸聯運的國家級主樞紐港和長江中下游重要港口。江西省每年近50%的鐵礦石、41%的原油、60%的原煤均從九江口岸進口，94%以上的集裝箱經由九江水路中轉到上海港運往世界各地。開發利用好這一資源對江西經濟發展起著至關重要的作用。
    工業布局規劃：彭湖板塊，城東板塊，城西板塊以及赤碼板塊。目前沿江開發帶已經形成以石化、鋼鐵、有色金屬、紡織服裝、電子信息、新能源、非金屬新材料、汽車造船、節能電器、綠色食品十大產業集群。
    沿江開發為什么？
    進一步推進九江沿江開放開發，是加快江西發展的重大戰略，推動進一步加快九江沿江開放開發是加快江西發展的重大舉措。
    第一，這是江西轉變經濟發展方式的必然選擇。沿江發展，形成沿江產業帶，是世界工業化國家，現代化國家普遍的選擇。因為沿江展開大運量，大用水產業是最經濟的生產力布局。江西既然把光伏產業、有色金屬工業、鋼鐵工業作為江西的支柱產業提出來，既然把先進制造業作為江西的戰略性產業提出來，那么江西就必然要尋找耗能最低，污染最小，最便于生產要素聚集的發展路徑。既然是這樣，必然要高度珍惜全省僅有的九江152公里的長江岸線，這是江西轉變經濟發展方式無可回避的選擇。
    第二，這是爭取中國經濟增長第四極地位的必然選擇。30年的改革開放，在中國經濟增長格局中形成了三極，這就是長江三角洲，珠江三角洲和環渤海經濟區。長江三角洲17個城市，國土面積只占中國國土面積的1%，但經濟總量占到中國經濟總量的20%，珠江三角洲7個城市，國土面積只占中國國土面積的0.5%，但經濟總量占到中國經濟總量的10%。現在，誰是中國經濟的第四級呢？中國工程院院長徐匡迪認為，第四極將在長江中游，將是由武漢，南昌，長沙三個城市構成的這個金三角地帶。這是中國生產力的布局由東部地區向中部地區沿伸的必然結果。九江就在這個金三角，而且九江是在這個金三角里最有實力，最有條件，最有潛力的城市之一。
    第三，這是全省龍頭昂起的必然選擇。龍頭昂起，我們需要一個雙核型的格局，我們要把九江打造成江西的大連，江西的深圳，江西的寧波。南昌和九江通過昌九高鐵，通過昌九高速公路，相向發展，實現昌九一體化，這是江西未來十年生產力布局的必然趨勢。龍頭昂起的要點不在于調整行政區劃，龍頭昂起的核心，是昌九一體化，把南昌和九江同時做大同時做強。
    第四，這是經濟全球化條件下提高對外開放水平的必然選擇。省委省政府對九江有這么一個評價：這152公里長度的長江岸線，是江西不可多得的稀缺資源。在經濟全球化的條件下，中國正成為當今世界利用外資最多的國家。外資看中中國，最看中的必然是不可多得的稀缺資源，因此，外資進入江西，必然選擇九江，選擇九江的長江岸線。所以，在江西實施大開放，九江必然成為江西橋頭堡。香港理文集團在九江兩個項目投資150億，一個造紙，一個化工。為什么理文選在九江投資，就在于這有不可多得稀缺資源，這是在任何一個省份城市無法尋找到的不可多得的稀缺資源。可能在其它的地方，也有九江這樣的投資環境，也有九江這樣的政府服務，也有九江這樣的優惠政策，但這152公里長江岸線是不可復制的。
    沿江開發該怎么辦？
    關鍵是做好四點：
    一是重點招引科技型大項目。在沿江開發中，優先發展戰略性新興產業，把科技含量高的項目置于首要地位。招商選資重點向高技術、高投資、高產出，低能耗、低材耗、低污染的“三高三低”項目傾斜，引進一批關聯度大、聚集度高、帶動力強的科技型大項目。
    二是支持現有企業技改擴能。要像調度項目落戶一樣對企業技改、產品創新進行及時調度，大力推進九江石化擴能、旭陽雷迪三期、攀森新材料等，形成產業的核心競爭力；幫助中小企業加快完成轉型升級。
    三是出臺鼓勵創新政策。鼓勵高新技術企業、創新型企業、企業技術研究開發中心、重點實驗室等落戶，設立專項基金扶持獎勵企業研發中心，主動幫助企業解決引進人才、申報項目、聯合攻關、新產品申報等一系列困難和問題。
    四是突破傳統機制束縛。充分發揮省沿江開放開發協調領導小組的職能作用，打破地域的局限性，甚至突破行政區劃，站在全省的高度推進沿江開放開發。在合作方式上，建立“責任分擔、利用共享”機制，推動“飛地經濟”發展；在投融資模式上，可采用股權、擔保、租賃等多種形式；在人才支持上，開辟綠色通道，支持技術人才向沿江聚集。
    同時要大力推進九江沿江地區“飛地經濟”發展，這是打造全省區域合作、共建共贏示范新區的有益探索。
    推進九江沿江“飛地經濟”發展，既是鼓勵和支持全省各地積極參與九江沿江開放開發，也是讓全省共享九江沿江優勢。推進九江沿江地區“飛地經濟”發展，堅持優勢互補、共建共贏的原則，是一項“飛入地”和“飛出地”互利互惠的政策。今后省內任何地區的臨港型重化工業產業項目均可通過“飛地經濟”方式落地到九江，享受系列待遇。打造九江“飛地經濟”新樣本，將有力推動招商引資，加快區域產業集聚、項目集群，對探索區域合作、共建共贏具有示范引領作用。
   （編輯：趙巖）