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新全球化智庫首席專家乾泉認為，“雖然各省及沿海城市都相繼下發(fā)政策，但是從全局的戰(zhàn)略角度來看，要一體化配置陸海資源和生產(chǎn)要素，以此推動城市與海洋融合發(fā)展。”乾泉說，藍色海洋產(chǎn)業(yè)的新布局首先要打破以往孤立的、片面的和碎片化的思維方式，避免出現(xiàn)“九龍治水”的機制弊端。 本報首席記者 梁文艷報道 這是一場沒有硝煙的“戰(zhàn)爭”，這是一場城市與城市之間的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型再“創(chuàng)業(yè)”的競爭。 當前，多個沿海城市向大海要經(jīng)濟的行動也正在有規(guī)劃地進行著。不過，這場爭奪海上經(jīng)濟的競爭注定被賦予了向高質(zhì)量方向發(fā)展的路線，而高科技已然成為了競爭的關(guān)鍵點。 “建設(shè)海洋強國，我一直有這樣一個信念。”前幾個月，國家主席習近平在青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室考察時強調(diào)，發(fā)展海洋經(jīng)濟、海洋科技將來是一個重要主攻方向，從陸域到海域都有我們未知的領(lǐng)域，有很大的潛力。 習近平主席還強調(diào)，要提高海洋資源開發(fā)能力，著力推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、要保護海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變、要發(fā)展海洋科學技術(shù)，著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變、要維護國家海洋權(quán)益，著力推動海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變。 自黨的十八大以來，在中央政府強調(diào)建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略以及在全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的指導下，國務(wù)院及各地方政府等多方聯(lián)動協(xié)同的推進下，我國的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了較好的發(fā)展成就。 “海”的潛力逐漸釋放 “臨海筑夢，向海而興。”在2017年2月份，國務(wù)院印發(fā)了《全國國土規(guī)劃綱要（2016～2030年）》明確提出，加快建設(shè)海洋強國，著力培育一批新的海洋經(jīng)濟增長極，推動形成我國北部、東部、南部三個海洋經(jīng)濟圈。 有數(shù)據(jù)顯示，海洋經(jīng)濟融入我國發(fā)展區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。沿海地區(qū)的北部、東部、南部三大海洋經(jīng)濟圈布局得以不斷強化優(yōu)勢，全國海洋經(jīng)濟發(fā)展的“三圈”格局基本形成，“三圈”抱團發(fā)力，各展所長，繪就了我國海洋事業(yè)開放發(fā)展新藍圖。 隨著海洋科學與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷挖掘與發(fā)展，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也逐漸成為海洋經(jīng)濟的增長點。 記者也注意到，當前，國內(nèi)沿海城市開發(fā)利用海洋的規(guī)模不斷擴大，其海洋經(jīng)濟也不斷顯現(xiàn)。 一個全新的海洋經(jīng)濟時代也迎來了全面發(fā)展的新局面。記者在查閱相關(guān)資料時注意到，在產(chǎn)業(yè)制造方面，山東省打造了以青島海西灣船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)基地、形成了以船舶修造和海洋工程為主的產(chǎn)業(yè)鏈條。在浙江省的舟山國家遠洋漁業(yè)基地，水產(chǎn)深加工、遠洋水產(chǎn)品冷鏈物流、遠洋捕撈船隊綜合服務(wù)配套等為核心項目形成了規(guī)模龐大的漁撈產(chǎn)業(yè)和獨特的漁業(yè)文化。 記者還注意到，除了山東、浙江，福建、廣東等沿海城市也都有著各自的海洋產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)集群。 “在全球化時代，海洋的地位更加重要，其重要性甚至遠勝于陸地。”著名經(jīng)濟學家宋清輝在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，當前，海洋經(jīng)濟的潛力正在釋放，誰能夠最大化發(fā)揮出海洋的優(yōu)勢，就能夠在本世紀成為海洋強國。  據(jù)國家海洋局發(fā)布，2017年，主要海洋漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步增長，全年實現(xiàn)增加值4676億元；在海洋生物醫(yī)藥業(yè)方面其產(chǎn)業(yè)集聚逐漸形成，海洋生物醫(yī)藥業(yè)全年增加值385億元，比上年增加了11.%；在海洋電力業(yè)方面依然保持了良好的發(fā)展勢頭，例如海上風電項目加快推進，新增裝機容量近1200兆瓦，海洋電力業(yè)全年實現(xiàn)增加值138億元，比上年增長8.4%。 國家海洋局局長王宏曾表示，到2035年，力爭實現(xiàn)中國海洋經(jīng)濟總量占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到15%左右，推動一批涉海企業(yè)全球布局，從而占據(jù)全球海洋產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端。 “縱觀上述數(shù)據(jù)來看，我國海洋產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)步性的增長。”新全球化智庫藍色國土與海上絲綢之路研究院院長乾泉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，目前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，而海洋經(jīng)濟無疑是各沿海城市經(jīng)濟發(fā)展的“新動力”，而中國要成為經(jīng)濟強國，走向海洋是必由之路。 科技研發(fā)成關(guān)鍵 在國家海洋強國戰(zhàn)略的指導下，近期，各省及各沿海城市也相繼密集出臺了海洋強國的戰(zhàn)略政策。從近期各省市出臺的政策來看，各省市之間為爭奪海洋經(jīng)濟也各出奇招。 記者注意到，為扎實推進海洋強國戰(zhàn)略，廣東省委省政府將廣東省海洋與漁業(yè)局也正式更名為廣東省海洋與漁業(yè)廳。 前不久，廣東省海洋與漁業(yè)廳黨組書記王中丙表示，從2018年起連續(xù)三年，省財政每年將安排3億元專項資金重點支持五大海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點將大力發(fā)展海洋生物、海洋裝備、天然氣水合物、海上風電、海洋公共服務(wù)等五大海洋產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要抓手。 另據(jù)記者了解，深圳為打造海洋生態(tài)、產(chǎn)業(yè)及文化等亮點，稍早之前，深圳市相關(guān)部門發(fā)布公告稱，將面向全球征集海洋新城（大空港半島區(qū)）設(shè)計方案。最值得關(guān)注的是，設(shè)計方案如獲得第一名其將近數(shù)額高達500萬元。 據(jù)公開資料報道，深圳市將開拓全球海洋中心城市建設(shè)新領(lǐng)域，強化陸海統(tǒng)籌，實施活力海岸工程、規(guī)劃建設(shè)一批親水平臺及休閑通道和服務(wù)設(shè)施等。 除此以外，記者還注意到，城市與城市之間也加強了合作。例如，上海市浦東新區(qū)、寧波市、南通市、舟山市共同簽署《長三角區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)園（基地）戰(zhàn)略合作》協(xié)議，將共同建立跨區(qū)域且能夠運籌涉海類人才、采集、金融、項目、市場等廣泛資源緊密合作的協(xié)同平臺。 乾泉認為，“雖然各省及沿海城市都相繼下發(fā)政策，但是從全局的戰(zhàn)略角度來看，要一體化配置陸海資源和生產(chǎn)要素，以此推動城市與海洋融合發(fā)展。”乾泉認為，藍色海洋產(chǎn)業(yè)的新布局首先要打破以往孤立的、片面的和碎片化的思維方式，避免出現(xiàn)“九龍治水”的機制弊端。 乾泉表示，發(fā)展海洋經(jīng)濟，要用全球化視野、科學系統(tǒng)地架構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略布局。尤為重要的是，藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)孵化要將國防教育、愛國主義教育、科普教育、產(chǎn)教融合、文化旅游等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，建立起中國特色海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及示范基地等，為21世紀海上絲綢之路和建設(shè)海洋強國培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。 “發(fā)展海洋經(jīng)濟，首先要補齊科技研發(fā)、高端人才等短板，才能夠進一步提升海洋經(jīng)濟的附加值。”宋清輝表示，當前，我國在建設(shè)強國海洋經(jīng)濟時，還面臨著海洋經(jīng)濟布局分散、海陸統(tǒng)籌意識不強、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等諸多不足。亟須盡快補齊海洋經(jīng)濟短板，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。 宋清輝說，海洋經(jīng)濟在我國經(jīng)濟體系中占據(jù)著重要的地位，要想進一步提高我國的海洋經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。除了要對我國的海洋經(jīng)濟管理體制進行改革之外，還需要利用高科技等重要手段發(fā)展海洋經(jīng)濟，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的高質(zhì)量快速發(fā)展。 對于海洋經(jīng)濟發(fā)展，遼寧師范大學彭飛撰文表示，海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為一些沿海城市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，沿海城市在發(fā)展海洋經(jīng)濟建設(shè)中，要明晰其優(yōu)勢和不足。 該文章還提出了相應(yīng)的建議，例如，要加強海洋科研投入，促進海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。加快海洋科技向海洋產(chǎn)業(yè)的滲透，在提高海洋產(chǎn)業(yè)附加值的同時，還要提高發(fā)展效率，形成真正意義上的新興海洋產(chǎn)業(yè)集群。 (責任編輯：白雪松) |
一場“藍色”經(jīng)濟戰(zhàn)將打響
