為“創(chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制”點(diǎn)贊！_中國規(guī)劃網(wǎng)—

　　又是一年“兩會(huì)”時(shí)。2016年，注定是一個(gè)不平凡的年頭。因?yàn)椋@一年是中國全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。資本市場作為市場化資源配置的重要平臺(tái)，如何服務(wù)好國民經(jīng)濟(jì)的大局，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并順勢前行，令人矚目。因此，有關(guān)資本市場的政策、提案及建議無不牽動(dòng)著投資界的神經(jīng)。這幾天，最令業(yè)界熱議的恐怕非股票發(fā)行注冊(cè)制莫屬了。

　　關(guān)于推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，黨中央早在2013年11月份舉行的十八屆三中全會(huì)上就明確提出了。次年發(fā)布的新國九條，其提法則是，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革”。2015年的政府工作報(bào)告更是直接了當(dāng)，明確提出“實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革”。然而今年股票發(fā)行注冊(cè)制的字眼卻“消失”在了政府工作報(bào)告有關(guān)資本市場的直接表述之中。大家也僅僅是在剛剛公布的國家“十三五”規(guī)劃綱要草案中才看到了這個(gè)當(dāng)下市場熱詞：“創(chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制”。關(guān)于股票發(fā)行注冊(cè)制的改革工作，近4年以來可謂一波三折。

　　股票發(fā)行注冊(cè)制工作一波三折，尤其是當(dāng)前提出“創(chuàng)造條件”實(shí)施的背后，讓我們看到的是決策層管理層在解決政策出臺(tái)時(shí)機(jī)把握藝術(shù)上的提高，看到的是宏觀部門與行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)此前協(xié)調(diào)配合不足的明顯改進(jìn)。而這樣的提高與改進(jìn)，對(duì)當(dāng)前股市的休養(yǎng)生息，對(duì)資本市場長期健康發(fā)展無疑是一大福音。

　　當(dāng)前，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重已成共識(shí)，并在今后很長時(shí)間內(nèi)成為中國資本市場發(fā)展的新常態(tài)。實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制，是提高直融比重在股票市場上一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，盡管今年的政府工作報(bào)告中未直接提及股票發(fā)行注冊(cè)制，但這并不意味著未來不會(huì)實(shí)施注冊(cè)制。畢竟注冊(cè)制的實(shí)施將降低企業(yè)上市門檻，提高企業(yè)直接融資規(guī)模，優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu),而且能夠強(qiáng)烈激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型。再加上，全國人大此前已做出授權(quán)，這為證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)注冊(cè)制改革的技術(shù)準(zhǔn)備工作提供了有力的法律依據(jù)。注冊(cè)制改革已成為中國資本市場改革的大方向。

　　既然方向如此，就必須要求在注冊(cè)制制度設(shè)計(jì)時(shí)，首先要充分考慮中國股市的各種環(huán)境和條件，系統(tǒng)構(gòu)建注冊(cè)制的一系列規(guī)則配套體系，并在強(qiáng)化資本市場改革力度的同時(shí)，兼顧市場的承受度，最終體現(xiàn)出注冊(cè)制改革給市場所帶來的“溫度”以及廣大投資者實(shí)實(shí)在在的獲得感。唯其如此，注冊(cè)制改革才算真正成功，中國資本市場質(zhì)的飛躍與發(fā)展才能真正預(yù)見。因此，從這個(gè)意義上講，筆者要積極為“創(chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制”點(diǎn)贊！

　　易綱：人民幣不存在持續(xù)貶值基礎(chǔ)

　　3月6日，全國政協(xié)委員、央行副行長易綱表示，當(dāng)前人民幣匯率基本穩(wěn)定，不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。第一，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的態(tài)勢沒有改變。中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率還在穩(wěn)步提高。第二，中國的經(jīng)常項(xiàng)，特別是貨物貿(mào)易還存在著非常大的順差。第三，外匯儲(chǔ)備充裕。從中長期來看，人民幣匯率的預(yù)期會(huì)回歸到基本面，回歸到人民幣保持基本穩(wěn)定的基本面。

　　易綱表示，去年的外匯儲(chǔ)備比2014年年末大約下降了5000億美元。可以用“藏匯于民”來解釋。“簡單說‘藏匯于民’就是央行持有的官方外匯儲(chǔ)備，通過市場購匯的渠道轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g持有。”

　　此外，易綱表示，當(dāng)前利率市場化的重點(diǎn)是要健全利率傳導(dǎo)機(jī)制和中央銀行調(diào)控市場利率的有效性。“健全完善央行政策利率體系，加強(qiáng)對(duì)市場利率的引導(dǎo)。當(dāng)前央行運(yùn)用公開市場業(yè)務(wù)操作和存貸款便利，引導(dǎo)短期市場利率。這樣就能探索構(gòu)建一個(gè)利率走廊的機(jī)制。我國目前還不能完全實(shí)行真正意義上的利率走廊，因?yàn)楝F(xiàn)有機(jī)制必須要兼顧貨幣的數(shù)量和價(jià)格目標(biāo)。”

　　許家印：民營企業(yè)一定能做出更大貢獻(xiàn)

　　3月6日，對(duì)于2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，全國政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事局主席許家印表示，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，雖然遇到很多困難，但基本面是好的，而且有很多發(fā)展優(yōu)勢。

　　2016年是“十三五”的開局之年，政府工作報(bào)告中提到，去年的經(jīng)濟(jì)增長是6.9%。許家印認(rèn)為2016年中國經(jīng)濟(jì)增長會(huì)超過7%,相信民營企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一定能夠做出更大貢獻(xiàn)。

　　常振明：國企要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)變商業(yè)模式

　　國有企業(yè)面臨十分艱巨的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本任務(wù)。全國政協(xié)委員、中信集團(tuán)董事長常振明昨日表示，作為一個(gè)企業(yè)管理者，在微觀上，轉(zhuǎn)變企業(yè)的商業(yè)模式非常重要。過去注重大規(guī)模生產(chǎn)，提高產(chǎn)能、提高產(chǎn)量，因?yàn)檫@樣做可以減少單位生產(chǎn)成本，增加競爭力。但是，現(xiàn)在要去產(chǎn)能，需要技術(shù)革新，提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益；需要小批量靈活的生產(chǎn)方式來滿足不同客戶和市場的需要。

　　常振明稱，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)轉(zhuǎn)變商業(yè)模式提供非常好的機(jī)會(huì)和手段。“我認(rèn)為，轉(zhuǎn)變商業(yè)模式直接涉及到國有企業(yè)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)尤為重要”。

　　胡葆森：減稅降費(fèi)提升房企去庫存積極性

　　昨日，《證券日?qǐng)?bào)》記者獲得全國人大代表、河南建業(yè)集團(tuán)董事長胡葆森一份關(guān)于房地產(chǎn)去庫存的議案。他表示，減稅降費(fèi)是供給側(cè)改革的第一要?jiǎng)?wù)。

　　房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、附加稅、企業(yè)所得稅等房地產(chǎn)相關(guān)稅收在整體稅收收入中仍占到30%，開發(fā)商受制于拿地成本及稅費(fèi)支出，產(chǎn)品價(jià)格下降空間有限。基于此，胡葆森表示，建議國家加大財(cái)稅體制改革力度，并結(jié)合“營改增”，科學(xué)合理分配稅源，建立中央和地方政府與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，消除地方政府對(duì)土地財(cái)政的過度依賴，為降低房地產(chǎn)行業(yè)整體成本及去庫存提供前提條件。

　　胡葆森建議各地方政府借鑒重慶市發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》中對(duì)房企的減稅做法，切實(shí)減輕開發(fā)環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅費(fèi)，提升房地產(chǎn)企業(yè)去庫存的積極性。

　　(上述稿件由本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組馬薪婷王麗新聯(lián)合采寫）

　　(責(zé)任編輯：白雪松)