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“生活在大城市還有多少幸福感？”這樣的討論已經(jīng)成了北京、上海等大城市的熱門話題，因為大城市生活中的種種不便造成了城市居民欲罷不能的心結(jié)。如今，在北京、上海、廣州、深圳這樣的特大城市，交通擁堵、環(huán)境污染、入托難、就醫(yī)難等諸多問題已經(jīng)嚴(yán)重困擾城市居民的生活。這些不盡如人意的表現(xiàn)有一個簡單的名字：城市病，指的是人口過于向大城市集中而引發(fā)的一系列社會問題。 我們正在進(jìn)行的城市化建設(shè)存在著誤區(qū)。因為沒有自己的經(jīng)驗，基本上是在走其他國家的城市化道路。有關(guān)城市化，人口流動的國際經(jīng)驗是：城市化率低于50%，以從農(nóng)村進(jìn)入城市為主；超過50%，以從小城市進(jìn)入大城市為主；超過70%，人口流動以從城區(qū)進(jìn)入郊區(qū)為主，大都市圈階段人口進(jìn)入郊區(qū)。 在城市化建設(shè)的初期，農(nóng)村人口進(jìn)入城市，由于小城市沒有足夠的吸引力，基本上是以進(jìn)入大城市為主，這是我國城市化建設(shè)的一個先天不足。而當(dāng)城市化率接近50%的時候——我們目前的城市化率是45%，甚至在超過50%之后很長一段時間里，人口流動都將“以從小城市進(jìn)入大城市為主”，這樣一來，大城市建設(shè)又要在城市化中唱主角。 所以，我們看到，從城市化建設(shè)之初到現(xiàn)在， 我們的城市化建設(shè)都基本上以大城市為主，對小城市、郊區(qū)、周邊農(nóng)村的建設(shè)，哪怕是進(jìn)行一些還賬式、補(bǔ)償式的，都被認(rèn)為是逆城市化之舉；城市化建設(shè)不僅把優(yōu)勢的公共資源集中到大城市，就是大城市自身，也對小城市、郊區(qū)，以及周邊農(nóng)村形成掏空效應(yīng)。 于是，城市化建設(shè)就成一個“丁字形”結(jié)構(gòu)：大城市很大，而小城市、郊區(qū)，以及周邊農(nóng)村很小；大城市人滿為患，壓得人喘不過氣來，而小城市、郊區(qū)，以及周邊農(nóng)村因為沒有優(yōu)質(zhì)的公共資源，又無法分解大城市的人口壓力。“丁字形”城市化結(jié)構(gòu)造成的后果，一方面是城市資源被大城市吸走，下端的人享受不到城市化的好處，另一方面是大城市出現(xiàn)城市病，上端的人感覺不到城市化帶來的幸福。 城市化要避免“丁字形”，破解城市病，關(guān)鍵要走出誤區(qū)，一是要扭轉(zhuǎn)錯誤觀念，城市為人而存在，而不是人為城市而存在。人的幸福、發(fā)展才是根本。不管是大城市建設(shè)，還是小城市建設(shè)，最關(guān)鍵的是，人要幸福地、自由地，有尊嚴(yán)地活著。二是不能迷信所謂的城市化國際經(jīng)驗，國情是基礎(chǔ)，任何時候都跳不出來。在人稀地廣的國家，可以等到城市化率達(dá)到70%時再考慮郊區(qū)建設(shè)、小城市建設(shè)，但對于13億人口的大國，在城市化之初，就應(yīng)當(dāng)考慮了。 可眼下，我們的眼睛盯著北上廣這些大城市，它們集中全國的優(yōu)勢資源。這些一線城市猶如華麗晚禮服包裹在女人身材上，只讓外人看到上面的美好身段，下面是不是羅圈腿、是不是增高鞋都藏在拖在地上的裙尾里。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
